多省市限电限气四川能源保供怎么样

多省市限电限气"

四川能源保供怎么样?1

文/胥佳宏

四川长期存在丰、枯水期发电量严重不平衡问题，水电保供安全存在不

确定性。图为向家坝水电站。

2020年冬，受低温寒流和工业生产快速增长叠加影响，主要能源产品需求快速扩大，全国能源保供安全压力骤增。为及时、准确的摸清四川当前能源生产供应情况，确保全省主要能源产品保供安全，省统计局在省级有关部门和21个市（州）同步开展了能源生产供应情况快速调查。调查显示，今冬明春四川主要能源产品安全保供稳中有忧，易发生区域性、阶段性用能安全问题。

主要能源产品安全保供稳中有忧

煤炭生产供应紧张形势较为严峻

四川是煤炭消费大省，长期以来，省内煤炭产量与消费量缺口较大，年均省外调入煤炭在3000万吨以上，2020年受煤炭生产萎缩、入冬时间提前、气温急剧下降、铁路运力不足等因素叠加影响，四川煤炭供应总体形势严峻。一是省内煤炭生产大幅萎缩。2020年四川煤炭生产受重庆永川“12-4”吊水桥洞煤矿事故及国家安全检查影响，川东北、川南等区域煤矿停产面扩大，1-11月全省规上企业原煤产量同比下降33%,企业日收库存煤量逐渐萎缩，对省外调入煤炭需求急剧增加。二是省外煤炭调入运力严重不足。为保障重庆居民生产生活用煤需求，铁路总局对入川原煤铁路运力按80%、3%、17%的比例在重庆、四川、云南三省进行调度分配，导致入川原煤铁路运力基本被重庆“垄断"，川企采购省外煤受阻。据初步统计，正常情况下四川每日通过铁路运输的省外进煤总量约6万吨，当前受铁路运力影响，现每日进煤量仅2万吨，日缺口4万吨，用煤需求量缺口与日俱增。三是煤炭库存吃紧。据初步统计，截至2020年12月28日，四川主网火电厂煤炭库存量约257万吨，当前全省火电日耗煤约为11万吨，据此推算全省火电企业煤炭库存理论保障时间仅22天，1月底之前将出现无煤可用的局面，极有可能因缺煤导致阶段性、区域性有序用电甚至拉闸限电的局面；由于各电厂存煤情况不均，处于川西重负荷中心的金堂等电厂近期已面临缺煤停机的风险。四是用煤成本提高明显。据CCTD （中国煤炭市场网）监测数据显示，2020年12月底山西、陕西等煤炭产区焦精煤普遍上涨了15元-50元/吨,动力煤上涨了15元-35元/吨。受市场供需影响，煤价上涨，企业采购成本快速攀升，用煤难不断加剧。

电力生产供应稳中有忧

从水力发电来看，受季节性来水情况变化影响，四川长期存在丰、枯水期发电量严重不平衡问题，丰水期发电量高但电力市场需求不足，弃水现象严重，冬季枯水期电力需求增加但因来水不足，又存在无水发电情况，因此，四川每年均需增加省内火力发电和从省外购电来保障冬季用电缺口。调查显示，今冬，四川前期水库蓄水水位好于常年平均水平，短期内水电生产供应能基本满足需求，但受气温持续走低和国外新冠疫情严重，部分行业企业订单回流，生产扩大等因素叠加影响，全省

四川省情53

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用电需求大幅、快速增长。1-11月四川全社会电力消费量同比增长7.6%,规模以上工业企业水力发电量同比增长8.3%,水库库容水位消落水平也高于常年平均水平，预计水力发电水位仅能维持到2021年3月初，较常年提前一个月，后期电力保供安全存在不确定性。

从火力发电来看，调查显示，当前四川发电用煤、发电用气严重匮乏，广安、宜宾、达州等火力发电、用电大市电力保供安全存在一定风险。上述三地2020年1-11月规模以上企业火力发电量占当地全社会用电量的比重分别达到99.3%、67.3%、63.6%,今冬上述三地是四川电力保供安全需关注的重点、难点地区。

天然气生产供应受中央统筹调度影响大

作为全国天然气资源地、主产区，2020年1-11月四川规上企业天然气生产量为407.1亿立方米，增长11.6%,产量居列全国前列，尤其是近年来四川页岩气产业发展迅猛，1-11月全省规上工业企业页岩气生产量为99.6亿立方米，增长64.3%,产量居全国第一。今冬全国天然气施行中央统筹调度，四川外输气量大，受此影响，全省天然气保供安全也存在不确定因素。

当前四川应对能源生产供应紧张取得一定成效

煤炭产品保供方面：为缓解四川用煤紧张，各级各部门积极采取有效应对措施，取得一定成效。省经济和信息化厅要求企业积极补充和加大煤炭库存量，确保自身用煤需求，通过实施发放存煤补贴，鼓励企业扩充煤炭库存等举措缓解用煤紧张。煤炭主管部门为打通供需渠道，积极寻求合作，与陕西、山西煤化企业签订战略合作协议和煤炭供应中长期合同，减少中间环节，加强煤炭直供，牵头加强企业间煤炭库存的调度，充分利用存量，提高存煤利用效率。

电力保供方面：省电力公司积极呼吁加大电煤和燃气供应力度，督促发电企业加强设备运维，杜绝设备缺陷导致的出力不足和非计划停运，全力保障电力供应；国网公司统筹协调，充分发挥大电网资源优化配置能力，全力争取跨省区支援四川用电，一定程度上缓解了省内用电紧张局面；电力主管部门和各电力企业加大输、变电设备特别是重载设备的巡视和维护力度，力争及时发现并消除设备隐患，确保电力生产和输送设备的运维安全。

天然气保供方面：省天然气产供销体系建设及供应保障工作厅际协调机制办公室积极落实有序用气措施，要求各市（县）签订民生用气保障责任书，科学配置资源、优化供气调度和用气安排，加强安全生产检查确保安全产气、安全输气、安全用气，制定今冬明春天然气分级调峰预案和确定分级调峰企业清单。

能源保供应对刻不容缓

关于煤炭产品供应：一是建议采取措施，鼓励地方煤矿及洗煤厂尽快复工复产，由政府酌情给予省外采购补贴，扩大生产和省外调入量两方面补充能源供给；二是加强铁路运力调度协调，解决北煤入川运输瓶颈问题，同时尽快开展和完成2021年度煤炭中长期合同签订和履约，稳定煤炭价格，确保能源产品顺利入川；三是在能源供应上打破区域限制，防止地区壁垒，充分利用好商品流通领域现有库存，避免商品煤囤积；四是严格控制高耗能低产出行业用煤需求，提高用煤效率，让煤于民，充分保障居民生活用煤需求，缓解市场用煤紧张情绪。

关于电力供应：一是建议市、县两级分别制定《今冬明春电力供应保障方案》，各级电网加强日常运行监测，确保有序用电，保障冬季电力供应和电网运行安全；二是利用大数据合理开展电力调度，确保有序用能，控制城市照明及景观光亮工程电力负荷，全力保障居民用电和重要民生设施、重点项目、重点企业用能需求；三是加快推进电网输电线路项目建设，提高电网承载能力,畅通电力输送渠道；四是加强违规用电耗能整治，近期部分水电厂发电出力较去年同期大幅下降，存在乘机涨价，违规“挖矿”耗能、与民争电的情况，建议研究出台规范文件，杜绝违规用电。

关于天然气供应：一是建议积极向中石油、中石化争取天然气供应指标，保障达州燃机合同气量（2020年12月中石化5000万立方米、中石油4500万立方米）的履约执行，以满足燃气就地使用；二是积极做好管网建设、管道安全保护，保障输气管道安全平稳运行；三是积极宣 传引导，正面宣传国家和省天然气保供政策措施，加大对用户节约用气意识的宣传、解释、引导，确保有序用气、和谐用气，全社会共同参与，应对“气紧”。鸟

（作者单位：四川省统计局）

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