发展武汉纺织服装业的几点建议

发展武汉纺织服装业的几点建议
一、纺织服装业基本概况及特征
经过多年的改革发展和结构调整，我市纺织服装业已开始走出长期徘徊不进的被动局面，步入了一个新的发展阶段。

全市纺织服装业现共有企业及个体户6363户，其中规模以上者135户，规模以下者265户。

2003年实现销售收入约112亿元，从业人员近30万人。

初步形成了品牌竞争优势，集约化程度有了提高，有了较强的区域辐射力。

二、纺织服装业发展中存在的主要问题1.缺乏整体发展战略与长远发展目标
我市缺乏振兴纺织等传统优势产业的整体战略与规划，尚没有把纺织行业作为我国在国际市场上最有竞争力的战略产业来发展，尚需加大扶持力度。

2.缺乏整体规模与集群优势，龙头企业支撑力不强我市棉纺企业规模不大，实力不强，而且纺织企业布局分散，难以有效整合资源，形成整体竞争优势。

服装产业小而分散，发展不快，企业发展不平衡，整体实力差距较大。

3.缺乏有实力的知名品牌，市场占有率不高，行业外向度较低武汉纺织服装业缺少有规模实力、有竞争力、市场占有率高的全国性与国际性知名品牌企业和名牌产品。

品牌知名度较高的企业和产品不多；自营出口少，出口产品单一；行业外向度较低，利用外资比较少，产品国际市场竞争力不强。

4.缺乏产业链的延伸与整合，产业结构失衡，产品附加值不高武汉纺织服装业头尾不能相接，产业链断裂，关键环节生产能力不足。

印染、色织、棉织品等行业基本断层，毛巾、床单、棉袜等棉织品基本没有生产。

全市多家服装企业基本上是成衣厂，缺少配套企业，所需面料、辅料、饰品等几乎全部外采。

名牌产品和大服装企业的产业成长环境不良，可以大批量生产的男装及休闲服装发展不多，制约了服装配套产业链的发展，整个行业缺乏关联发展的竞争优势。

5.纺织业机制不活，包袱沉重，投入不足纺织企业投资主体单一，国有股一股独大，改革改制滞后，产权结构不合理，企业机制不活；企业人多、债多，净资产少、流动资金少，改制成本日益增大，厂房陈旧，设备老化，企业包袱沉重，运行效益较低；投入不足，一些提高产品质量的关键设备难以更新，流动资金因“人多、债多”而消耗沉淀，不少企业虽有订单、有销路，但苦于资金短缺，难以为继。

6.民营服装企业自身素质还有待提高，整个城市服饰文化氛围还有待加强
三、加快武汉纺织服装业发展的建议1.统一认识，把纺织服装业列为武汉的支柱产业
湖北省委、省政府高度重视纺织服装行业的发展，把纺织服装行业列为全省工业发展的支柱产业，并要求武汉市当好全省纺织服装行业发展的龙头。

武汉要当好这个龙头，必须统一认识，真正把纺织服装行业当作支柱产业来抓。

纺织服装业是我国最具国际竞争力的产业，国际纺织行业呈现出向具有劳动力成本优势地区集中的趋势，武汉纺织服装业虽是传统产业，但又是都市型工业，其技术进步的空间很大，市场销售的空间很大，带动就业的空间很大，环境污染较少，近几年发展势头良好，规模逐步扩大，产值和销售收入在行业发展的位次逐步靠前。

武汉纺织服装业应坚持发挥比较优势，以市场为导向，加大体制创新与技术创新的力度，加大产业结构调整与升级的力度，加大政府可控政策与资源的扶持力度，积极整合资源，壮大龙头企业，延伸产业链，聚集企业群，整体上做大做强纺织服装业，使之成为武汉新的支柱产业。

2.加大对国有企业改革改制的支持力度
重点老棉纺企业的改制问题，矛盾比较突出，涉及社会稳定的大局，应充分考虑“一厂一策”的改革办法，采取倾斜式改制政策，确保改制、发展与稳定的有机结合。

对于一棉、江南、裕大华等老棉纺企业，应把改革改制、搬迁改造和土地开发捆绑在一起，大力培植发展第三产业等新的经济增长点，反哺纺织，对地处城区的老生产基地实行整体搬迁和商业开发；对于冰川集团，建议帮助它物色、选择合适上市公司，收购该公司柜台流通股票，或让集团继续享受退税分红政策，以支持其稳定发展。

3.规划和建设好武汉纺织服装工业园和大型交易市场，促进产业集群发展
鉴于目前一批纺织服装企业积极寻求新的发展空间，应尽早明确纺织服装业区域发展规划定位，重点规划和建设好“两园三中心”，即纺织工业园、服装工业园、印染后整理中心、面料交易中心和服饰配件中心，为集群企业以后的发展壮大预留土地空间。

加大集群发展区域基础设施的配套力度，完善服装产业链，使服装业从单一企业优势向区位优势转化，各工业园区要努力为中小企业向相对集中、群体协作和提高企业的规模提供良好的外部环境，使它们在生产要素上得到优化配置和重新组合。

4.进一步实施名牌战略，扶持龙头企业的发展
一是在市政府的统一领导和支持下，组织武汉国际服装博览会，以集群优势展示汉派服装的新设计、新技术、新产品、新形象，组织汉派服装全国巡回推广活动，建立全国营销网络，把汉派服装从真正意义上推向全国。

二是从企业治理结构、人才队伍建设、企业技术创新、企业信用和企业发展战略等方面，加大对我市服装行业的龙头企业的认定力度，集中力量重点选择一批具有比较优势、基础较好的企业进行改造提升，重点支持一批有竞争力的企业发展壮大，带动产业集群发展。

三是引进国际国内知名品牌企业来汉发展，鼓励参与武汉现有企业的改制改造，也支持其在汉独立投资发展。

5.提高纺织服装产业外向度，扩大产品出口能力
一是招商引资与引进国际先进设备并举，探索引进外资参与我市棉纺企业改制改造的渠道，引进国际先进设备提高纺织工艺装备水平，提高产品档次，对纱、坯布进行印染后整理，提高产品附加值，做到成品出口，带动其他产业发展。

二是纺织服装业要密切注意国际市场的发展趋势，生产适应国际市场需求、与国际市场需求接轨的产品，推动本地企业为国际知名品牌企业开展贴牌生产，鼓励和支持服装企业走出去，形成自己的品牌，努力开拓国际市场，促进全行业的发展。

三是加大服装工业出口基地的建设，培育一批出口过千万美元的出口大户企业，在主要目标市场建立销售网络，提高行业的外向度。

四是加大对纺织服装出口财政补贴支持力度。

6.加大企业经营者人才队伍建设，为汉派服装的发展提供人力资源保证
一是为满足服装企业发展对人才的需要，政府和服装协会应加紧建立人才库，建立人才资信档案，规范人才流动秩序，为优秀人才进入服装行业设立绿色通道。

二是注重对企业家人才的宣传和培训，塑造好武汉优秀企业和优秀企业家形象，提高企业家人才队伍自身的素质。

三是选调一批优秀公务员到民营企业工作，参与企业的发展实践，加强企业与政府之间的信息沟通，锻炼和培养一批既有业务能力、又了解企业发展实际的优秀干部。

7.发挥好行业商会的作用，实施三大产业改造提升“行动计划”
一是政府要进一步完善和发挥纺织服装行业协会的职能，行业协会本身也要顺应市场经济的发展，不断改变观念，尽早实现角色转换，推进行业自律和规范发展，以大企业为主体，带动中小企业的发展，促进产业链的有效延伸。

二是以行业协会为主导，实施“推广应用信息技术”、“研究开发关键技术和工艺”、“研制开发主导产品和装备”三大行动计划，推进传统纺织服装行业的改造和升级。

三是行业协会要自觉承担起对企业的信息服务职责，综合利用信息化手段，推进服装供应链和技术创新问题的解决，加大供需信息收集力度，推进企业的技术创新和产品创新。

8.协调好银企关系和工商关系，为纺织服装业的发展提供良好的环境
目前武汉纺织服装业面临大好的发展机遇，需要大规模的投入，尤其是纺织业，既需要大规模的搬迁改造，流动资金短缺问题突出，而又难以获得银行的贷款，其进一步发展面临资金投入的制约，需要政府出面协调好银企关系，为重点纺织服装企业的发展争取信贷资金。

同时武汉商业企业应进一步加大对本地服装产品销售的支持力度，采取适度的倾斜政策，工商联手，促进本地产品的健康发展，为振兴武汉纺织服装业作出新贡献。

（作者系市政协副主席）。