中部六省会科技水平比较研究

摘要
中部六省会科技水平比较研究
专业：数学与应用数学学号：5501106016
姓名：荆俊杰指导老师：董秋仙
摘要
科技水平是指一个国家和地区通过研究与开发及科技创新活动，运用科技资源和进行成果转换而创造出的科技产出效应的综合反映。

科技水平评价是在现有的科技资源下，一定区域内的学术、学识以及技术创新的体现，并且其反应了一定的社会和经济上的效益。

科技对于城市的经济发展和竞争力的提高起着越来越重要的作用，对城市科技的研究起着重要而深远的意义。

本文通过对各省会的科技效益、科技资源、科技规模这三方面进行考核，运用层次分析法与综合评价法对其进行综合评价与比较分析，从而为进一步明确与细化我国中部六省会科技发展战略提供借鉴。

关键字：中部六省、科技效益、科技资源、科技规模、评价矩阵、GDP
The level of technology research of the six capital
cities in central
Abstract
Level of technology is a national and regional activities through research and development and technological innovation, use of technology resources and results of conversion of technology to create a comprehensive reflection of the effect on output.Evaluation of scientific and technological level of technology in the existing resources, a certain academic area, the embodiment of knowledge and technological innovation, and its response to certain social and economic benefits.Technology for the city's economic development and increased competitiveness are playing an increasingly important role in the city of science and technology play an important and far-reaching significance.Based on the provincial scientific and technological benefits, scientific and technology resources, the scale of these three aspects of technology assessment, AHP and the comprehensive evaluation of its comprehensive evaluation and comparative analysis, so as to further define and refine the provincial capital of Central China Technology Development SixStrategy for reference.
Keyword ：Six central provinces, Technology effectiveness, Technology resources, Technology scale, Evaluation matrix, GDP
目录
摘要 (I)
Abstract (II)
第一章引言 (1)
1.1 内涵及意义 (1)
1.2 国内外研究背景 (1)
第二章中部六省会科技水平评价体系构建 (2)
2.1 科技水平评价体系的构建原则 (3)
2.2 中部六省会科技水平评价体系 (3)
2.3 科技水平集对分析评价模型的构建 (5)
2.4 中部六省会城市科技水平的综合评价 (8)
第三章中部六省会城市综合分析及建议对策 (13)
3.1 中部省会城市综合竞争力总体排序分析评价 (14)
3.2 各省会战略构想 (15)
3.3 提高中部六省会城市科技水平的对策和建议 (16)
参考文献 (17)
致谢 (19)
第一章引言
1.1 内涵及意义
科学技术是第一生产力。

科技实力的强弱反映了一个区域综合实力的强弱。

在我国全面部署建设创新性国家的背景下，中部六省（湖南、湖北、河南、安徽、江西、山西）根据我国科技规划纲要，相继出台了各省的科技规划，依靠科技创新促进中部崛起。

科技是城市经济发展的重要推动力，也是区域核心竞争力的重要考核指标，是现代市场竞争中考核区域（城市）经济发展水平和区域（城市）竞争力的重要指标之一。

高新技术及其产业已经成为当代经济发展的龙头产业。

同时也表明，在现今经济全球化和区域经济一体不断加剧的影响下，科技，尤其是高新技术和科技人才方面的竞争优势将直接影响到一个国家、地区、城市的竞争力，也影响到城市作为新世纪经济和社会发展的重要经济体的地位和作用。

区域科技与经济系统的协调发展是实现区域集约型经济增长方式的突破口,是获得高质量经济增长的重要途径,是区域振兴的关键,是区域可持续发展的前提和基础。

科技对于城市的经济发展和竞争力的提高起着越来越重要的作用，对城市科技的研究有着重要而深远的意义。

故本文对中部六省会城市科技实力做一比较，希望能在比较中找出各自的优势与不足，从而为进一步明确与细化我国中部六省会科技发展战略提供借鉴。

1.2 国内外研究背景
近二十年来，许多国家的科技政策发生了深刻的变化。

科技政策与工业政策相结合成为促进国家经济增长、提高综合国力、加强世界市场竞争地位的重要国策。

科技政策的这种发展变化，集中反映在各国科技政策、科研与开发（Ｒ＆Ｄ）、资助状况、资助对象以及宏观经济政策（如税收、贷款）等方面的变化上。

发达国家在创新体系的健全和发展、政府科技政策与民间企业的科技发展相结合等方面，主要着眼于保持下世纪科技实力持续的领先地位，而发展中国家迫于国际竞争的激烈，也都不同程度地重视科技的发展，走向新的科技发展道路。

在国际上最具有影响的是总部设在日内瓦的世界经济论坛（WEF）与瑞士洛桑国际管理开发学院（IMD）。

他们在国际竞争力框架下提出国家科技竞争力概念，并设计了国际科技竞争力测度的指标体系。

我国也相继实施沿海开放、西部大开发、振兴东北和中部崛起这四项重大区域经济与社会发展举措，并推行科教兴国、科技创新政策，以此鼓励和促进中国经济的繁荣与腾飞。

目前我国整体科技实力获得显著增强，科技体制改革不断深化，国家创新体系建设稳步推进。

我国已经形成了比较完整的科技研究与技术开发体系，整体的科技发展水平居发展中国家的前列。

原始创新能力呈现上升的态势。

现在我们国家在SCI发表的文章，在全世界已经到了前6位。

纳米领域我们仅落后于美国。

总体上我们呈上升态势。

高科技产业发展也非常迅猛。

高科技的增长力基本上是国民经济增长力的2—3倍。

出口增大，高科技产品出口增加速度更大，每年增加60％，甚至成倍增长。

当然出口增长部分有相当多的是国外投资在中国办的高技术企业。

R＆D投入增长速度超过发达国家，占GDP的比例在发展中国家是领先的。

出现了一大批技术水平较高、国际竞争力较强的优势企业。

比如华为的路由器。

在社会发展中科技支撑相对薄弱的局面正在得到逐步扭转。

国家的科研机构和研究型大学的科技实力明显增强，创新能力明显提高，企业科技力量得到进一步加强。

宏观科技管理体制逐步完善，科学基础设施建设取得明显成效。

总之，科学技术是第一生产力。

科技正在成为发展经济和竞争能力的主力，推动科技创新对提升区域综合实力起着重中之重的作用。

第二章 中部六省会科技水平评价体系构建
2.1 科技水平评价体系的构建原则
1.科学性原则。

本体系科学的反映了科技效益、科技水平、科技规模的发展状况及相互联系。

2.全面性原则。

对指标的选择尽量考虑其涵盖情况。

3.可行性原则。

对科技水平相关要素进行全面分析，既考虑需要也考虑可能。

4.简洁性原则。

本体系简洁明了的反应了各个内容的含义。

5.层次性原则。

本体系运用增此分析法对中部六省会科技水平进行比较分析。

2.2 中部六省会科技水平评价体系
根据科技水平的构成和指标体系设置的基本原则。

我们采用3个一级指标、9个二级指标和35个三级指标构成科技水平评价的指标体系。

具体见表1（括号内为各指标的单位)。

表1 中部六省会城市科技水平评价指标体系
一级指标（U ）
二级指标（V ）
三级指标（X ）
1U ：科技效益
1V ：直接经济效益 1X ：年技术合同成交额（万元）
2V ：间接经济效益
2X ：新产品销售收入占工业增加值的比例（%）
3X ：高新技术企业总产值(亿元）
4X ：高新技术产品增加值（亿元）
5X ：高新技求总产值增加率（%）
3V ：社会效益
6X ：工业增加值（亿元）
7X ：GDP 的增长率（%）
8X ：第三产业增加值的增长率（%） 9X ：人口自然出生率（%） 10X ：万人拥有医护人员数{人)
2U ：科技资源
4V ：教育基础
11X ：985重点建设高校数（所） 12X ：211重点建设高校数（所）
13X ：普通高等院校数（所）
14X ：中等职业技术学校数(所}
15X ：高校在校生数（万人） 16X ：高教专任教师数（万人） 5V ：学术创新
17X ：国内科技论文总数（篇）
18X ：10万人平均发表的国内科技论文数（篇）
19X ：国际论文总数（篇）
20X ：10万人平均被收录的国际科技论文数（篇）
6V ：技术创新 21X ：专业申请受理量（项） 22X ：专业授权量(项}
23X ：商标注册数(件) 24X ：著名商标(件)
25X ：驰名商标(件)
7V ：科技基础
26X ：国家级科研院所及实验室数（个） 27X ：省级科研院所及实验室数（个）
28X ：公共图书馆和博物馆数量（个） 29X ：科普场馆和科普教育基地数(个} 30X ：有科研机构的企业占全部企业的比例(％) 3U ：科技规模
8V ：市场化程度
31X ：非国有经济所占比重(％)
32X ：民营科技企业总收入所占比重(％)
9V ：国际投资规模 33X ：外商投资企业年末投资总额(亿美元)
34X ：对外投资额(亿美元)
35X ：对外投资额增长率(%)
2.3 科技水平集对分析评价模型的构建 2.
3.1 构造评价矩阵
设系统有1M ，2M ，3M ，···,n M 共n 个待优选的对象组成被选对象集，每
个对象有1C ，2C ，3C ，···，m C 共m 个评估指标，每个评估指标均有一个值标志，记为
ij
d (i=1，2，···，n ；j=1，2，···，m)，其中效益型指标为1I 、成本型为2I ，
则基于集对分析同一度的多目标评价矩阵H 为：
⎥
⎥
⎥⎥⎦
⎤⎢
⎢⎢⎢⎣⎡=mn m m n n d d d d d d d d d H 2
1222
21
112
11
理想方案
()
T
m j d d d d M 0002010 =，其中
j
d 0为0M 方案第j 个指标
的值，其大小为H 矩阵中的j 个指标中的最优值。

比较评价矩阵的指标值
ij
d 和理想方案0M 中对应的指标值
j
d 0，可形成被评价
对象与理想方案指标不带权的同一度矩阵Q ：
⎥
⎥
⎥⎥⎦
⎤⎢⎢⎢⎢⎣⎡=mn m m n n a a a a a a a a a Q 2
1
22221
11211
其中，元素
ij
a 称为被评价对象指标值
ij
d 与0M 对应指标
j
d 0的同一度，有：
j
ij ij d d a 0=
，
()
1I d
ij
∈
ij
j ij d d a 0=
，
()
2I d ij
∈
2.3.2 确定指标权数
本文指标权重的确定采用主观赋权法中的相对比较法和层次分析法结合的
方法。

将同一级的所有指标X(i=1，2，⋯)分别按列和行排列，构成一个正方形表。

令
⎩⎪
⎨⎧=指标重要
指标比，指标一样重要
指标同，指标重要指标没有，j i j i j i k ij 210 (1)
则根据专家意见将ij
k 填入表中可得比较矩阵K=
()n
n ij k ⨯值，
令
∑==n
j ij
i k k 1
（2）
然后由比较矩阵，运用层次分析法由
()⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪
⎨⎧<+---≥+---=j
i m j
i j i m j
i ij k k b k k k
k k k b k k k k Q ,1)1(1
,11min
max min max （3）
得判断矩阵
()n
n ij Q Q ⨯=，式中{}n k k k k ,,,max 21max =，{}
n k k k k ,,,min 21min =为比较矩阵中累加值的最大和最小值，m b 为所有参评因素中最重要因素与最不重要因素相比的相对值．本文中取3。

再令
∑==n
j ij
Q Q 1
1
则指标X 的权重为
∑==
n
i i
i
i Q
Q w 1
经计算得一级评价指标U 的权重向量为：W =（1W ，2W ，3W ）=（0.32，0.44，0.24）；二级评价指标i V （i=1，2，···，9）的权重分别为：1U W =（0.20，0.35，0.45），2U W =（0..21，0.26，0.33，0.22），3U W =（0.45，0.55）；三级指标i X （i=1，2，···，35）的权重分别为：1V W =(1)，2V W =（0.31，0.29，0.18，0.22），
3V W =（0.23，0.26，0.19，0.17，0.15），4V W =（0.16，0.16，0.18，0.14），5V W =（0.23，0.33，0.23，0.22），6V W =（0.18，0.21，0.22，0.20，0.19），7V W =（0.15，0.15，0.26，0.20，0.24），8V W =（0.53，0.47），9V W =（0.46，0.31，0.23）。

2.3.3 构造评估模型
利用前面已确定的权数向量W 及同一度矩阵Q ，即可确定各评价对象i M 与理
想方案0M 带权同一度矩阵R ：
()()n mn m m n n n a a a a a a a a a a a a W W W Q W R ,,,,,,212
1222
21
1121121 =⎥
⎥
⎥⎥⎦
⎤⎢
⎢⎢⎢⎣⎡⨯=⨯=
R 中的元素
j
a （j=1，2，···n ）就是第j 个评价对象与理想方案的同一度。

根据同
一度矩阵R 中j
a 值大小确定出m 个被评价对象的优劣次序，
j
a 值越大则评价对象
越好。

2.3.4 多层次综合评判
通过对指标集的分层划分，可将上述模型扩展为多层次集对分析评判模型。

就是将初始模型应用在多层因素上。

每一层的评估结果又是上一层评估的输入，直到最上层为止。

在对指标集{}m C C C C ,,,21 =作一次划分P 时，可得到二层次集对分析评判模型，其算式为：
⎥⎥⎥
⎥
⎦⎤⎢⎢⎢⎢⎣⎡⨯⨯⨯⨯=⨯=n n a W M a W a W W Q W R 2211综
其中，W 为
{}
n C C C P
C
,,,21 =中n 个因素i C 的权重分配；i W 为
{}in i i i C C C C ,,,21 =中k 个因素ij X 的权数分配；Q 和i Q 分别为P C 和i C 的被
评价对象与理想方案指标不带权的同一度矩阵；综R 则为P C 同时为C 的被评价对
象与理想方案带权同一度矩阵。

若对P C
再作划分时，则可以得到三层次以至更多层次综合评判模型。

据此，可根据不同优选对象的不同综合评估值综R 的大小排出其优劣次序。

2.4 中部六省会城市科技水平的综合评价
2.4.1 收集数据
根据前面指标设置，查阅相关统计资料，收集有关数据，进行整理，得到中
部六省会城市2005年—2009年科技水平原始数据。

由于篇幅有限，这里只列出2008年有关数据（表2）。

表2 中部六省会城市科技水平评价2008年原始数据表
一级指标
二级指标 三级指标 南昌 长沙 武汉 郑州 合肥 太原 1U
1
V
1
X
1.33 4.43 5.02
2.43 1.31 0.91 2V
2X
11.69 12.14 13.34 7.2 8.75 6.5 3X
17.8 42.5 50.8 43.9 39.5 21.3 4X
8.01 10.63 8.13 7.9 12.25 4 5X 45.23 25.1 16.48 17.7 30.88 18.73 3V
6X 10.02 12.65 10.33 9.9 14.45 6.02 7X
15 15 14.9 12.2 17.2 8.1 8X 6.18 5.41 12.4 13.23 14.03 1.3 9X 13.86 11.96 9.19 11.26 12.75 11.3 10X 538 554 657 407 435 428 2U
4V
11X 0 2 2 0 1 0 12X
1 2 2 1 3 1 13X
14 20 39 21 13 12 14X
16 22 41 23 15 14 15X 14.17 20.19 39.07 21.4 12.72 12.17 16X
0.23 0.33 0.65 0.36 0.21 0.2 5V
17X
2730
10362
16649
9222
6475
3417
18X 54 287 402 95 103 55 19X 273 1036 1665 922 648 342 20X 5 29 40 9 10 6 6V
21X
221 1035 1766 601 324 683 22X
82 356 599 241 120 239 23X 272 543 525 416 326 184 24X
15 19 27 25 7 13 25X 3 4 3 3 3 2 7V
26X 0 3 7 0 1 1 27X
5 18 42
6 12 12 28X 4 15 33 5 11 10 29X 3
7 7 5 3 3 30X 3.34 2.16 11.52 1.4 4.76 0.11 3U
8V
31X
59.4 46.2 54 44 40.4 50.21 32X
9.91 13.24 22.23 19.75 14.53 19.11 9V
33X 16.26 11.91 22.68 14.87 12.94 6.82 34X 2.2 63.5 17.9 92.2 66.1 16.3 35X
12.5
32.6
15.6
45.3
34.8
13.7
数据来源：中国统计年鉴。

2.4.2 指标评价
在2005年～2009年原始数据基础上，根据上面已得的公式经计算得出每年六
省会城市各三级指标的最大值作为标准值，再由上面已得公式及三级指标监测值计算得到二级指标投入指数（计算过程由于篇幅有限省略）见表3、表4、表5。

表3 六省会城市科技效益指数比较（排名）表
2005（排名）2006（排
名）
2007（排
名）
2008（排
名）
2009（排
名）
南昌0.3062（6）0.2792（6）0.3810（4）0.3184（6）0.3052（6）
长沙0.5128（3）0.4990（3）0.5251（3）0.5395（3）0.5241（3）武汉0.8270（1）0.8480（1）0.8468（1）0.8825（1）0.8583（1）郑州0.4020（4）0.4127（4）0.3631（5）0.4257（4）0.4315（4）合肥0.3774（5）0.3367（5）0.3523（6）0.3415（5）0.3657（5）
太原
0.5220（2）0.5619（2）0.5539（2）0.5486（2）0.5743（2）
表4 六省会城市科技资源指数比较（排名）表
2005（排名）2006（排名）2007（排名）2008（排名）2009（排名）南昌0.5977（5）0.5713（6）0.5842（5）0.5458（6）0.5823（6）长沙0.7545（1）0.7575（1）0.7456（1）0.7515（1）0.7497（1）武汉0.7306（2）0.6886（3）0.6692（3）0.7354（2）0.7405（2）郑州0.7086（3）0.7346（2）0.7153（2）0.6840（3）0.7261（3）合肥0.5863（6）0.5904（5）0.5702（6）0.5722（5）0.5864（5）太原0.6289（4）0.5912（4）0.6025（4）0.6114（4）0.6543（4）表5 中部六省会城市科技规模指数比较（排名）表
2005（排名） 2006（排名） 2007（排名） 2008（排名） 2009（排名）
南昌 0.6509（2） 0.5973（4） 0.6756（3） 0.6445（3） 0.6823（3） 长沙 0.6171（3） 0.6913（2） 0.7063（2） 0.6517（2） 0.7097（2） 武汉 0.7503（1） 0.7528（1） 0.7520（1） 0.7374（1） 0.7605（1） 郑州 0.5792（4） 0.5230（5） 0.5459（5） 0.5640（5） 0.5861（5） 合肥 0.4671（6） 0.4724（6） 0.4869（6） 0.4822（6） 0.4844（6） 太原
0.5625（5） 0.6348（3） 0.6025（4） 0.6104（4） 0.6058（4）
2.4.3 中部六省会城市科技水平综合指标评价
由表3、表4、表5可求出2005年科技水平U 的评判矩阵H 为
⎥⎥
⎥⎦⎤
⎢⎢⎢⎣⎡=5625.04671.05792.07503.06171.06509.06289.05863.07086.07306.07545.05977.05220.03774.04020.08270.05128.03062.0H
理想方案：
[]
T
M 6509.05977
.03062
.00=
可以得到：
⎥⎥
⎥⎦⎤
⎢⎢⎢⎣⎡=5625.04671.05792.07503.06171.06509.06289.05863.07086.07306.07545.05977.05220.03774.04020.08270.05128.03062.0Q
因此，中部六省自主创新能力U 的总的评价结果R 为：
()5711
.04769.05633.07693.06281.05183.0=⨯=Q W R 同理，可求出中部六省会城市科技水平U 在2006年—2009年的总评价结果，如表6所示。

表6 中部六省会综合科技水平指数比较（排名）表
2005（排名）2006（排名）2007（排名）2008（排名）2009（排名）南昌0.5183（5）0.4793（5）0.5469（4）0.5029（5）0.5233（5）
长沙0.6281（2）0.6493（2）0.6590（2）0.6476（2）0.6612（2）
武汉0.7693（1）0.7631（1）0.7560（1）0.7848（1）0.7864（1）
郑州0.5633（3）0.5568（4）0.5414（5）0.5579（4）0.5812（4）
合肥0.4769（6）0.4665（6）0.4731（6）0.4653（6）0.4788（6）
太原0.5711（4）0.5926（3）0.5863（3）0.5901（3）0.6145（3）
由上述结果对比可知，总体水平上中部六省会城市科技水平排名依次为武汉、长沙、太原、郑州、南昌和合肥。

科技效益、科技水平、科技规模对城市科技水平的提高起着不可替代的作用，是考核区域（城市）科技水平的重要因子。

结果表明武汉的科技水平有明显优势，从2005年到2009年始终保持领先地位，是中部六省的龙头。

原因是具有丰富的人才资源和科技资源，其中科技规模也是其保持领先的关键。

长沙、郑州为两翼，属于中部的发展中地区，具有较大的发展潜力，在某些方面甚至超越武汉。

南昌、合肥和太原属中部欠发达地区，各方面的发展起步较晚，加上观念、政策、区位等因子的影响，其发展思路和战略上存在保守与不足。

再加上城市规模较小、经济底子过去一直较薄、实力较弱、科研力量和技术创新能力较差、城市内外基础设施相对落后、对外经济合作力度不够。

科技人才短缺，尤其是高精尖人才、专业技术人员奇缺。

科技活动产出总量很低，基础薄弱。

科技创新主体相对集中于科研机构和高等院校，企业尚未真正成为技术创新的主体。

同时也表明各城市在保持自身经济、社会发展优势的情况下，走竞争与合作之路，走大开放与大发展之路，立足全面建设小康社会的长远目标，准确定位，着力打造以武汉为中心，以长沙、郑州为副中心，以南昌、合肥、太原为次中心的涵盖湖北、湖南、江西、安徽、河南、山西等省，打造中国经济增长第四级，对促进中部崛起，促进中国区域经济协调发展都有十分重要的意义。

第三章中部六省会城市综合分析及建议对策
中部六省对中部崛起战略非常拥护，并报有很高期望。

河南、湖北希望藉此“中原隆起”和形成“武汉经济圈”；山西、湖南希望借助中部崛起政策，加快自身发展；安徽、江西既“东张”又“西望”，一方面积极融入东南沿海，一方面渴盼与中部其他省份一道崛起。

中部六省希望中央加大对中部崛起的政策支持力度，支持中部建设全国粮食核心主产区，支持中部建立先进制造业基地，支持中部加快老工业基地改造、资源型城市转型和国有企业改革，支持中部解决交通设施的薄弱环节，支持中部治理生态和环境，支持中部教育卫生事业发展，支持中部减轻财政负担。

事实上，“中部崛起”的意义远远超乎中部地区本身。

在中国区域发展总体战略中，中部省份起着“承东启西”的作用。

中部地区粮食产量约占中国粮食总产量的40%，这个地区的山西、河南、江西等省拥有丰富的煤炭资源，该地区的发展无疑有利于提高中国粮食和能源保障能力，缓解资源约束。

3.1 中部省会城市综合竞争力总体排序分析评价
3.1.1 具有较强综合竞争力的城市为武汉、郑州。

武汉市的主要特征是：经济总量较大，经济质量较高，对外开放的规模大，企业竞争力较强，科技水平较高，人才资源充裕，城市管理水平和城市服务水平等方面的指标在中部领先。

郑州作为具有传统产业基础的城市，企业的优势地位突出，人才资源相对丰富，是全国重要的物流和信息流中心，城市管理水平和服务功能较强。

3.1.2 长沙、太原的综合竞争力具有其独特的优势
长沙和太原的综合竞争力力分别居于六个省会城市的第三和第四位，两市综合竞争力的互补性极强：长沙经济实力比较雄厚，硬竞争力高于太原，太原的政府作用与绩效、城市生活质量显著好于长沙。

3.1.3 合肥与南昌的综合经济竞争力相对较弱
2003年以来，在中部崛起的进程中，合肥市在发挥科技开发与人力资源方面
的作用最为突出，南昌市在生活质量方面也有显著的进步，但在其它方面没有发生大的改观，制约了竞争力的提高。

3.2 各省会战略构想
3.2.1 郑州 -->实现跨越式发展
郑州市的战略构想是，把加快中原城市群发展和县域经济发展作为实现中原崛起的两大支撑，推进工业化、城镇化和农业现代化进程。

3.2.2 武汉-->不等、不靠、不浮躁
武汉市提出的战略目标是，“把武汉建设成重要的农产品加工生产区、现代制造业聚集区、高新技术发展区、现代物流中心区”。

3.2.3 南昌-->让GDP与人民幸福感同步增长
南昌市近几年不仅盯住长三角，而且把眼光投向整个沿海发达地区，其战略定位是：把南昌建设成沿海发达地区的“三个基地、一个后花园”，即把南昌建成沿海发达地区产业梯度转移的承接基地、优质农副产品加工供应基地、劳务输出基地和旅游休闲的“后花园”。

3.2.4 合肥-->精心谋划“十一五”
合肥市委委主要领导说：“我们翘首向东，沿海地区日益发达；环顾周边，中部各省加速崛起；回首西望，西部开发普遍提速。

合肥必须抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”。

3.2.5 长沙-->走创新之路
长沙市重点是做强长株潭城市群，建设湘中经济走廊，发展湘西经济带。

同时实行南向战略，积极承接珠三角产业转移，实现与珠三角的交通互连、产业互补、市场互通、资源互享，并参与泛珠三角合作，扩大与港澳地区交流。

3.2.6 太原-->新型工业化特色城镇化
太原市针对产业结构重型化、产品初级化和高度依赖煤炭的情况，提出的战略思路是，“建设全国新型能源基地和新型工业基地”。

中部地区应定位为“六个基地”，即全国商品粮和优势农副产品生产加工基地、能源生产基地、重要原材料生产基地、有竞争力的制造业和高新技术产业基
地、劳动力资源开发和输出基地、重要的文化和旅游基地。

3.3 提高中部六省会城市科技水平的对策和建议
3.3.1 保持国民经济持续、稳定、快速增长，不断增强地区综合经济实力
当前，中部六省会城市面临着很多加快发展的机遇。

从发展的环境看，国家宏观调控取得阶段性成果，国民经济保持平稳运行，但资源紧张的状况短期内难以有效缓解，这为中部六省会城市发挥资源优势，加快经济发展创造了有利条件。

加之“中部崛起”战略的实施，必将会使中部六省会城市获得更大的发展机会。

因此，千方百计促进中部六省会城市国民经济又好又快增长，迅速扩大经济总量规模，是增强其城市综合竞争力的首要任务。

3.3.2 推进科技进步和自主创新，大力发展教育事业
要确立企业技术创新和科技投入的主体地位，增强企业的研发能力，形成技术创新、生产经营和市场开拓一体化。

要重视科技人才的优化配置工作，即在科技人才的培养、使用等各环节上，形成一个能够源源不断产生科技创新人才、源源不断创造出创新科技成果的充满活力的人才机制。

要抓住教育体制改革的有利时机，把教育作为一个重要的新兴产业来加以培育和发展。

要加快教育的对外开放力度，加强与国际间的交流与合作。

3.3.3 进一步扩大对外开放，提升城市化和国际化水平
要充分利用国际和东部沿海地区资金、技术和产业大转移的有利时机，努力调整产业结构，发展城市经济。

要进一步改善投资环境，吸引更多的资金和技术，为城市发展提供新的动力，使城市化和国际化水平得到进一步提升。

3.3.4 落实科学发展观，营造人与自然的和谐环境
要继续强化环保工作力度，大力推进能源结构调整，大幅度降低煤炭消费比重。

要全面推行清洁能源生产、严格实行企业达标排放，降低污染物排放总量，彻底改变以牺牲资源和生态环境为代价的经济增长方式，建设资源节约型和生态保护型社会；要广泛开展城市园林绿化和植树种草活动，建设一批方便市民、贴近生活的中小型广场和小游园，大幅度增加城区绿化面积，提高绿化美化水平，构建人与自然和谐发展的良好环境。

3.3.5 加快城市基础设施建设，全面提高城市综合承载力
按照现代化城市的发展要求，优化城市布局和空间结构。

改造提升老区，加快建设新区。

老城区建设要加大改造整合力度，解决好城中村问题。

新区建设要加强以水、电、气、路、热为重点的城市基础设施的公益事业建设，不断完善城市给排水、交通、通讯、生态环境和防灾系统，努力建成多层次、均衡化的现代商业、文化和游憩设施体系，快速、便捷的城市综合运输体系，布局合理、功能完善的市政基础设施和信息网络，点线面相结合、绿地基本达标的生态框架，全面提高城市的承载能力。

3.3.6 转变政府职能，构建良好的城市经营环境
目前，在市场化和经济全球化的条件下，中部六省会城市应把主要职能从经营企业转到经营城市环境上来，加大城市基础设施的投资力度，加强城市管理，通过法律制度创造良好的市场秩序和社会秩序，改善城市环境质量，提高人民生活水平，树立城市良好形象，为企业经营和居民创造一个良好的政务环境。

因此，政府能否顺利完成自身职能的转变，在很大程度上将决定城市发展的未来。

3.3.7 转变观念、提高认识，充分理解提高科技水平的重要性
中部六省会城市应克服封闭与保守的陈旧观念，摒弃固步自封、各为其政的以我为中心的发展观念，加强城市间的合作与交流，对促进各城市经济、社会发展有重要意义，对提升各城市科技水平有很大的推动作用。

另一方面，市民对科技的认识和支持程度直接影响科技水平的提升，市民的科技意识是反映这种认知和支持程度的重要方面，但也对其起着制约作用。

因此，提高全民素质和科技意识，可增强其对发展科技的认知能力和支持程度，从而构成强大动力，推动科技水平的提高。

3.3.8 加强对技术可发的投入，同时制止重复投资与建设
科技投入对提高科技水平是十分重要的，二者之间存在某种程度的正相关性。

科技投入一方面可以培养更多的科技人才和发展更多的有竞争力的科技产业，尤其是高新技术产业与新兴产业；一方面可以为科技产业的发展提供更好的基础条件（包括基础设施），并提高市民的生活水平和生活质量。

但是在加强科技投入的同时必须警惕重复建设与重复投资所造成的浪费，而造成不必要的损失。