建设中国特色社会主义政治.

人民代表大会制度是中国的根本政治制度
人民代表大会制度的实质是中华人民共和国的一切权 力属于人民，由人民当家作主。
人民代表大会制度是中国的根本政治制度
国家一切权力属于人民，全国各族人民按 照民主集中制原则，定期选举产生各级代 表，组成全国代表大会和地方人民代表大 会，作为行使国家权力的机关。其他国家 机关由人民代表大会选举产生，受人民代 表大会监督，对人民代表大会负责。

民主政治——指通过竞争性的机制（包括不同党派和 社会团体的竞争）定期举行选举产生国家领导人的一 种政治制度。
民主政治是奉行大多数人统治的一种政治制度，与君 主制、寡头制和独裁制相对立。


民主政治的两重性
反映国家的阶级本质（差异性）
体现共同的基本原则（普遍性）
对各国各异的民主政治持何态度？


总统 （行政权） 在参议院同 意下任命大 法官
有权否决国 会通过法案
批准各项任 命并弹劾总 统
司法审查可 宣布行政命 令违宪
国会 （立法权）
大法官任命须经参议 院同意并弹劾
最高法院 （司法权）
司法审查可宣布行政 立法违宪

十一届全国人民代表大会代表的构成，在2987名代表 中，少数民族代表411名，占代表总数的13．76％。值 得注意的是，每个少数民族都有本民族的代表，人口 特少的少数民族至少都有1名代表。在西藏，世代生活 在喜马拉雅山南麓的珞巴族，人口不足3000人，也拥 有1名全国人大代表。此外，还有归国华侨代表35名； 香港特别行政区选出36名代表；澳门特别行政区选出 12名代表；台湾省选出13名代表。透视这份代表名单， 一个最大的亮点就是：代表结构进一步优化，代表构 成具有更广泛的代表性。
一、建立中国特色的社会主义民主制度
（一）民主与民主政治的内涵
“民主”源于古希腊文， 原意为“人民的权力”, “多数人的统治”。
民主的多种理解 ●按照人民的意志进行政治统治——17世 纪英国思想家洛克； ●人民投票决定权力的归属——20世纪奥 地利经济学家约.阿.熊彼特； ●多种利益集团的相互作用——美国政治 学家达尔； ●特定社会经济基础之上的上层建筑，是 人类文明发展的成果和世界各国人民的普 遍要求，体现了国体与政体的统一——马 克思主义。

建设民主政治是中国共产党的一贯追求
内容实质：国体—人民民主专政 政体---人民代表大会制度 表现形式 政党制度 民族区域自治制度 基层民主制度
中国民主 政治制度
建设民主政治是中国共产党的一贯追求
“我们已经找到了新路， 我们能跳出这周期率。这 条新路，就是民主。只有 让人民来监督政府，政府 才不敢松懈；只有人人起 来负责，才不会人亡政 息。”
建设民主政治是中国共产党的一贯追求
“没有民主,就没有社 会主义，就没有社会 主义现代化。”
建设民主政治是中国共产党的一贯追求
发展社会主义民主政 治，建设社会主义政 治文明，是社会主义 现代化建设的重要目 标，是我们党始终不 渝的奋斗目标。
1．人民民主专政是具有中国特色的无产阶级专政
抵御外来侵略，保卫国家领土主权完整
选民正在投票
县 （自治县）
人大代表
不辖区的 市 镇 人大代表
全国人 大代表 选 举 省、自治区、直辖市的人大代表 选 举 辖区的市、自治州的人大代表 选 举 县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表
比较



根本性质不同 职责权力不同 代议制机关组成人员的阶级基础不同 与选民的关系不同
全国人民代表大会
全国人大常务委员会
国家主席
国务院
地 方 各 级 人 民 政 府
最高人民 法院
地 方 各 级 法 院
最高人民 检察院
地 方 各 级 检 察 院
中央军事 委员会
人民代表选举制度
凡年满１８周岁的 中华人民共和国公民， 不分民族、种族、性 别、职业、家庭出身、 宗教信仰、教育程度、 财产状况、居住期限 都享有选举权和被选 举权。
第一，世界上没有十全十美的政治制度，任何 政治制度都有它的缺陷。 第二，不能神圣化民主制度。 “民主制度是一个非常糟的制度，但我还 没有发现更好的。” ——政治家温斯顿.丘吉
尔

第三，任何一个国家选择怎样的民主制度，应 该根据本国的具体国情和历史条件，而不能照 搬所谓“全球化唯一先进的”标准模式。
（二）中国特色的社会主义民主政治制度 （重点）
人民民主专政是我国 的国体，在人民内部 实行民主，对敌人实 行专政，两者辩证统 一，不可分割。人民 民主专政实质上就是 无产阶级专政。
维护治安和执行公共事务管理
人民民主专政与无产阶级专政的
相同点
2.人民代表大会制度是中国特色的政权组织形式

国家权力结构的三种模式：
（1）行政权高于司法权、立法权—君主专制 （2）“三权分立”—总统制、议会制 （3）立法权高于行政权和司法权—“议行合一”
第九章
建设中国特色社会主义政治
目录
一、建立中国特色的社会主义民主制度 二、依法治国，建设社会主义法治国家 三、推进政治体制改革，发展民主政治
教学的重、难点
重点： 1．中国社会主义民主政治的特色？ 2．如何正确理解坚持党的领导、人民当家作 主和依法治国的有机统一？ 难点： 1.如何科学理解民主、自由、人权？ 2.如何理解中国的民主政治不能照搬西方的 “三权分立”和“多党制”？

能否找出一条新路，跳出“黄氏周期律”？
1945年7月，抗日战争胜利前夕，著名民主人士黄炎培先 生从重庆来到延安。面对革命圣地一派清明、团结、向上的 新气象，他连连赞叹“看到了中国的希望”。感慨之余，但 他还是向毛泽东提出了一个深刻的问题。他说：“我生六十 多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也浡焉， 其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国， 不少单位都没有能跳出这周期律的支配力。 …… ，‘政怠宦 成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。 总之，没有能跳出这周期律。中共诸君从过去到现在，我略 略了解的了，就是希望找出一条新路，来跳出这个周期律的 支配。”毛主席当即回答：“我们已经找到了新路，我们能 跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政 府，政府才不敢松檞。只有人人起来负责，才不会人亡政 息”。