以乡镇机构改革为契机加强女干部配备工作

以乡镇机构改革为契机加强女干部配备工作
以乡镇机构改革为契机加强女干部配备工作按照省委、省委组织部的部署，××市于去年以来稳步推进了乡镇（含场、街道，下同）机构改革。

在这次改革中，我市高度重视乡镇女干部配备工作，并取得了较好成效。

据统计，改革后合并乡镇为个，配有一名以上女领导干部的个，占总数的，比改革前提高。

乡镇女党政一把手比例得到了提高，改革后乡镇党政班子一把手人，其中女党政一把手人，占，比改革前提高。

此外，全市乡镇女领导的年龄、文化结构有了较大改善，参政议政能力进一步增强，从而优化了全市乡镇领导班子的整体结构。

我市的主要做法是：
一、切实加强领导，把乡镇女领导干部的培养选拔工作纳入重要议事日程。

市委充分认识培养选拔和配置女干部的重要性，压滤机滤布把乡镇女领导班子成员的配备纳入了重要议事日程，市委召开专题会议，学习了中央、省市关于做好女干部工作的相关文件，专题研究乡镇机构改革中女干部的配备问题，明确提出了乡镇领导班子成员中女干部配备的原则、目标要求等，并要求各区县市认真学习，严格按照中央、省市相关文件精神开展工作。

市委书记蒋作斌多次强调：“原则上乡镇领导班子至少要配备一名女干部”、“坚持同等条件下优先选拔女干部”、“要以乡镇机构改革为契机，把女干部培养和选拔工作提高到一个新水平”。

在各区县（市）汇报乡镇领导班子配备方案时，市委组织部按市委要求，严格把关，确保了乡镇女领导干部配备工作健康有序地进行。

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二、加大宣传力度，为乡镇女领导干部的培养选拔工作营造良好氛围。

在工作中，我们注意加大培养选拔乡镇女干部的宣传力度，通过新闻媒体、多层面的培训、专题报告等形式，一方面，教育引导全市各级领导干部充分认识培养选拔乡镇女干部工作的重要性和必要性，另一方面，大力宣传新时期的妇女先进典型，宣传女性参政的典型人物和先进事迹、本文来自.gongwen123.宣传妇女在三个文明建设中的重要作用，引导社会各界对妇女及妇女工作的关注，形成了培养选拔女干部的良好氛围。

破除了以往三种陈旧观念的束缚。

一是破除乡镇工作中“女不如男”的旧观念。

打破男女性别界线，注意发现女干部在乡镇工作的特长和优势，不求全责备，全面地、发展地、客观地看待女干部。

二是破除“女同志只能当配角，不能当主角”的偏见。

在选配一把手时，在同等条件下，优先考虑女同志担任一把手，适合提正职就提正职，努力克服“女同志不能挑大梁”，“只能当配角”的片面认识。

南县原浪拨湖乡党委书记万华，××年月以前一直在县直单位工作，农村工作经验不很丰富，任原浪拨湖乡党委书记后，敢于开拓创新，工作成效显著，在机构改革中，浪拨湖乡和牧鹿湖乡合并组建新的浪拨湖乡，南县县委经过充分酝酿，从有利于加强女干部培养等因素出发，.freekan.决定由万华担任新的浪拨湖乡党委书记。

三是破除“女同志搞经济工作不行”的观念。

克服以往妇女干部分管意识形态、计划生育，科教文卫的多、分管经济等其它工作的少的现象，在选拔上注重挑选一些熟悉经济工作的女干部充实各级领导班子，在培养上，有计划、有意识地把一些有经营头脑和发展潜力的女干部，放到经济建设的主战场和改革一线，去经风雨、见世面，着
重提高她们领导经济工作和解决实际问题的能力。

全市名女乡镇领导干部中，分管经济工作的有人，占总数的。

三、采取得力措施，确保乡镇女领导干部的培养选拔工作的质量。

在女干部配备工作中，我们坚持德才兼备、任人唯贤原则，不盲目追求数量和比例，努力做到积极稳妥，确保质量。

在实际工作中做到了三点：
一是认真澄清底子，滤布做到心中有数。

市委和区县（市）委领导带队下乡调研，注意找领导班子中的女干部交心谈心，摸清她们的思想动态；组织专门调研组，召集有关人员召开专门的研讨会，就乡镇机构、女性班子成员配备等问题广泛征求妇联等部门的意见，进行了详细的摸底，澄清了底子。

二是坚持人岗相适原则，把女干部安排到合适的岗位。

根据女干部个人能力、业绩情况，决定女干部在改革后乡镇领导班子中合适的职务人选，如沅江市原南咀镇党委委员万红桃同志，有林业技术专长，改革后，市委决定由她担任新的南咀镇主管农林业的副镇长，同时，在乡镇长助理人选中，优先考虑使用女干部。

三是注重科学调配，确保妇女干部配备的质量和数量。

各区县（市）都印制和下发了专门的民主测评表和全额定向推荐表，在民主测试和组织考察的基础上，一方面坚持条件，严格把关，另一方面，坚持实事求是，合理调配。

对个别乡镇班子内没有合适女干部人选的，通过在全县范围内调配来解决，保证了乡镇领导班子成员中女干部的比例和质量。

如桃江县通过科学调配，改革后全县个乡镇，每个班子均配备了名以上女领导干部，配备率达。

四、立足当前，着眼长远，加大女后备干部的培养力度。

针对我市乡镇女领导干部后备力量
不足的现状。

我市在机构改革中还有针对性的加强乡镇女后备干部的培养工作。

一是建立健全了女干部人才档案库。

桃江、赫山、南县、沅江、安化、资阳等地组织部与妇联加强合作，分工负责，县妇联分类建立了妇女人才档案，县委组织部建立了女科级干部和女科级后备干部档案，专人负责。

二是采取多种形式，加强对乡镇女干部的培训。

赫山、安化等地先后举办乡镇女干部和后备干部班，组织学习了政治理论、经济管理、科技知识等。

三是加大挂职锻炼和轮岗交流力度。

目前，我们正有计划地安排部分女干部到外地学习锻炼，或抽调她们参加全市一些“急、难、险、重”中心工作，开阔她们的视野，提升她们的能力，不断提高女干部队伍整体素质。

《以乡镇机构改革为契机加强女干部配备工作》
附送：
以人为本认真开展减负工作
以人为本认真开展减负工作
我乡辖16个行政村，有农业人口1.8万人。

历年来，由于乡党委、政府高度重视，强化监督，各部门统一思想、密切配合，我乡农民负担整体水平一直在全区乃至全市都处于较低水平，从未发生任何涉农恶性案件和群体性上访事件。

减负工作多次受到市、区表彰。

今年以来，我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央1
号文件精神，执行涉负案件责任追究制度，切实加大减负力度，使我乡减负工作再上新台阶。

现将有关情况汇报如下：
一、切实加强对减负工作的领导尽管我乡农民负担总体水平较低，但减负幅度在全区前列。

乡党委、政府始终把加强减负工作，维护农民利益作为一项“民心工程”、“稳定工程”摆上重要议事日程，党政主要领导多次在开会与工作安排时，一再强调减负只能抓紧不能放松，要求各部门对减负工作统一认识到“减负是贯彻党的农村政策，增加农民收入，保护农民利益，改善党群、干群关系，维护农村和社会稳定”高度上来。

并专门成立由乡长任组长，经管、财政、国土、计育等部门负责人为成员的减负领导小组。

二、认真落实减负政策，巩固农村税费改革成果中央1号文件下发以后，根据区委、区政府的安排，我乡党委、政府及时作出宣传部署，多次组织乡村干部学习，并要求驻村干部下村宣传发动，并发放宣传资料到农户，要求全乡机关、村组干部吃准吃透文件精神，大力推进农村税费改革，全面落实“多予、少取、放活”的方针，真正让农民得到实惠，农业税及附加在去年的基础上下调三个百分点，取消农业特产税。

我乡今年农业税及附加只有32万元，人平不足18元，仅占上年人平纯收入的1.3％，村级财政转移支付资金3.84万元已到位。

9.67万元粮食直补资金分两次全部发放到农户手中，良种补贴9.9万元也按照早、中、晚稻的标准及时发放到户，各村都没有抵扣农业税和欠款，并在各村民小组进行了张榜公布。

我乡白云石村的农业税由村集体资金负担，没有向农民收取一分钱。

中央1号文件精神的贯彻落实，使农民群众真正得到了实实在在的利益，也极大的调动了农民种粮的积极性，今年我乡增加种粮面积大约400亩，增产粮食20
万公斤，我乡“两工”和“一事一议”筹资已全部取消，三桃公路投资400余万，没有向农民摊派一分钱，发放粮食直补和良种补贴与农业税基本相抵。

农民种地基本上不用交钱，工业滤布明年至少有三个村可以取消农业税、集体资金负担。

三、进一步加大查处与整治力度为全面贯彻落实中央的减负政策，进一步加大了督查力度。

对国土、计育、电力、畜牧等涉农收费部门都进行了收费检查，都能较好的执行收费标准，没有乱收费行为。

农村中、小学收费是群众反映最强烈的问题，我乡协助区减负办对乡中小学进行了专项审计，将违规收费资金如实退还给学生。

今年是实行“一费制”的第一年，群众很担心，秋季开学初，由乡纪委组织经管、财政所、办公室等职能部门组成联合检查组，对全乡中小学收费进行了一次大检查，检查发现各学校对“一费制”都进行了公示，没有搭车收费和乱收费行为，检查组并再三叮嘱学校领导要认真贯彻中央减负政策，绝不能向学生乱收一分钱。

四、规范收费公示制，让农民明明白白交费按照区委、区政府的部署，我乡及时发放5000多份《农民缴费明白卡》到农户手中，同时，还另印发《致农户的公开信》5000多份，换发了村务公示牌，对收费依据、收费项目、收费标准全面公开，规范了村务公开工作，使16个村都实行了村务公开栏，群众反映很好。

同时，我乡把农民负担与补贴监督卡的发放作为一件大事来抓，积极组织发放，入户率100％，真正做到了让农民明明白白交费。

五、开展专项督查，全面落实农村报刊订阅限额制度农村报刊滥订问题是个老大难问题，除党报党刊之外，各部门为完成任务，乱压各村订阅，村干部难以推辞。

为切实保护好广大农民群众的利益，今年在报刊征订期间，我乡专门发放并召开了关于农村报刊订
阅工作会议，再三强调明确报刊订阅发费不得超过500元，除党报、党刊之外，其他报刊杂志一律自主订阅，仅此一项，全乡减负1.2万余元。

六、扎实推进农民负担监管制度我乡落实了领导负责制和部门责任制，涉农收费按项目进行公示，并且内容及时根据上级物价部门的要求调整、更新，没有发生涉农事件，并专门建立了群众来信来访接待室，实行来访登记制度。

一年来，我乡没有出现因农民负担而引起的上访事件。

七、忠诚实践“三个代表”，努力改进干部工作作风今年，我乡严格按照区委、区政府关于严格执行国务院“两个暂停”政策，以及省长周伯华电视会议讲话精神，我乡对历年来税费尾欠实行挂帐和“以工补农”资金一概未予征收。

在农业税征收过程中，我乡按照区委部署的“树三观”教育活动，狠抓干部作风建设，乡党委书记曾跃龙专门组织机关干部进行了一次讲课，使广大乡村干部认真实践“三个代表”，坚持依法行政，按照“七个严禁、八个禁止”的规定，深入农户，挨家挨户做思想工作，没有发生组织工作队或小分队上门撮谷、抬猪、搬家具等违纪现象，农民踊跃交税，党群、干群关系得到进一步改善。

.免费提供总之，在区委、区政府及区减负办的正确领导下，滤布我乡减负工作取得了一些成绩。

但也还存在一些不容忽视的问题，
一是少数部门、乡村干部对减负工作的认识尚未完全到位，个别单位为了自身的利益，瞒天过海，以基层经费困难为借口，抵触党的减负政策；
二是学校违规收费问题尚未得到根治，中途收费现象时有发生，监管难度较大。

为此，来年我乡将进一步强化措施，严加监管。

一方
面加大宣传力度，组织广大干部认真学习党在农村各项减负方针政策，深刻领会党的十六届四中全会精神，切实维护好广大农民群众的合法权益；另一方面，进一步规范涉农收费，严肃查处涉农违纪案件，确保各项减负政策全面落实到位。

《以人为本认真开展减负工作》。