突发事件响应机制及流程

突发事件响应机制及流程
突发事件应急响应机制
一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》相关文件、条例等的精神制定本预案。

第一节总则
一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》相关文件、条例等的精神制定本预案。

二、突发事件就是指：
1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2、突发性灾害性事件及社会治安事件包含地震、洪水、关键性交通事故、飞行器事故、关键性社会治安事件等。

三、突发事件应急组织领导机构
1、突发事件应急指挥部
总指挥：院长
总督Auron：党委书记
副总指挥：行政副院长、业务副院长
2、办公室
主任：主管医疗副院长(兼)
常务副主任：医务科短、院办主任
政治工作组：党办、纪检、人事科
人力资源组：人事科、院办、医务科、护理部
医疗救护组：医务科、护理部、门诊、各临床科室、医技科室
医疗保障组：药剂科、总务科、器械科
后勤保障组：总务科
信息宣传组：政工筹办
安全保障组：保卫科
对外联系组：院办、党筹办
四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

五、科室、部门应当参考本预案制订本科室、部门的相应措施，并存有培训、检查全面落实情况的记录。

六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度;坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有
效的规章制度。

第二节人员准备
一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备工作人员，创建有效率的通讯网络，随时准备工作应付突发事件。

二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

三、医院根据突发事件的临床特点随时共同组成具备显著专业特点的专案组，精心安排专业人员分担主检医师工作，指导临床工作。

四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

五、全院各部门主任，负责管理将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工(包含临时工)，并定期展开演练。

六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队;夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

七、总务科全面负责管理出外医疗队的生活支持、医务科全面负责管理出外医疗队的业务积极支持。

第三节报告制度
一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值守，严禁谎报、缓报、谎报告内容包含：
1、病、伤人员数量。

2、病伤情况。

3、参与救治科室。

医务科或院总值守根据职责快速向主管院长汇报。

1、突发事件的性质。

2、病、受伤人员数量及病、受伤状况。

3、参与救治科室。

4、须要调用的人员、药品及设备。

三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。

四、医务科定期向全院通报疫情。

五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向公安部门提供所需信息;任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。

六、突遇存有以下情况之一者，须要立即报告医务科或院总值守：
1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。

2、辨认出甲类传染病(霍乱、鼠疫)和乙类传染病中sars、aids、炭疽的患者、病源携带者以及疑为病人。

3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。

4、出现或可能将辨认出原因未明的群体性疾病(出现人数)。

5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。

6、门诊关键性意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特定情况、飞行器事故、关键性社会治安事件群体患者。

第四节突发公共卫生事件应急预案
一、主要责任科室：
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、预防科、防疫站
二、各责任科室定期非政府全体人员展开有关科学知识、技能的培训及演练;并储备一定数量的所需防护用品。

三、传染病预警机制
1、全院及各部门，为了全面落实“晚辨认出、早隔离。

晚化疗”的工作建议，必须
建立相应的预警机制
2、预警分级
①三级预警：外地发生疫情，本市无新病例或疑似病例在确保正常医疗秩序的前提下，由医务科及时非政府人员展开业务培训，采购中心及总务科提供更多必要的物资储备。

②二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面
启动应急预案的准备，预防科和防疫站加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护
措施的落实，保证医疗工作的正常进行。

③一级预警：全面启动本预案，对外开放隔离区，资源整合医疗资源，暂停探望。

四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队
人员，服从院突发事件应急指挥部
的统一安排。

五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

六、严格执行各项用药常规。

确保病历资料的科学性及完整性。

七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止
患者及可疑人员离开。

八、sars及肠道传染病的应急预案全卷。

九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。

十、未经核准，病人排泄物严禁随意处理。

十一、在市、区cdc人员到来之前，防疫站会同保健科人负责流行病学调查，划定对象，与医务科等相应部门共同实施监控措施。

十二、各科室严禁以任何借口婉拒收治须要住院患者。

十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

第五节突发性灾害性事件及社会治安事件应急预案
一、主要责任科室
医务科、护理部、门诊、门诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科
二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练;并储备一定数量的
所需防护用品。

三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备工作后备
梯队人员顺从院突发事件应急指挥部的统一安排。

四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

五、严格执行各项用药常规，确保病历资料的完整性及严肃性。

六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止
患者及可疑人员离开。

七、按照统一建议，主治科室负责管理在患者左胸前分别摆上适当色带(丧生为黑色;重、中、轻伤为红、徐、蓝色色带)。

八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室
手术室。

九、血库和市血液中心维持密切联系，确保血液供应。

积极主动采用自体血回输技术，增加血液市场需求。

十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。

十一、未经批准，任何科室不得
私自转出病人。

第六节确保工作
一、人力资源保障
1、出动人员的统计数据及分类管理。

2、调配院内人力资源。

3、落空奖惩。

二、信息保障
1、档案室负责管理搜集有关疾病的最新态势，介绍最新的确诊标准、诊序方法。

2、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。

3、档案室随时根据上级部门的有关建议，填写表格，展开呈报。

三、设备保障
1、总务科、器械科确保重点部门设备较完整，随时需用.
2、随抢救进程及时提供所需设备。

3、随时展开救治设备的现场修理。

四、后勤保障
1、总务科科确保救治所需的战略物资及必要的日用品的供给。

2、保证电力、热力、通风、水源的供应。

3、确保通信通畅，并具备随时减少通信的能力。

4、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。

5、确保临时设施的建设。

6、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。

7、总务科确保医务人员临床采用衣物的及时冲洗及更新。

五、安全保障
1、突遇存有突发性公共卫生事件须要划设隔离区时，保卫科及时提供更多人员，并
成立专人展开保安，制止毫无关系人员进人隔离区，患者及蹊跷人员未经核准严禁返回抢
救区域。

2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部
门采取保护措施。

3、与公安部门保持联系，实行对嫌疑人的监控。

六、生活保障
1、院办、党筹办负责管理搞好医务人员的思想政治工作，搞好对医务人员家属的表
述与安抚工作，并协助化解实际困难。

总务科确保出席救治的医务人员的食宿及身体健康。

2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。

第七节突发事件医疗救助实施细则及流程
一、突发事件医疗救助实施细则
突发事件为：
1、化学物品中毒;
2、批量消化系统中毒(食物);
3、批量呼吸系统传染病;
4、批量消化系统传染病。

5、批量外伤(车祸、公共场所挤压伤、爆炸等;
突发事件地点：
1、本市本区;
2、本市外区;
3、外地;
4、本院。

突发事件的抢救分类：
1、院前救治;
2、院内抢救。

突发事件的通讯系统手段：
1、电话
2、呼机
3、手机
4、网络
5、人工。

突发事件的交通工具：
1、救护车(120);
2、本院车辆;
3、出租车;
4、社会车辆。

突发事故的信息传递系统：
1、总值守;
2、医务科门诊;
3、急诊科。

4、主管副院长;
5、院长;
6、各级卫生局/cdc;
7、其它医院：
8、政府相关部门;
突发事件的指挥系统：
1、院长;
2、主管副院长;
3、医务科门诊、护理部;
4、各科主任;
5、各级医师;
6、医疗、护理、行政职能部门;
7、上级指挥部。

突发事件的物资准备工作：
1、药品;
2、物资器械(气管插管、气管剖开纸盒、救护车、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛轻便呼吸器.
3、救护车;
4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机;
5、食品、水。

上述物品放到选定边线，有关人员必须确切。

突发事件的外派医疗队：
1、领队：院长/副院长/医务科/科主任。

2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5人、护士3人。

3、人员依上级须要而厘定哪一级专业人员分担。

4、按专业不同分别确定派出人员名单。

5、院内收到通告后应当在不能少于30分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须抵达选定部位子集共同启程。

6、随时与医院指挥部联系通报情况。

7、顺从现场指挥部和上级指挥部的精心安排。

8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡;
突发事件的外派医疗队：
1、化学物品中毒：
①领队：院长/副院长/医务科/科主任。

②队长：1人(临时确定)。

③队员：职业病科医师1名、护士2名、内科系统医师l一2名、外科系统医师l一2名。

2、消化系统(食物)中毒、消化系统传染病：
①领队：院长/副院长/医务科/科主任。

②队长：1人(l晦时确定)。

③队员：消化科医师1名、护士2名、传染科医师1名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

3、呼吸系统传染病：
①领队：院长/副院长/医务科/科主任。

②队长：l人(临时确定)。

③队员：呼吸科医师1一2名、护士2名、传染科医师1名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。