安全生产法律法规培训讲义资料
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35号令
4、国家安监总局的行政规章，主要有： 7〕《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规
定》 〔2023 年11月22日〕
8〕《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪 律处分条例〉 假设干问题的解释》中纪委 〔十类30种违 法行为〕
9〕《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款 惩罚暂行规定》 2023年7月3日第13号令
障障障
危 急 源 监 控
危 急 品 治 理
危 急 作 业 监 护
安 全 检 查 制 度
新安全生产法
❖ 2023年3月3日人大网有这样一则消息：第十 二届全国人大常委会第七次会议初次审议了 《中华人民共和国安全生产法修正案〔草 案〕》。将《中华人民共和国安全生产法修 正案〔草案〕》在中国人大网公布，向社会 公开征集意见。
❖ 换一种思维方式、换一种方法抓经营，安全还能创 效益，这对企业界就有了极强的冲击力。这一方针 诞生后，快速得到全球企业界的认可。1912年，美 国芝加哥创立了“全美安全协会”。英国和美国不 愧是同文同宗，学得最快。1917年，英国成立了 “安全第一协会”。日本是个擅长学习的民族， 1927年，日本以“安全第一”为主题开展了安全周 活动，至今已坚持了80多年。德国、法国、意大利、 苏联等国在二战前后，新中国是在建国之初，都开 头提倡“安全第一”。那些年，世界各国因主义不 同分成几大阵营，一种思想很难为各方认可，但各 个国家都全都承受了“安全第一”公理。
10〕《安全生产行政复议规定》 2023年9月25日 (第14号令)
〔一〕《安全生产法》简介
《安全生产法》简介
2023年6月29日，全国人大九届二十八次 常务会议通过《安全生产法》，当日由江泽 民主席签署70号令予以公布，自2023年11 月1日起施行。《安全生产法》的公布实施， 是我国安全生产领域影响深远的一件大事， 是安全生产法制建设的里程碑，它标志着我 国安全生产工作进入一个新的阶段。
❖ 2、新增了储存危急物品建设工程的安全准入 规定
❖ 3、明确了施工单位的职责
❖ 4、明确了监理单位的责任
❖ 5、新增了高危建设工程安全设施预防效果的 评价
❖ 6、明确了建设工程竣工验收的程序
三、强化了生产经营单位安全生产主体责任
1、增设了生产经营单位主要负责人安全职责的 内容
2、新增高危企业安全生产治理人员资格准入制 度
❖ 5、安全出口、通道的治理。〔34条〕 ❖ 生产经营场所、员工宿舍、公众聚拢场所出口：标志明
显，保持畅通，制止封闭堵塞。
❖
❖ 6、爆破、吊装作业的治理。〔35条〕 ❖ 专人现场治理，严格操作规程，落实安全措施。
❖ 7、穿插作业的安全治理。〔40条〕 ❖ 签订安全协议，明确安全职责，实行安全措施，专人检
根本制度
《安全生产法》确立了对各行各业和各类生产经 营单位普遍适用的七项根本制度：
◆安全生产监视治理制度 ◆生产经营单位安全保障制度 ◆生产经营单位负责人安全责任制度 ◆从业人员安全生产权利义务制度 ◆安全中介效劳制度 ◆安全生产责任追究制度 ◆事故应急救援和处理制度
《安全生产法》的三套对策体系
◆事先预防对策体系〔生产经营单位责任制，坚持“三同时”， 保证安全机构及专业人员，落实安全投入，进展安全培训， 实行危急源治理，进展工程安全评价，推行设备安全治理， 落实现场安全治理，严格穿插作业，实施高危急作业安全治 理，保证租赁安全治理，落实工伤保险等〕
◆事中应急救援体系〔政府和单位建立事故应急救援体系；单 位进展危急源掌握，制订事故应急救援预案〕
安全费用提取标准
❖ 1、矿山：石油〔原油〕 每吨 15元；
❖
天燃气 每千立方米 5元；
❖
金属矿〔露天〕每吨 4元；
❖
〔硐采〕 每吨 8元；
❖
核工业矿山 每吨 22元；
❖
小型露天采石场 每吨 0·5元；
❖
煤矿：大中型 五害 每吨 3—8元；
❖
一般 每吨 2—5元；
❖
小 型 五害 每吨 10元；
❖
一般 每吨 6元。
《安全生产法》 《道路交通安全法》
《矿山安全法》 《职业病防治法》
2、其他法律中有关安全生产条文
《刑法》 中有关安全生产条文 《劳动法》中有关安全生产条文 《消防法》中有关安全生产条文 《民法通则》中有关安全生产条文 《乡镇企业法》、《工业企业法》、《工会法》、《电力法 》、 《建筑法》等很多法律中有关安全生产条文。
二、安全第一、预防为主、综合治理的含义 安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的
位置上，突出以人为本，切实爱护劳动者的生命安全 和身体安康。当安全与生产发生冲突时,生产向安全 让步。 预防为主，要求我们在工作中时刻留意预防安全事故 的发生。在生产的各个环节，要严格遵守安全生产治 理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责， 防微杜渐，防患于未然，觉察事故隐患要马上处理， 自己不能处理的要准时上报，要乐观主动地预防事故 发生。 综合治理，就是综合运用经济、法律、行政等手段， 人管、法管、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、 舆论的监视作用，实现安全生产的齐抓共管。
<国发(2023)2号>文件
4、国家安监总局的行政规章，主要有：
1〕《危急化学品经营许可证治理方法》(36号令) 2〕《特种作业人员安全技术培训考核治理方法》
(13号令) 3〕《劳动防护用品监视治理规定》 4〕《生产经营单位安全培训规定》
〔2023年1月17日 第3号令〕 5〕《安全生产培训治理方法》〔 2023年1月12日局20号令〕 6〕《危急化学品建设工程安全许可实施方法》
❖ 2、建筑施工： ❖ 房屋建筑、矿山工程 按造价
2%； ❖ 电力、水利、铁路工程 按造价
1·5% ❖ 市政、冶练、机电安装 按造价
1% ❖ 化工石油、港口航道 按造价
1% ❖ 通讯工程、大路工程 按造价
3、危化品生产
❖ 年销售 1000万元及以下 按4%；
❖
1000万—10000万 按2%；
❖
◆事后处理对策系统〔严峻处理事故，严格事故报告，从重行 政责任追究，强化经济惩罚，明确事故刑事责任追究等〕
生产经营单位 安全生产保障体系
安全组织 保障制度
工程建设 安全保障
设备、设施 安全保障
生产经营安 全治理保障
人 教安 员 育全 组 培制 织 训度 保 保保 障 障障
三 同 时 审 查
设使检 安计用测 全制过检 评造程验 价保保保
3、国务院公 布的行政法规
1〕《特大安全事故行政责任追究的规定》 (2023年302号令)
2〕《危急化学品安全治理条例》(2023年344号令) 3〕《使用有毒品作业场所劳动爱护条例》
(2023年352号令) 4〕《特种设备安全监察条例》(2023年373号令) 5〕《安全生产许可证条例》(2023年397号令) 6〕《建设工程安全生产治理条例》
第三节 安全生产法律法规
安全生产法律法规是法的组成局部，是爱 护劳动者在生产经营活动过程中的生命安全和 身体安康的有关法律、法规、规章等法律文件 的总称。
法规、标准体系 宪法 法律
特地安全法律规 地方规章
技术标准
国行
地
家业
方
标标
标
准准
准
1、特地的安全生产法律
〔二〕、根底保障：
1、安全投入：安全条件所必需的资 金投入〔18条〕
2、新、改、扩建工程“三同时”审 查〔24条〕
3、安全许可准入—安全论证和安全 评价〔国务院《安全生产许可证条例》〕
4、建设工程的安全设施设计审查和 竣工验收〔27条〕
〔三〕、治理保障：
1、安全警示标志〔28条〕 在有较大危急因素的生产经营场所和有关
设施设备上，设置明显的安全警示标志。
2、设备的安全治理。〔29条〕 安全设备的设计、制造、安装、使用、检
测、检验、修理、改造和报废，应当符合国家 标准和行业标准。
3、危急品的安全治理。〔30条〕 〔1〕特种设备、危急品容器、运输工具：
专业厂家生产；专业资质机构检测检验合格； 取得使用证或使用标志。
〔2〕生产、经营、储存、使用危急物品 的车间、商店、仓库，不得与员工宿舍在同一 建筑物内，并保持安全距离。
3、规定建立职工安全培训教育和安全档案 4、明确了劳务派遣单位的责任
5、新增生产经营单位负责人现场轮番带班的规 定
6、新增安全标准化建设的规定
❖ 5、新增了高危建设工程安全设施预防效果的 评价
❖ 6、明确了建设工程竣工验收的程序
六、生产经营单位的安全保障 〔一〕、素养保障：
1、按规定建立安全治理机构，配备专职安全 治理人员；
❖ 二、国家监察和地方监管 ❖ 三、政府监视与其他监视 ❖ 四、监视治理的根本特征 ❖ 1、权威性、2、强制性、3、普遍约束性 ❖ 五、监视治理的根本原则
其次节 安全生产工作方针
❖ 一、安全生产方针的提出
❖ 1957年10月5日,周总理在民航局的一份报告 上作出了“保证安全第一,改善效劳工作,争取 飞行正常”的重要批示。
安全生产法律法规 企业安全根底治理
第一章安全生产治理体制与法律法规
❖ 第一节 安全生产治理体制 ❖ 一、综合监管和行业监管 ❖ 综合监管：国家安监总局 ❖ 行业监管：公安、交通、铁道、民航、水利、
电监、建设、国防科技、邮政、信息产业、 旅游、质监、环保等。 ❖ 综合监管任务是指导、效劳、监视行业监管 的安全生产工作。
新安全生产法调整的重要内容
❖ 一、明确了立法目的和调整范围 ❖ 明确立法目的：明确规定为了加强安全生
产工作，预防和削减生产安全事故，保障人 民群众生命安康和财产安全，促进经济社会 和谐进展，依据宪法，制定本法。
❖ 二、完善建设工程“三同时”制度
❖ 1、扩大了建设工程进展安全条件论证和安全 评价的范围：规定冶金、使用危急物品从事 生产并且使用量到达规定数量的单位的建设 工程，以及其他风险较大的重点建设工程必 需进展安全条件论证和预评价。 增加了矿山重点建设工程和生产、
10000万—100000万 按0·5%；
❖
100000万元以上 按 0·2%。
❖ 4、道路运输
❖ 2023年党的十六届五中全会通过的“十一五” 规划《建议》,明确要求坚持安全进展,并提出 了坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针。
那么安全第一是谁最早提出的呢？其实，还是一位美国 人！ 1906年，美国钢铁公司(United States Steel Corporation,通常 简称为:U.S. Steel)生产事故频发，亏损严峻，濒临破产。公 司董事长B.H.凯理在多方查找缘由的过程中，对传统的生产 经营方针“产量第一、质量其次、安全第三”产生质疑。经过全 面计算事故造成的直接经济损失、间接经济损失，还有事故 影响产品质量带来的经济损失，凯理得出了结论：是事故拖 垮了企业。力排众议，不顾股东的反对，把公司的生产经营 方针来了个“本末倒置”，变成了“安全第一、质量其次、产量 第三”。老凯理首先在下属单位伊利诺伊制钢厂做试点，原来 准备是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后，质量高了， 产量上去了，本钱反而下来了。然后，全面推广，美国钢铁 公司由此走出了逆境。
2、主要负责人和安管人员必需具备必要的素 养、取得上岗资格。
。安全生产法规和本行业规章、规程、标准、 标准
。本行业安全学问 。企业治理力量 。事故应急救援和调查处理学问 。安全生产责任制
3、对从业人员要求： 。具备必要的安全生产学问 。生疏安全规章制度和操作规程 。把握本岗位安全操作技能
4、特种作业人员： 。经专业培训并考核合格 。持证上岗：特种作业人员操作资格证 。定期审验：持证后3年一审
(2023年393号令) 7〕《民用爆炸物品安全治理条例》〔2023年466号令〕
3、国务院公布 的行政法规
8〕《生产安全事故报告和调查处理条例》 〔2023年493号令〕
9〕《行政复议法实施条例》〔2023年499号令〕 10〕《大型群众性活动安全治理条例》
〔2023年505号令) 11〕《国务院关于进一步加强安全生产工作的打算》
查协调。
❖
❖ 8、租赁、承包的安全治理。〔41条〕 ❖ 〔1〕用途、资质； ❖ 〔2〕签订安全协议； ❖ 〔3〕纳入统一协调治理。
〔四〕、事故保障：三大经济政策
1、事前保障：企业提取安全费 用，专帐治理、专款专用
2、事中保障：风险抵押金 3、事后保障：工伤保险〔根本 保险〕和责任保险〔雇主、承运人、 公众聚拢场所〕(我省安全责任保险)
4、国家安监总局的行政规章，主要有： 7〕《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规
定》 〔2023 年11月22日〕
8〕《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪 律处分条例〉 假设干问题的解释》中纪委 〔十类30种违 法行为〕
9〕《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款 惩罚暂行规定》 2023年7月3日第13号令
障障障
危 急 源 监 控
危 急 品 治 理
危 急 作 业 监 护
安 全 检 查 制 度
新安全生产法
❖ 2023年3月3日人大网有这样一则消息：第十 二届全国人大常委会第七次会议初次审议了 《中华人民共和国安全生产法修正案〔草 案〕》。将《中华人民共和国安全生产法修 正案〔草案〕》在中国人大网公布，向社会 公开征集意见。
❖ 换一种思维方式、换一种方法抓经营，安全还能创 效益，这对企业界就有了极强的冲击力。这一方针 诞生后，快速得到全球企业界的认可。1912年，美 国芝加哥创立了“全美安全协会”。英国和美国不 愧是同文同宗，学得最快。1917年，英国成立了 “安全第一协会”。日本是个擅长学习的民族， 1927年，日本以“安全第一”为主题开展了安全周 活动，至今已坚持了80多年。德国、法国、意大利、 苏联等国在二战前后，新中国是在建国之初，都开 头提倡“安全第一”。那些年，世界各国因主义不 同分成几大阵营，一种思想很难为各方认可，但各 个国家都全都承受了“安全第一”公理。
10〕《安全生产行政复议规定》 2023年9月25日 (第14号令)
〔一〕《安全生产法》简介
《安全生产法》简介
2023年6月29日，全国人大九届二十八次 常务会议通过《安全生产法》，当日由江泽 民主席签署70号令予以公布，自2023年11 月1日起施行。《安全生产法》的公布实施， 是我国安全生产领域影响深远的一件大事， 是安全生产法制建设的里程碑，它标志着我 国安全生产工作进入一个新的阶段。
❖ 2、新增了储存危急物品建设工程的安全准入 规定
❖ 3、明确了施工单位的职责
❖ 4、明确了监理单位的责任
❖ 5、新增了高危建设工程安全设施预防效果的 评价
❖ 6、明确了建设工程竣工验收的程序
三、强化了生产经营单位安全生产主体责任
1、增设了生产经营单位主要负责人安全职责的 内容
2、新增高危企业安全生产治理人员资格准入制 度
❖ 5、安全出口、通道的治理。〔34条〕 ❖ 生产经营场所、员工宿舍、公众聚拢场所出口：标志明
显，保持畅通，制止封闭堵塞。
❖
❖ 6、爆破、吊装作业的治理。〔35条〕 ❖ 专人现场治理，严格操作规程，落实安全措施。
❖ 7、穿插作业的安全治理。〔40条〕 ❖ 签订安全协议，明确安全职责，实行安全措施，专人检
根本制度
《安全生产法》确立了对各行各业和各类生产经 营单位普遍适用的七项根本制度：
◆安全生产监视治理制度 ◆生产经营单位安全保障制度 ◆生产经营单位负责人安全责任制度 ◆从业人员安全生产权利义务制度 ◆安全中介效劳制度 ◆安全生产责任追究制度 ◆事故应急救援和处理制度
《安全生产法》的三套对策体系
◆事先预防对策体系〔生产经营单位责任制，坚持“三同时”， 保证安全机构及专业人员，落实安全投入，进展安全培训， 实行危急源治理，进展工程安全评价，推行设备安全治理， 落实现场安全治理，严格穿插作业，实施高危急作业安全治 理，保证租赁安全治理，落实工伤保险等〕
◆事中应急救援体系〔政府和单位建立事故应急救援体系；单 位进展危急源掌握，制订事故应急救援预案〕
安全费用提取标准
❖ 1、矿山：石油〔原油〕 每吨 15元；
❖
天燃气 每千立方米 5元；
❖
金属矿〔露天〕每吨 4元；
❖
〔硐采〕 每吨 8元；
❖
核工业矿山 每吨 22元；
❖
小型露天采石场 每吨 0·5元；
❖
煤矿：大中型 五害 每吨 3—8元；
❖
一般 每吨 2—5元；
❖
小 型 五害 每吨 10元；
❖
一般 每吨 6元。
《安全生产法》 《道路交通安全法》
《矿山安全法》 《职业病防治法》
2、其他法律中有关安全生产条文
《刑法》 中有关安全生产条文 《劳动法》中有关安全生产条文 《消防法》中有关安全生产条文 《民法通则》中有关安全生产条文 《乡镇企业法》、《工业企业法》、《工会法》、《电力法 》、 《建筑法》等很多法律中有关安全生产条文。
二、安全第一、预防为主、综合治理的含义 安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的
位置上，突出以人为本，切实爱护劳动者的生命安全 和身体安康。当安全与生产发生冲突时,生产向安全 让步。 预防为主，要求我们在工作中时刻留意预防安全事故 的发生。在生产的各个环节，要严格遵守安全生产治 理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责， 防微杜渐，防患于未然，觉察事故隐患要马上处理， 自己不能处理的要准时上报，要乐观主动地预防事故 发生。 综合治理，就是综合运用经济、法律、行政等手段， 人管、法管、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、 舆论的监视作用，实现安全生产的齐抓共管。
<国发(2023)2号>文件
4、国家安监总局的行政规章，主要有：
1〕《危急化学品经营许可证治理方法》(36号令) 2〕《特种作业人员安全技术培训考核治理方法》
(13号令) 3〕《劳动防护用品监视治理规定》 4〕《生产经营单位安全培训规定》
〔2023年1月17日 第3号令〕 5〕《安全生产培训治理方法》〔 2023年1月12日局20号令〕 6〕《危急化学品建设工程安全许可实施方法》
❖ 2、建筑施工： ❖ 房屋建筑、矿山工程 按造价
2%； ❖ 电力、水利、铁路工程 按造价
1·5% ❖ 市政、冶练、机电安装 按造价
1% ❖ 化工石油、港口航道 按造价
1% ❖ 通讯工程、大路工程 按造价
3、危化品生产
❖ 年销售 1000万元及以下 按4%；
❖
1000万—10000万 按2%；
❖
◆事后处理对策系统〔严峻处理事故，严格事故报告，从重行 政责任追究，强化经济惩罚，明确事故刑事责任追究等〕
生产经营单位 安全生产保障体系
安全组织 保障制度
工程建设 安全保障
设备、设施 安全保障
生产经营安 全治理保障
人 教安 员 育全 组 培制 织 训度 保 保保 障 障障
三 同 时 审 查
设使检 安计用测 全制过检 评造程验 价保保保
3、国务院公 布的行政法规
1〕《特大安全事故行政责任追究的规定》 (2023年302号令)
2〕《危急化学品安全治理条例》(2023年344号令) 3〕《使用有毒品作业场所劳动爱护条例》
(2023年352号令) 4〕《特种设备安全监察条例》(2023年373号令) 5〕《安全生产许可证条例》(2023年397号令) 6〕《建设工程安全生产治理条例》
第三节 安全生产法律法规
安全生产法律法规是法的组成局部，是爱 护劳动者在生产经营活动过程中的生命安全和 身体安康的有关法律、法规、规章等法律文件 的总称。
法规、标准体系 宪法 法律
特地安全法律规 地方规章
技术标准
国行
地
家业
方
标标
标
准准
准
1、特地的安全生产法律
〔二〕、根底保障：
1、安全投入：安全条件所必需的资 金投入〔18条〕
2、新、改、扩建工程“三同时”审 查〔24条〕
3、安全许可准入—安全论证和安全 评价〔国务院《安全生产许可证条例》〕
4、建设工程的安全设施设计审查和 竣工验收〔27条〕
〔三〕、治理保障：
1、安全警示标志〔28条〕 在有较大危急因素的生产经营场所和有关
设施设备上，设置明显的安全警示标志。
2、设备的安全治理。〔29条〕 安全设备的设计、制造、安装、使用、检
测、检验、修理、改造和报废，应当符合国家 标准和行业标准。
3、危急品的安全治理。〔30条〕 〔1〕特种设备、危急品容器、运输工具：
专业厂家生产；专业资质机构检测检验合格； 取得使用证或使用标志。
〔2〕生产、经营、储存、使用危急物品 的车间、商店、仓库，不得与员工宿舍在同一 建筑物内，并保持安全距离。
3、规定建立职工安全培训教育和安全档案 4、明确了劳务派遣单位的责任
5、新增生产经营单位负责人现场轮番带班的规 定
6、新增安全标准化建设的规定
❖ 5、新增了高危建设工程安全设施预防效果的 评价
❖ 6、明确了建设工程竣工验收的程序
六、生产经营单位的安全保障 〔一〕、素养保障：
1、按规定建立安全治理机构，配备专职安全 治理人员；
❖ 二、国家监察和地方监管 ❖ 三、政府监视与其他监视 ❖ 四、监视治理的根本特征 ❖ 1、权威性、2、强制性、3、普遍约束性 ❖ 五、监视治理的根本原则
其次节 安全生产工作方针
❖ 一、安全生产方针的提出
❖ 1957年10月5日,周总理在民航局的一份报告 上作出了“保证安全第一,改善效劳工作,争取 飞行正常”的重要批示。
安全生产法律法规 企业安全根底治理
第一章安全生产治理体制与法律法规
❖ 第一节 安全生产治理体制 ❖ 一、综合监管和行业监管 ❖ 综合监管：国家安监总局 ❖ 行业监管：公安、交通、铁道、民航、水利、
电监、建设、国防科技、邮政、信息产业、 旅游、质监、环保等。 ❖ 综合监管任务是指导、效劳、监视行业监管 的安全生产工作。
新安全生产法调整的重要内容
❖ 一、明确了立法目的和调整范围 ❖ 明确立法目的：明确规定为了加强安全生
产工作，预防和削减生产安全事故，保障人 民群众生命安康和财产安全，促进经济社会 和谐进展，依据宪法，制定本法。
❖ 二、完善建设工程“三同时”制度
❖ 1、扩大了建设工程进展安全条件论证和安全 评价的范围：规定冶金、使用危急物品从事 生产并且使用量到达规定数量的单位的建设 工程，以及其他风险较大的重点建设工程必 需进展安全条件论证和预评价。 增加了矿山重点建设工程和生产、
10000万—100000万 按0·5%；
❖
100000万元以上 按 0·2%。
❖ 4、道路运输
❖ 2023年党的十六届五中全会通过的“十一五” 规划《建议》,明确要求坚持安全进展,并提出 了坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针。
那么安全第一是谁最早提出的呢？其实，还是一位美国 人！ 1906年，美国钢铁公司(United States Steel Corporation,通常 简称为:U.S. Steel)生产事故频发，亏损严峻，濒临破产。公 司董事长B.H.凯理在多方查找缘由的过程中，对传统的生产 经营方针“产量第一、质量其次、安全第三”产生质疑。经过全 面计算事故造成的直接经济损失、间接经济损失，还有事故 影响产品质量带来的经济损失，凯理得出了结论：是事故拖 垮了企业。力排众议，不顾股东的反对，把公司的生产经营 方针来了个“本末倒置”，变成了“安全第一、质量其次、产量 第三”。老凯理首先在下属单位伊利诺伊制钢厂做试点，原来 准备是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后，质量高了， 产量上去了，本钱反而下来了。然后，全面推广，美国钢铁 公司由此走出了逆境。
2、主要负责人和安管人员必需具备必要的素 养、取得上岗资格。
。安全生产法规和本行业规章、规程、标准、 标准
。本行业安全学问 。企业治理力量 。事故应急救援和调查处理学问 。安全生产责任制
3、对从业人员要求： 。具备必要的安全生产学问 。生疏安全规章制度和操作规程 。把握本岗位安全操作技能
4、特种作业人员： 。经专业培训并考核合格 。持证上岗：特种作业人员操作资格证 。定期审验：持证后3年一审
(2023年393号令) 7〕《民用爆炸物品安全治理条例》〔2023年466号令〕
3、国务院公布 的行政法规
8〕《生产安全事故报告和调查处理条例》 〔2023年493号令〕
9〕《行政复议法实施条例》〔2023年499号令〕 10〕《大型群众性活动安全治理条例》
〔2023年505号令) 11〕《国务院关于进一步加强安全生产工作的打算》
查协调。
❖
❖ 8、租赁、承包的安全治理。〔41条〕 ❖ 〔1〕用途、资质； ❖ 〔2〕签订安全协议； ❖ 〔3〕纳入统一协调治理。
〔四〕、事故保障：三大经济政策
1、事前保障：企业提取安全费 用，专帐治理、专款专用
2、事中保障：风险抵押金 3、事后保障：工伤保险〔根本 保险〕和责任保险〔雇主、承运人、 公众聚拢场所〕(我省安全责任保险)