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采购项目
竞争性谈判采购文件
项目编号：ZHGJ2012-086
申请编号：P--008606
（第一册）
珠海城市职业技术学院
深圳市国际招标有限公司
二◦一二年六月
谈判文件第一册《投标人须知》特别提示
为使投标人正确开展投标的相关工作，尽可能避免人为差错，本中心要求各投标人务必认真阅读本《供应商须知》的内容，同时提示各投标人
对以下条款务必引起特别重视：
1、供应商须知》第 6 条：关于谈判文件的澄清；
2、供应商须知》第15 条：关于谈判保证金；
3、供应商须知》第18 条：关于谈判响应文件的密封与标记；
4、供应商须知》第24.3条：关于最低评标价法；
5、
供应商须知》第25 条：关于无效谈判响应文件的情况；
谈判文件第一册
第一部分供应商须知
第二部分合同格式（参考范本）
谈判文件第二册
第三部分谈判邀请函（详见谈判文件第二册）
第四部分谈判资料表（详见谈判文件第二册）
第五部分合同条款资料表（详见谈判文件第二册）
第六部分谈判项目要求（详见谈判文件第二册）
第七部分附件谈判响应文件格式（详见谈判文件第二册）
目录
谈判文件第一册................................ 错误!未定义书签。

第一部分供应商须知.............................. 错误!未定义书签。

第二部分合同格式（参考范本） ......................... 错误!未定义书签。

谈判文件第二册................................ 错误!未定义书签。

第三部分谈判邀请函（详见谈判文件第二册） ...................... 错误!未定义书签。

第四部分谈判资料表（详见谈判文件第二册） ...................... 错误!未定义书签。

第五部分合同条款资料表（详见谈判文件第二册） ................... 错误!未定义书签。

第六部分谈判项目要求（详见谈判文件第二册） ..................... 错误!未定义书签。

第七部分附件谈判响应文件格式（详见谈判文件第二册）........ 错误!未定义书签。

第一部分.................................. 错误!未定义书签。

供应商须知................................ 错误!未定义书签。

第一部分供应商须知................................. 错误!未定义书签。

A 说明....................................... 错误!未定义书签。

1. 适用范围与资金来源 ............................................... 错误!未定义书签。

2. 采购代理机构、采购人和合格的供应商 ................................ 错误!未定义书签。

3. 合格的货物、工程和服务 ........................................... 错误!未定义书签。

4. 谈判费用的承担 ................................................... 错误!未定义书签。

B 谈判文件说明................................. 错误!未定义书签。

5. 谈判文件构成..................................................... 错误!未定义书签。

6. 谈判文件的澄清 ................................................... 错误!未定义书签。

7. 谈判文件的修改.................................................... 错误!未定义书签。

8. 谈判公告时间及采购方式的更改 ..................................... 错误!未定义书签。

C 谈判响应文件的编写............................... 错误!未定义书签。

9. 要求.............................................................. 错误!未定义书签。

10. 谈判响应文件的组成............................................. 错误!未定义书签。

11. 谈判响应文件格式............................................... 错误!未定义书签。

12. 报价............................................................ 错误!未定义书签。

13. 证明供应商合格和资格的文件..................................... 错误!未定义书签。

14. 证明货物、工程及服务的合格性和符合谈判文件规定的文件.....错误!未定义书签。

15. 谈判保证金..................................................... 错误!未定义书签。

16. 谈判有效期..................................................... 错误!未定义书签。

17. 谈判响应文件的签署及规定........................................ 错误!未定义书签。

D 谈判响应文件的递交........................... 错误!未定义书签。

18. 谈判响应文件的密封和标记....................................... 错误!未定义书签。

19. 递交谈判响应文件的时间、地点以及截止时间....................... 错误!未定义书签。

20. 迟交的谈判响应文件.............................................. 错误!未定义书签。

E 谈判....................................... 错误!未定义书签。

21. 谈判小组....................................................... 错误!未定义书签。

22. 谈判及资料的澄清............................................... 错误!未定义书签。

23. 对谈判响应文件的评审和比较...................................... 错误!未定义书签。

24. 谈判评审方法及成交原则.......................................... 错误!未定义书签。

25. 无效谈判响应文件的情况.......................................... 错误!未定义书签。

26. 谈判废除的情况................................................. 错误!未定义书签。

27. 保密及其它注意事项.............................................. 错误!未定义书签。

F 授予合同................................. 错误!未定义书签。

28. 成交人的确定................................................... 错误!未定义书签。

29. 拒绝所有谈判响应文件的权力..................................... 错误!未定义书签。

30. 授予合同时变更数量的权力....................................... 错误!未定义书签。

31. 成交供应商与成交通知书......................................... 错误!未定义书签。

32. 签订合同....................................................... 错误!未定义书签。

33. 成交服务费...................................................... 错误!未定义书签。

第二部分合同条款及格式............. 错误!未定义书签。

第三部分谈判邀请函................................ 错误!未定义书签。

谈判邀请函................................... 错误!未定义书签。

第四部分谈判资料表............................... 错误!未定义书签。

第五部分合同条款资料表............................. 错误!未定义书签。

第六部分谈判项目要求................................ 错误!未定义书签。

第七部分附件谈判响应文件格式........................... 错误!未定义书签。

一、谈判响应函................................. 错误!未定义书签。

二、第一次报价表................................ 错误!未定义书签。

三、商务条款偏离表............................... 错误!未定义书签。

四、服务计划................................. 错误!未定义书签。

五、投标单位简介................................ 错误!未定义书签。

六、相关业绩一览表............................... 错误!未定义书签。

七、法定代表人资格证明书........................... 错误!未定义书签。

八、法人/负责人授权委托书 .......................... 错误!未定义书签。

九、关于资格的声明函............................. 错误!未定义书签。

十、成交服务费承诺................................ 错误!未定义书签。

十一、其他.................................... 错误!未定义书签。

第一部分
供应商须知
第一部分供应商须知
A 说明
1. 适用范围与资金来源
1.1. 本谈判文件仅适用于《谈判邀请函》中所叙述的竞争性谈判采购项目。

1.2. 凡超出《谈判邀请函》中所列预算金额的报价均不予接受。

1.3. 采购人已获得上述资金，并计划将一部分或全部费用用于支付本次谈判后所签订的合同项下的合格款
项。

2. 采购代理机构、采购人和合格的供应商
2.1. 采购代理机构包括：
（1）集中采购机构，是由珠海市政府设立，统一组织市直、区（含功能区）、镇（街道办）实行财政预算管理的国家机关、事业单位、团体组织纳入政府集中采购目录或限额标准以上的货物、
工程和服务项目的政府采购工作的机构。

（2）社会中介采购代理机构，系指依法接受采购人委托或集中采购机构的邀请，组织本次谈判的社会中介机构。

2.2. “采购人” 亦称“用户方”或“买方”系指《谈判资料表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单
位、团体组织或者其他社会组织。

2.3. “供应商”系指响应谈判文件要求、参加谈判竞争的制造商或供应商。

供应商应当具备承担本次谈判项
目的能力。

2.4. 只有在法律上和财务上独立，按照国家有关法律规范运作，有资格和能力提供谈判货物
及服务的制造商或经销商（或代理商）为合格的供应商，才能参加谈判。

2.5. 供应商应当遵守相关的法律、法规、规章条例及谈判文件的规定。

3. 合格的货物、工程和服务
3.1. “货物”系指供应商按谈判文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、
设备、产品等。

（1）供应商必须按谈判文件及合同的要求，准时提供货物及其他材料并负责所供货物、材料的包装、运输及保险。

（2）供应商须提供能证明货物合格性和符合谈判文件规定的文件。

3.2. “工程”系指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮
等。

3.3. “服务”系指包括但不限于劳务、技术、咨询、物业管理、金融保险、印刷、汽车维修
等项目。

4. 谈判费用的承担
4.1. 因参加谈判及购买谈判文件而发生的所有费用，均由供应商自行承担。

B 谈判文件说明
5. 谈判文件构成
5.1. 谈判文件用以阐明所需货物、工程及服务的谈判以及谈判程序和相应的合同条款参考范
本。

谈判文件由下述七个部分组成：
第一册：
第一部分供应商须知；
第二部分合同格式（参考范本）。

第二册：
第三部分谈判邀请函；
第四部分谈判资料表；
第五部分谈判项目要求；
第六部分合同条款资料表
第七部分谈判响应文件格式（附件）。

6. 谈判文件的澄清
6.1. 谈判文件的澄清是指采购代理机构对谈判文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明，
回答供应商提出的各种问题。

供应商对谈判文件如有疑问，可要求澄清，按《谈判邀请函》中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到采购代理机构。

采购代理机构根据情况采用适当的方式予以澄清，并在其必要时将不标明问题来源的书面答复发给已购买谈判文件的每一供应商，该澄清的内容为谈判文件的组成部分。

6.2. 供应商购买了谈判文件, 在谈判公告时间内未提出符合本条规定的书面质疑的, 视为完全
接受本竞争性谈判文件的所有实质性谈判要约条件。

7. 谈判文件的修改
7.1. 谈判文件的修改是指采购人或采购代理机构对谈判文件中出现的错误进行修订。

7.2. 采购人或招标代理机构可以在谈判响应文件投递截止时间之前的任何时候对谈判文件进行修改。

由于谈
判文件的修改可适当延长谈判响应文件投递截止时间。

7.3. 谈判文件的修改将以书面形式发给所有谈判文件收受人，该修改书将构成谈判文件的一
部分, 对供应商有约束力。

供应商在收到通知后应立即以电报、传真或其他书面形式予以确认。

7.4. 在谈判过程中，谈判文件如有变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供
应商。

8. 谈判公告时间及采购方式的更改
8.1. 谈判公告时间根据谈判项目及采购人的实际情况进行确定。

8.2. 但自谈判文件发售之日起至递交谈判响应文件截止时间止原则上不得少于5 个工作日。

8.3. 谈判公告发布，参加谈判的供应商不足三家，可公告延长递交谈判响应文件的截止期限，或按政府采
购监督管理部门依法批准的其他采购方式进行采购。

C 谈判响应文件的编写
9. 要求
9.1. 供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求编制谈判响应文件。

谈判
响应文件应当对谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应。

否则，其谈判响应文件将
被拒绝。

10. 谈判响应文件的组成
10.1. 谈判响应文件应包括第七部分谈判响应文件格式(附件)中的所有内容。

上述文件及表格为供应商必须提
交的文件，各供应商可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。

11. 谈判响应文件格式
11.1. 供应商应按谈判文件中提供的谈判响应文件格式(见附件)提供相关材料。

11.2. 供应商应完整地填写谈判文件提供的《谈判响应函》、《报价一览表》和《详细报价表》
说明所提供的货物、工程及服务的数量及价格。

12. 报价
12.1. 报价应按谈判文件附件的详细报价表格式填写谈判货物、工程、服务的单价和投报总价
等。

12.2. 详细报价表填写时应注意下列要求：
(1) 货物项目报价：包括所有设备费、备品备件费、商检费、运输费、保险费、安装调试费、人员培训
费、技术支持费、软件升级费、税费以及质量保证期内的售后服务费等费用在内的采购人指定地点
全包价。

(2) 工程项目报价：包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利
润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费
用，供应商漏报或不报，采购人将视为有关费用已包括在设计图纸和工程量清单项目的其它单价及
合价中而不予支付。

(3) 服务项目报价：包括完成本项目的人力成本、设备成本、利润、税金等费在内的全
部费用。

（4）《谈判资料表》对于价格填报有其他约定的，以《谈判资料表》为准。

12.3. 供应商按上述要求填写报价只是为便于采购代理机构对谈判响应文件进行比较，并不限制采购人以上述
任何条件签订合同的权力。

12.4. 如果供应商报价不满足谈判文件要求，将视为无效报价，可从其他合格供应商中选择。

12.5. 报价以《谈判资料表》规定的币种及货币单位进行填报。

13. 证明供应商合格和资格的文件
13.1. 供应商必须提交证明其有资格进行谈判和有能力履行合同的证明文件，作为谈判响应文
件的一部分。

供应商提交的成交后履行合同的资格证明文件应符合谈判文件要求：
（1）在货物采购中，如果供应商按照合同提供的货物不是供应商自已制造的，供应商应得到货物制造厂家同意其提供该种货物的正式授权（经营、代理或其他有效证书）或能提供该货物的合法来源证
明；
（2）供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；
（3）供应商满足《投标资料表》中列出的业绩要求。

该业绩须为以谈判供应商名义签订相关合同并实际履行的项目。

（4）供应商应有能力履行谈判文件中合同条款和技术要求所规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其它技术服务等义务；
（5）供应商应满足谈判文件中列出的资格标准。

（6）供应商提供的涉及知识产权的货物、产品、作品的，须获得原始产权人的正式授权文件，如涉及境外知识产权或版权的，还应获得国家级审批部门的批准文号或登记证书，供应商应对产品货物来源
的合法性负完全的法律责任。

14. 证明货物、工程及服务的合格性和符合谈判文件规定的文件
14.1. 供应商应提交其拟提供的合同项下的货物、工程和服务的合格性符合谈判文件规定的证
明文件，并作为其谈判响应文件的一部分。

14.2. 货物、工程和服务合格性的证明文件应包括货物和服务来源地的说明，工程材料的来源
地的说明，并由装运货物、工程材料时出具的原产地证书。

14.3. 证明货物、工程材料和服务与谈判文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图片
和数据，包括：
1）供应商在谈判响应文件中应提供货物清单、货物样本资料（图片）等；
2）原产地证明、出厂合格证明、保修单、产品质量保证书；
3）对照谈判文件技术规格，说明其所提供的货物、工程和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的
响应。

15. 谈判保证金
15.1. 谈判保证金为谈判响应文件的组成部分之一。

供应商应向采购代理机构提供谈判保证金。

15.2. 谈判保证金用于保护本次谈判免遭因供应商的行为而蒙受的损失，采购代理机构在因供应商的行为受到
损害时将没收供应商的谈判保证金。

15.3. 谈判保证金币种应与投标报价币种相同，可以采用银行支票（珠海市内的供应商）、汇票（珠海市外的
供应商）或采购代理机构可接受的其他方式提交。

户名、开户银行、帐号见《谈判资料表》。

15.4. 未按规定提交谈判保证金的供应商, 将拒绝其参加谈判。

15.5. 未成交供应商的谈判保证金，采购代理机构将尽速并不晚于按本须知第16 条规定的谈判有效期满后三
十（30）日内予以无息退还（因供应商原因造成的推迟情况除外）。

15.6. 成交供应商的谈判保证金，在成交供应商按谈判文件规定签订了采购合同并交纳了成交服务费和履约保
证金后，予以无息退还。

15.7. 发生以下任何情况时，谈判保证金将被没收：
（1）谈判供应商在谈判文件中规定的谈判有效期内撤回其报价资料；
（2）采购需求未发生任何变化而谈判供应商放弃最后报价机会；
（3）成交供应商无正当理由未能按谈判文件的规定签订合同；
（4）在谈判响应文件中提供虚假或无效的证明材料；
（5）提供虚假谈判文件或虚假补充文件；
（6）将成交项目转让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经过采购人或招标机构同意，将成交项目分包给他人；
（7）拒绝履行合同义务。

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(8) 以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。

16. 谈判有效期
16.1. 谈判有效期是指谈判文件所规定的递交谈判响应文件截止时期后的一段时间，在这段时
间内，采购代理机构可以就本项目对供应商进行资质审查、确定其为成交供应商及授予合同，供应商不
得对谈判响应文件的实质性内容做出修改，并且以谈判保证金进行担保。

从截止之日起，谈判有效期为九十( 90)个日历日。

16.2. 特殊情况下，采购代理机构可于谈判有效期期满之前，要求供应商同意延长谈判有效期，
要求与答复均应为书面形式。

供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金不被没收。

对于同意该要求的供
应商，既不要求也不允许其修改谈判响应文件。

但将要求其相应延长谈
判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。

17. 谈判响应文件的签署及规定
17.1. 谈判响应文件正本和副本。

每一份谈判响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。

一旦正本和副本
有差异，以正本为准。

17.2. 谈判响应文件正本和副本须打印，并由供应商法定代表人/负责人或经正式授权并对供应
商有约束力的代表签字。

授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人/负责人授权委托
书”附在谈判书中。

17.3. 任何行间插字、涂改和增删，必须由谈判响应文件签字人用姓在旁边签字才有效。

17.4. 电报、电话、传真形式的谈判响应资料概不接受。

D 谈判响应文件的递交
18. 谈判响应文件的密封和标记
18.1. 供应商应将谈判响应文件正本和副本分别用信封密封，在密封袋上标明供应商名称、谈
判编号、谈判项目名称，并注明“正本”或“副本”字样。

18.2. 每一密封件封口上应注明“于__________ 年—月—日 _______ 时之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章。

18.3. 如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对谈判响应文件的误投或提前拆封等风险不负责任。

18.4. 谈判响应文件未密封及加写标记的，招标机构将拒绝接受，由此造成的相关费用和责任由供应商自行负
责。

19. 递交谈判响应文件的时间、地点以及截止时间
19.1. 采购代理机构于递交谈判响应文件截止时间前30 分钟开始接收谈判响应文件，并于《谈判邀请函》
中规定的时间、地点进行谈判。

19.2. 谈判响应文件须由专人递交。

所有谈判响应文件都必须按采购代理机构在“谈判邀请函” 中规定的递
交谈判响应文件截止时间之前送至指定的地点。

20. 迟交的谈判响应文件
20.1. 采购代理机构将拒绝接收在递交谈判响应文件截止时间后递交的谈判响应文件。

E 谈判
21. 谈判小组
21.1. 采购代理机构将根据谈判采购货物的特点组建谈判小组。

其成员由采购人代表及有关技术、经济等方面
的专家3 人组成。

其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

谈判小组负责对谈判响应文件进行审查、比较和与供应商谈判。

22. 谈判及资料的澄清
22.1. 在谈判期间，供应商有责任按照采购代理机构通知指派专人进行谈判，并按照谈判小组的要求对其谈判
响应文件内容作必要的澄清、说明或者补正。

供应商在谈判过程中所做的各种澄清、说明或补正性承诺均应补充以书面形式材料，并经法定代表人/ 负责人或其授权人签署，作为谈判响应文件的一部分，对供应商具有约束力。

如果该供应商中标，则该等响应文件均应作为合同的一部分，具有法律效力。

23. 对谈判响应文件的评审和比较
23.1 谈判小组，将审查供应商的谈判资料是否符合谈判文件的资质要求和其他实质性要求，并对谈判资料进行初
步评审和比较。

24. 谈判评审方法及成交原则
24.1. 谈判小组将按照本须知规定，只对确定为符合谈判文件的资质要求且实质上响应谈判文件要求的投标进
行评价和比较。

24.2. 评审严格按照谈判文件的要求进行。

谈判供应商试图对招标机构和采购人的评审、比较或授予合同的决
定进行影响，都可能导致其谈判被拒绝。

24.3. 评审方法：最低评标价法，即在全部满足谈判文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低
报价，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。

其成交原则是“符合采购需求、质量和服务相等且报
价最低” 。

其操作程序为：
⑴谈判小组首先进行资格性审查，对谈判文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查，
以确定谈判供应商是否具备谈判资格，对于不满足谈判文件中资格条件的谈判供应商直接予以无效谈判处理。

然后再按照本须知第25 条进行商务技术符合性审查，没有通过的作无效谈判处理，优于谈判文
件规定的，也不给予任何照顾和优惠。

然后根据资格性审查和符合性审查情况按随机抽取的谈判次序与
各供应商分别进行谈判。

⑵谈判内容：商务部分；技术部分；报价部分。

⑶第二次报价：
①商务技术谈判结束后，对不能够满足谈判文件商务要求、技术要求、报价要求的供应
商直接予以无效谈判处理，对能够满足谈判文件商务要求、技术要求和报价要求的供应商的第一次报价
进行唱标，并提供第二次报价机会。

②供应商授权人未能出席谈判会议或未能出示有效身份证明的，谈判小组有权拒绝该供
应商进行第二次报价，并作无效谈判处理。

③供应商应在谈判小组规定的时间内进行第二次报价，否则第二次报价无效。

④如果谈判过程中，在谈判小组未对谈判文件要求作出修改的情况下，供应商的第二次报价不得高于
第一次报价，否则第二次无效。

⑤如果在第二次报价中，出现两家或两家以上供应商所报价格相同且均为最低价（并列排名）的情况
时，并列排名的最低报价供应商将进行重新报价，重新报价不得高于上一次的报价，直至只有一家供应
商的报价低于其它所有供应商的报价。

⑥谈判小组对依据前述方式所取得的供应商的最终报价，按照由低到高的顺序逐一确定供应商的报
价排名。

⑷取排名第一的为成交供应商，排名第二的为候选成交供应商，并当场宣布成交结果。

25. 无效谈判响应文件的情况
在正式谈判前的谈判文件符合性审查和资格性审查过程中，发现下列情况之一的，其谈判响应文件将被拒绝而作为无效资料处理：
a、供应商未提交谈判保证金或金额不足的、或无效的；
b、谈判响应文件未加盖供应商公章和未有法定代表人/ 单位负责人或者被授权人签名的；
c、资格证明文件不全的；
d、未提供有效谈判文件的；
e、未按谈判文件规定格式填写或者字迹模糊不清的；
f、谈判响应文件载明的谈判项目完成期限超过谈判文件规定的期限的；
g、报价超出谈判项目预算总价的；
h、明显不符合技术规格、技术标准的要求的；
i 、谈判有效期不足的；
j 、谈判响应文件附有采购人不能接受的条件的；
k、不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的。

26. 谈判废除的情况
下列情况之一的，谈判活动将作废除处理：
1 ）对谈判文件作出实质性响应的谈判供应商不足三家的；
2 ）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3 ）谈判供应商的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4 ）因重大变故，采购任务取消的；
5 ）监管部门认定谈判文件存在不合理条款，谈判程序不符合规定而予以废除的。

谈判活动作废除处理后将重新组织谈判，或向采购监督管理部门申请其它采购方式实施。

27. 保密及其它注意事项
27.1. 谈判评审是谈判工作的重要环节。

谈判小组所有成员应当集中与单一供应商就有关技术、价格、交货
期、付款方式、售后服务等问题分别进行一轮或多轮的谈判。

在谈判中，谈判小组及有关当事人应当严。