党内法规有多少?作为党员的你知道吗?
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党内法规有多少?作为党员的你知道吗?
你知道什么是党内法规吗?中国共产党当前有多少党内法规?十八大以来,中央新制定或修订的主要党内法规有哪些?六中全会前,中共十八大代表佟丽华为你进行梳理。
什么是党内法规
根据党内法规制定条例的规定,党内法规主要有党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则七种。
其中,党章是最根本的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据,由党的全国代表大会制定或修改;准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定;条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定,准则或条例由中共中央制定发布;规则、规定、办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定,由中纪委、中央各部门或省级党委制定。
党内法规有哪些
十八大以来,中央通过对新中国成立至2012年6月期间出台的2.3万多件中央文件进行全面筛查,共梳理出党内法规和规范性文件1178件。
经过清理,宣布废止和失效691件,继续有效的487件。
在现有的不足500件党内法规和规范性文件中,大多数是中纪委或中央有关部门发布的规范性文件。
根据中央纪委及中组部网站公开发布的党内法规进行统计,除党章外,当前党内法规主要有准则2部、条例22部、规定38部、办法16部、细则2部,包括党章在内上述公开的党内法规是81部。
当然这没有包括军队党内法规和部分不适合公开的党内法规。
应该重点学习哪些党内法规
所以,深入学习党内法规,首先就是要认真学习上述81部已经公开的党内法规。
上述81部主要党内法规中,中央发布的主要是党章、两部准则和21部条例。
其中,两部准则是1980年发布的《关于党内政治生活的若干准则》和2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》。
21部条例中,十八大以后到2016年9月,中央新制定和修订的共有10部,已经明确要修订的还有8部。
因此,现阶段深入学习党内法规首先应该重点学的是党章、廉洁自律准则和10部新的党内核心法规。
那么这10部新的党内核心法规是什么?这些党内条例都由中央哪些部门具体负责解释?下面从三个角度,对这些条例进行梳理。
01
从制定或修订的视角
十八大后中央新制定条例三部,分别是:
1《中国共产党党组工作条例》
2《中国共产党统一战线工作条例》
3《中国共产党问责条例》
十八大后中央修订条例七部,分别是:
1《中国共产党党内法规制定条例》
2《党政机关厉行节约反对浪费条例》
3《中国共产党纪律处分条例》
4《中国共产党巡视工作条例》
5《党政领导干部选拔任用工作条例》
6《干部教育培训工作条例》
7《中国共产党地方委员会工作条例》
02
从哪个部门负责解释的视角
根据党内法规制定条例的规定,党内法规一般都包括具体的解释机关,尤其是党内条例,具体执行中遇到的问题不可能都直接请示中共中央,那就更要明确具体的解释机关。
一般负责解释的机关也就是主要负责该条例所规范的相关工作的机关。
在10部条例中,
中央办公厅牵头解释的有五部:
1 党内法规制定工作条例
2 厉行节约反对浪费工作条例,和国务院办公厅共同解释
3 党政领导干部选拔任用工作条例,和国务院办公厅共同解释
4 党组工作条例(试行),商中组织部解释
5 地方委员会工作条例,商中组部解释
中纪委牵头解释的主要是三部:
1 纪律处分条例
2 问责条例
3 巡视条例(商中组部解释)
中央统战部牵头解释的一部:
统一战线工作条例
中组部单独负责解释的一部:
干部教育培训工作条例
但根据上述图表可以看出,中组部要参与解释的还有党组工作条例(试行)、地方委员会工作条例以及巡视条例共三部党内条例。
03
从发布时间的视角
2013年
2013年修订完成两部,一是党内法规制定条例,这为其他党内法规的制定“立规矩”;另外就是结合中央高度关注的党风廉政建设和反腐败斗争修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》
2014年
2014年只修订了一部,那就是《党政领导干部选拔任用工作条例》
2015年
2015年成为十八大后中央党内法规制定或修订的高峰年,共完成了六部,按时间顺序分别是:
1《中国共产党统一战线工作条例》(2015年5月中共中央发布)2《中国共产党党组工作条例》(试行)(2015年6月中央发布)3《中国共产党巡视工作条例》(2015年8月中共中央发布)
4《干部教育培训工作条例》(2015年10月中共中央发布)
5《中国共产党纪律处分条例》(2015年10月中共中央发布)
6《中国共产党地方委员会工作条例》(2015年12月中共中央发布)
2016年
2016年到9月为止只发布了中国共产党问责条例,10月还要修订完成《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。
每位党员尤其是党员领导干部都应该认真学习党内法规,以培养规则意识、规矩意识。
党员不仅并不意味着特权,而且是意味着比普通群众更严格的要求,这是党的宗旨和执政地位所决定的,所以理应对党员学习党内法规提出更高的要求。
内容来源:中国普法。