全国2022年4月高等教育自学考试公务员制度考题含解析

全国2022年4月高等教育自学考试公务员制度考题
一、单项选择题
1、人事争议仲裁制度的适用对象是______。

A.选任制公务员
B.委任制公务员
C.考任制公务员
D.聘任制公务员
2、公务员的免职，除了程序性免职外，还有______
A.实体性免职
B.建议性免职
C.单纯性免职
D.意外性免职
3、下列职位中，属于我国公务员录用范围的是______
A.副乡长
B.副主任科员
C.副调研员
D.副处长
4、对全体公务员进行更新知识及提高工作能力的培训是______
A.初任培训
B.任职培训
C.专门业务培训
D.在职培训
5、下列选项中，不属于公务员法定权利的是______
A.参加培训的权利
B.晋升职务的权利
C.申请辞职的权利
D.享受福利待遇的权利
6、审批省级人民政府工作部门公务员录用计划的是______
A.中央公务员主管部门
B.省级人大及其常委会
C.省级政府公务员主管部门
D.本部门人事机构
7、李某由机关交流到国有企业工作两年，不改变人事关系，两年后仍然回到原单位，这种交流形式属于______
A.转任
B.调任
C.轮换
D.挂职锻炼
8、下列选项中，属于公务员津贴的是______
A.住房津贴
B.医疗津贴
C.岗位津贴
D.假日津贴
9、以公务员定期考核结果为直接或间接依据的人事管理措施是______
A.处分
B.辞职
C.调整级别
D.调任
10、关于人事争议仲裁委员会的陈述，正确的是______
A.组成人数应当是双数
B.各级政府设立人事争议仲裁委员会
C.委员会主任由社会上人事管理专家担任
D.各级人事争议仲裁委员会之间无隶属关系
11、下列职务中，属于我国公务员考试录用范围的是______
A.调研员
B.副调研员
C.主任科员
D.行政村主任
12、公务员李某在考核年度内病、事假累计超过6个月，定期考核时应对李______
A.正常考核
B.延期考核
C.单独考核
D.不进行考核
13、初任培训的对象是______
A.拟晋升领导职务的公务员
B.新录用在试用期内的公务员
C.新录用试用期满的公务员
D.转任的公务员
14、下列政府职务中，属于领导职务的是______
A.巡视员
B.调研员
C.国务委员
D.主任科员
15、下列选项中，属于直系血亲关系的是______
A.叔侄
B.兄弟
C.甥子女
D.孙子女
16、确定公务员工资水平应参照企业相当人员的工资水平，体现的原则是______。

A.按劳分配
B.正常增资
C.法律保障
D.平衡比较
17、对晋升领导职务的公务员进行提高领导能力的培训属于______。

A.初任培训
B.任职培训
C.在职培训
D.专门业务培训
18、下列选项中，公务员交流需严格遵循的原则是______。

A.依法交流原则、人职匹配原则、政策配套原则
B.依法交流原则、人职匹配原则、内外监督原则
C.依法交流原则、组织需要优先原则、政策配套原则
D.依法交流原则、人职匹配原则、组织需要优先原则
19、我国公务员应尽忠于职守、服从命令的义务，其直接来源于______
A.宪法
B.行政诉讼法
C.政府组织法
D.行政处罚法
20、下列选项中，属于正职以外的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标的是______。

A.党性修养
B.政治坚定
C.解决复杂问题
D.抓班子带队伍
二、多项选择题
21、我国公务员职位类别包括______
A.综合管理类
B.专业技术类
C.行政执法类
D.检察官类
E.法官类
22、我国公务员考核等次包括______
A.优秀
B.良好
C.称职
D.基本称职
E.不称职
23、下列选项中，属于公务员义务的有______。

A.批评建议
B.保守工作秘密
C.服从上级命令
D.恪守职业道德
E.模范遵守社会公德
24、下列选项中，不属于我国公务员制度特点的有______。

A.政治中立
B.政党分肥制
C.德才兼备原则
D.党管干部原则
E.区分政务官和事务官
25、我国公务员任职中需要回避的亲属关系包括______
A.夫妻
B.父子
C.翁婿
D.叔侄
E.兄弟
三、简答题
26、简述设置职务和级别的目的。

27、简述公务员考核原则。

28、简述职位分类的基本原理。

29、简述我国公务员公务回避的范围。

四、论述题
30、试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。

31、试述退休公务员管理的主要内容。

32、试述我国公务员录用原则。

五、案例分析题
33、小张大学毕业前参加了北京市政府组织的“村官”考试，即选聘应届高校毕业生到村级组织任职的考试。

小张顺利通过了有关部门组织的笔试、面试等测试环节，被正式录用为北京市某区某村的村委会主任助理。

家乡的人都替小张高兴，有的人还认为小张当上了北京市公务员。

然而，也有人认为小张当上“村官”不意味着他当上了公务员。

问题：
1.何谓公务员?
2.小张当上“村官”是否意味着他是公务员?请给出理由。

参考答案
一、单项选择题
1、D
[考点]申诉与控告→人事争议仲裁制度本题考查人事争议仲裁制度。

人事争议仲裁制度适用于聘任制公务员，即聘任制公务员与其机关之间因履行聘任合同发生的争议实行仲裁制度。

2、C
[考点]免职类型与程序免职是指有任免权的机关依照法律法规的规定，通过法定的程序和
手续，免除符合特定条件者所担任职务的管理活动。

职务任免制度是公务员任职制度与免职制度的统称，指公务员任免方式、任免权限、任免条件、任免程序等方面规定和规范的总称，公务员的免职，除了程序性免职外，还有单纯性免职。

所以答案选C。

3、B
[考点]录用的含义与意义基本条件是从正面规定的肯定性条件，包括国籍、年龄、拥护宪法、良好品行、身体状况，文化程度、工作能力和其他条件，属于我国公务员录用范围的是副主任科员。

所以答案选B。

4、D
[考点]培训的含义和作用在职培训是对全体公务员进行的以更新知识、开阔视野提高素质为目的的培训。

在职培训的要求包括：在职培训考试、考核不合格的公务员，年度考核不得确定为优秀等次。

所以答案选D。

5、B
[考点]权利我国公务员的权利：(1)获得工作条件权;(2)身份保障权;(3)获得报酬权;(4)参加培训权;(5)批评建议权;(6)申诉控告权;(7)申请辞职权;(8)其他法定权。

所以答案选B。

6、C
[考点]录用的主管部门与程序公务员录用的主管机关主要有两个层次，即中央机关公务员主管部门与省级公务员主管部门。

此外，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织公务员录用，但权力有限制。

县级公务员主管部门则无权组织公务员录用与审批录用人员名单。

审批省级人民政府工作部门公务员录用计划的是省级政府公务员主管部门。

所以答案选C
7、D
[考点]交流制度挂职锻炼是指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验增长
才干。

李某由机关交流到国有企业工作两年，不改变人事关系，两年后仍然回到原单位，这种交流形式属于挂职锻炼。

所以答案选D。

8、C
[考点]福利制度公务员津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。

公务员津贴分为地区津贴和岗位津贴两大类。

岗位津贴属于公务员津贴。

所以答案选C。

9、C
[考点]定期考核结果的反馈与使用级别的功能公务员级别既反映了公务员所任职务的等级高低、责任轻重和职位难易程度，又反映了公务员的德才表现、工作实绩和资历确定。

在公务员职务级别制度中，级别的功能主要体现在确定工资依据和比较职务标尺两个方面，以公务员定期考核结果为直接或间接依据的人事管理措施是调整级别，所以答案选C。

10、D
[考点]人事争议仲裁制度人事争议仲裁委员会的组成。

人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘任机关的代表、机关工会代表、受聘人员代表以及人事和法律专家组成。

人事争议仲裁委员会组成人员应当是单数，设主任一名、副主任二至四名，委员若干名，主任由同级政府分管人事工作的负责人或者政府公务员主管部门的主要负责人担任。

人事争议仲裁委员会下设办事机构，办事机构设在同级政府人事部门。

县级以上各级政府设立人事争议仲裁委员会，但各级人事争议仲裁委员会独立办案，相互之间无隶属关系。

所以答案选D。

11、C
[考点]录用的含义与意义公务员录用，是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔机关中担任主任科
员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度，可以从以下四个方面完整地把握公务员录用的含义：第一，中国公务员的录用适用范围仅限于机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。

其他岗位上的公务员，包括领导职务和副调研员以上的非领导职务，如出现空缺时，采取晋升、调任等方式进行补充，也可采用考试择优任用的办法进行，但不在录用之列;第二，录用的行为主体是机关，录用的对象是机关系统以外的公民、学生或工作人员;第三，录用考试与录用考察两种方式互相补充，坚持两者并重的原则，只有考试考察都合格者，方可择优录用，否则不予录用;第四，录用公务员，必须按照法定的条件与程式进行，否则无效。

属于我国公务员考试录用范围的是主任科员，所以答案选C。

12、D
[考点]考核的等次、标准及特殊情况的处理定期考核程序因非领导成员公务员和领导成员公务员的区分而有所不同。

对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式，即以一年为一个周期，一般在当年年底或翌年年初进行。

公务员李某在考核年度内病、事假累计超过6个月，定期考核时应对李不进行考核。

所以答案选D。

13、B
[考点]培训的含义和作用初任培训。

初任培训是提高新录用公务员职位要求、胜任本职工作的能力的培训初任培训的内容主要包括政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识和技能，重点提高新录用公务员适应机关工作的能力。

初任培训的要求包括：没有参加初任培训或培训考试、考核不合格的新录用公务员，不能任职定级;初任培训由组织、人事部门统一组织，专业性较强的机关按照组织、人事部门的统一要求，可自行组织初任培训;初任培训应当在试用期内完成，时间不少于12天。

所以答案选B。

14、C
[考点]职务公务员职务类型是根据公务员是否承担领导职责而区分的职务类别，包括领导职务和非领导职务两个类别。

领导职务层次分为“国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

”这十个层次的领导职务构成领导职务序列。

所以答案选C。

15、D
[考点]回避制度属于直系血亲关系的是孙子女，父母。

子女。

所以答案选D。

16、D
[考点]工资、福利与保险→工资制度本题考查制定工资的基本原则。

平衡比较原则：确定公务员工资水平时，应参照企业相当人员的工资水平，使公务员的工资水平与企业单位相当人员的工资水平大体保持平衡。

17、B
[考点]培训→培训的内容、类型和方法本题考查培训的类型。

任职培训：对晋升领导职务的公务员进行提高领导能力的培训。

初任培训：针对新录用公务员。

在职培训：所有公务员。

专门业务培训：提高专门业务技能。

18、D
[考点]交流与回避→交流制度本题考查交流原则。

公务员交流需严格遵循的原则：依法交流原则、人职匹配原则、组织需要优先原则。

19、A
[考点]义务我国公务员应尽忠于职守、服从命令的义务，其直接来源于宪法，所以答案选A。

20、C
[考点]考核→考核的原则与内容本题考查公务员考核内容。

A项和B项属于“德”方面的年
度考核指标，D项属于正职的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标，只有C项属于正职以外的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标。

二、多项选择题
21、ABCDE
[考点]职位分类我国公务员职位类别包括：综合管理类，专业技术类，行政执法类，检察官类，法官类。

所以答案选ABCDE。

22、ACDE
[考点]考核的等次、标准及特殊情况的处理我国公务员考核等次包括优秀，称职，基本称职，不称职。

所以答案选ACDE。

23、BCDE
[考点]权利与义务→义务本题考查公务员的义务。

A项属于公务员权利，其他选项均属于公务员义务。

24、ABE
[考点]导论→中国公务员制度的意义和特点本题考查公务员制度的特点。

中国共产党是我国唯一的执政党，我国公务员不区分政务官和事务官，不搞政治中立和政党分肥制，要求所有公务员在政治上与党中央保持一致。

25、ABCDE
[考点]回避制度我国公务员任职中需要回避的亲属关系包括夫妻，父子，翁婿，叔侄，兄弟。

所以答案选ABCDE。

三、简答题
26、(1)为公务员管理提供科学依据。

(2)为分级分类管理公务员奠定基础。

(3)增强公务员职务与级别的激励作用。

[考点]职务和级别的含义及其设置目的
27、(1)全面考核和重点考核相结合;(2)客观公正和民主公正;(3)分类考核;(4)考用结合。

[考点]考核→考核的原则与内容本题考查考核-考核的原则与内容
28、(1)横向职位分类;(2)纵向职位分类。

[考点]职务与级别→职位分类本题考查职务与级别-职位分类
29、(1)涉及本人利害关系的。

(2)涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系，三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害关系的。

(3)其他可能影响公正执行公务的情形。

[考点]回避制度
四、论述题
30、(1)内容：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。

(2)本质：国家的任命行为一经产生，公务员的职务和身份就受到法律保护。

非因法定事由和非经法定程序不受职务和身份处分。

(3)意义：否定自由免职权和处分权，即限制有任免权者的免职权和处分权，确保公务员职务或身份的相对独立性。

[考点]权利
31、(1)做好退休公务员的思想政治工作：思想长新是退休管理工作的重要内容。

(2)解决退休公务员的安置问题：退休公务员的安置，包括安置地点的选择、住房的落实、退休经费及其福利待遇的保障等。

(3)规范退休公务员的从业行为：公务员退休后从业应当遵守法律特别是公务员法的规定。

(4)完善公务员退休的法律法规体系：一方面可以规范退休公务员的行为，一方面可以维护退休公务员的合法权益。

[考点]辞职、辞退与退休→退休制度本题考查辞职、辞退与退休-退休制度
32、(1)公开考试原则：包括公开录用考试的政策、基本信息、方法、程序成绩以及录用结果。

(2)平等竞争原则：公民参加录用考试的平等权利受法律保护，招录机关应严格按照录用程序，确保优胜者被录用。

(3)严格考察原则：对拟录用者的政治思想、道德品质、廉洁自律、工作表现、工作实绩以及需要回避的情况进行考察。

(4)择优录用原则：按照
德才兼备的标准，择优录用。

[考点]录用→录用的资格条件及原则本题考查录用-录用的资格条件及原则
五、案例分析题
33、1.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的机关工作人员。

2.不是。

理由：选聘“村官”的考试，不是录用公务员的考试;大学生“村官”是村级组织特设岗位人员，系非公务员身份;小张要进入公务员队伍，还必须通过公务员考试。