乡级防洪抢险应急预案

一、编制目的
为有效应对洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，提高乡级防洪抢险应急处置能力，确保乡域内水利工程、基础设施和生态环境安全，特制定本预案。

二、编制依据
1. 《中华人民共和国防洪法》
2. 《中华人民共和国防汛条例》
3. 《水库大坝安全管理条例》
4. 《水利部关于进一步加强防洪抗旱工作的意见》
5. 本乡实际情况
三、适用范围
本预案适用于乡域内发生的洪水、山洪、泥石流等自然灾害，以及水库、河道、堤防等水利工程发生险情时的应急处置。

四、工作原则
1. 以人为本，确保生命安全为首要任务。

2. 预防为主，防抗结合，确保乡域内水利工程、基础设施和生态环境安全。

3. 统一领导，分级负责，部门协同，快速反应。

4. 因地制宜，科学调度，确保应急处置工作有序进行。

五、组织机构及职责
1. 成立乡级防洪抢险指挥部，负责统一领导和协调乡域内防洪抢险工作。

2. 指挥部下设办公室，负责日常工作，具体职责如下：
（1）收集、整理、分析洪涝灾害信息；
（2）制定和实施防洪抢险方案；
（3）协调各部门、各单位开展防洪抢险工作；
（4）向上级部门报告灾情及应急处置情况。

3. 指挥部下设以下几个工作组：
（1）应急响应组：负责组织应急队伍，开展抢险救援工作；
（2）工程调度组：负责水利工程调度，确保工程安全；
（3）物资保障组：负责调配应急物资，确保抢险救援工作顺利开展；
（4）医疗救护组：负责伤员救治和防疫工作；
（5）信息宣传组：负责宣传防洪抢险知识，提高群众防灾减灾意识。

六、应急响应程序
1. 信息报告：发现灾情后，立即向乡级防洪抢险指挥部报告，指挥部迅速启动应急预案。

2. 应急响应：指挥部根据灾情，启动相应级别的应急响应，组织各部门、各单位开展应急处置工作。

3. 抢险救援：应急响应组组织救援队伍，开展抢险救援工作，确保人民群众生命安全。

4. 工程调度：工程调度组负责水利工程调度，确保工程安全。

5. 物资保障：物资保障组负责调配应急物资，确保抢险救援工作顺利开展。

6. 医疗救护：医疗救护组负责伤员救治和防疫工作。

7. 信息报告：指挥部向上级部门报告灾情及应急处置情况。

七、恢复重建
1. 指挥部组织相关部门，对受灾地区进行评估，制定恢复重建方案。

2. 恢复重建工作按照“先生活、后生产，先重点、后一般”的原则，有序推进。

3. 加强宣传教育，提高群众防灾减灾意识。

八、附则
1. 本预案由乡级防洪抢险指挥部负责解释。

2. 本预案自发布之日起施行。

3. 本预案如与上级有关法律法规相抵触，以上级法律法规为准。