水利水电工程项目管理模式总结

水利水电工程项目管理模式总结
【摘要】:随着我国建筑行业管理模式的不断改革和体制的不断深化,工程项目，管理体系和评价模型，总结项目管理模式，能够最大程度的满足项目利益干
系人的潜在需求。

【关键词】：水利水电工程;项目管理;管理模式研究
引言：
水利水电工程管理由经验管理向目标管理转变，从传统的工期管理、质量管理、成本管理到集成管理、范围管理、成本管理、时间管理、沟通管理、采购管
理人力资源管理，制定了适应于水利水电工程全过程项目管理的人力资源管理流程、合同管理流程、财资管理流程、质量保证体系、安全保证体系、信息及档案
制度、效能监察制度，逐步形成了适应于多项目全过程管理的组织机构、管理体
系和评价模型。

一、水利水电工程项目管理内容及特点
水利水电工程项目管理的整个流程由投资机遇研究工程的“可行性研究”融
资方案研究，征地移民，设计，采购，施工，试运行，培训，移交，后期评估。

工程设计包含：勘察设计、评估、报批、专题审查、施工招标设计、施工图设计等；施工工程包含水电站临时工程、建筑工程、机电设备及安装工程"金属结构
设备及安装工程；征地移民包括用地征用、库区移民搬迁及补偿、淹没占地补偿、库底清理等[1]。

（二）设计项目管理
在进行设计工程的过程中，不仅要注重技术层面的问题，还要注重内部的协
同和管理。

在施工中，施工始终是以“以人为本”，“以工程为本”的工程建设
为先导，即要与招标、施工进度、材料供应、设备供应等各个工种的配合。

（三）施工项目管理
施工项目管理是整个工程管理的核心内容，其中质量、安全、进度、投资四
大要素是管理的核心内容。

针对不同的工程特点，制定质量，安全，进度，投资
关系图，规划管理等。

从事前控制、事中控制和事后控制。

品质控制因素包含控
制施工机械、控制环境因素等。

前期控制主要是指由监督人员对施工企业提交的
施工计划进行审核，内容有施工程序安排、机械设备选用、主要工程施工方法、
原材料、半成品、成品和设备质量控制、环境目标控制等内容；事中控制主要是
指对受检单位的控制、施工过程的控制、隐蔽工程的控制、设备的安装、质量的
控制、质量的控制、评定数据的控制和工程变更的控制。

（四）项目后评价项目管理
项目后评价包括过程评价、经济评价、影响评价和评价指标和可持续评价。

按照国内有关法律，项目后评价和报告的编写应当由具备相关资质、不属于本项
目建议书、可行性研究报告的独立顾问机构负责，并对项目后评价进行外包，并
将项目后评价交给具备后评价资质的单位进行，以便实事求是地对项目的实施情
况和质量进行评价，促进企业技术和经济管理水平的进一步提升[2]。

二、水利水电工程项目管理现状及常见问题
自中华人民共和国成立至今，在水利业和水利业的发展中，我们已经获得了
令人瞩目的成就。

由于我们每年都在增加对这些项目的投入，我们可以看到，我
们的旱涝状况已经有了显著的好转，我们的能源短缺问题也有了很大的缓解。

当前，水利事业正在由“以水为主”向“以水为辅”转变，以“以水为本”为主体
的水利事业正在向现代水利事业、以工程水利事业向资源型水利事业转变。

然而，目前我国的水利建设项目的建设和运行还面临着诸多问题。

在水利枢纽建设中，
在施工过程中经常会遇到如下问题：
（一）招投标尚不规范
在项目的招投标过程中，由于对招标工作的监管不力，导致了项目招标过程中，对招标工作的基本原理没有进行严格的执行，从而导致了许多不公平竞争的
情况出现。

比如，很多项目在招标时，都是把招标工作交给无资质或者资质较差的公司，这样就使得无资质或者资质较差的设计，施工，监理队伍参与到项目中来。

其次，招标人在施工中存在着大量的“三包”、“三包”现象，致使项目的施工品质无法得到有效的保证。

而勘察设计、设备材料采购等都没有严格执行招标制度，这对项目的建设有很大的影响。

（二）建设资金得不到有效落实
水利和水利是关系到一国国民经济全局的重大民生项目，必须把水利和水利的经费管理好，用好它。

当前，在中国，水利水电项目的建设中，大部分都是靠着国家的拨款进行的，而这种经费的渠道非常的狭窄，对项目的分配也是一层层的，造成了项目的建设经费的严重短缺。

一些地方还存在着地方配套和自筹资金不到位的问题。

由于缺少对经费问题的有力制约，致使广大人民参与水利枢纽项目的热情降低，对项目的进度与品质产生了较大的制约作用。

（三）机构和体系不完全符合项目管理的标准
国内的一些公司，在进行项目管理的时候，尚未构建起与之相应的项目有关的制度和组织管理机制，项目管理的操作手册、程序文件、组织结构等不健全，项目管理效率低、管理水平不高等问题，不能实现项目管理的科学化、标准化。

三、我国水利水电工程项目管理的现有模式分析
水利水电工程项目的特点是多种多样，因此其建设的时间相对较短，所需的材料、设备等成本相对较高，因此需要特别重视施工项目的建设，因此需要加强对项目的建设和管理，同时还要加强对高层次的管理，加强对高层次的管理，加强对高层次的管理人才的培养和指导，并组织有能力的项目部进行优化，这样的建设，可以保证项目的顺利进行。

（一）管理模式里的代建制模式
这种代建方式是指政府进行投资，而不是以商业性的方式进行，通常都是由有资格的公司来负责，一开始只是一个小规模的尝试，积累了一定的经验和资料
后，就会将其推广到整个项目的运营中，而代建的方式则是由政府进行招标，选出合适的项目经理来负责。

（二）管理模式里的工程建设监督模式
在中国，采用了PM和DB两种方式，即投资方将其委托给监督公司，并按实际需要的工期来决定管理期限，并按项目的具体实施情况来决定，目前国内的主要做法是施工阶段[3]。

（三）管理模式里的平行发包模式
在中国，结合水利枢纽建设的现状，发展出一套独特的施工组织形式——“并行承包”，即是一种新型的、被广泛采用的经营方式，它是一种由投资商主导的、将工程项目进行分解的经营方式。

根据项目的不同，将合同分包到有关部门，签订合同，约定双方的职责和权力。

实施项目的管理方式，不同的参与方的关系是并行的"此模型的特征必须是有关的政府部门，投资机构要合理的分配管理工作，要明确各合同的分包范围，按照具体的内容来挑选合适的承包公司，监督要密切配合协助业主，对水利水电工程的成功施工提供监督保障，但其也包涵了传统的精细管理方面的内容，也有CM模式下的快速轨道法，这是一种近年来发展很成熟的管理模式，能够让业主对工程有更加微妙深人的掌控，也使得工期能够得到有效的削减[4]。

结语：
水利水工程项目的施工和建设是一个系统的整体流程,包含很多方面的内容和环节,所以，必须加强对项目建设的管理，以保证项目的顺利进行，保证项目的质量，并使项目的造价达到预算的要求。

随着时代的发展，许多现代企业的项目管理方式也有了一定的变化，但仍有许多问题，要找到其成功的根源，并在以后的工作中不断的摸索，总结经验教训，使建设单位的工程管理朝着更好的方向发展，这是我们必须认真考虑和应用的。

参考文献:
[1]尹艳青，水利工程管理体制模式的研究[J]，工程管理前沿，2019(05).
[2]罗运军，目管理模式与风险分析[J]，电子世界，2018(05).
[3]李亮玉、张庆玲，论水利水电工程项目管理[J],改革与开发，2019(04).
[4]陈敏,黄维华.水利水电工程EPC模式造价集成管理研究[J].水利经
济,2021,39(2):63-67.。