民族地区新型城镇化进程中的实践与探索——张家川回族自治县新型

近年来 ，该县围绕新型城镇化建设主要做了以
下几 方 面 的工作 ：
（ 一）不断加 大县城建设 。为了把县城建设成
民族 特 色 突 出 、生 态 环境 优美 的陇 东南 特 色 民族县
城 ，县委 、县政府按照 “ 南北拓展 ，东西延伸 、改
建并 举 、综 合提 升 ” 的总体 思 路 ，充 分发 挥城 市建
（ 五） 市场建设 。近年来 ，在完善已有市场的
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基础上 ，通过招商引资，实施了商业城 、县城通达
农 贸市场 、同仁建材市场 、县城西城路社区市场 、 龙山皮毛市场 、张棉农贸市场 、综合商贸城 、张川
镇 活 畜 交易 市场 等 一批 市 场建 设项 目。全 县城 乡市 场由 “ 十一 五 ”末期 的 １ ４ 处增至 ２ ０处 。全县 市 场
近年来 ，张家川 回族 自治县坚持把 新型城镇 化建设作为推动县域经济发展 的战略突破 口，紧紧 围绕 “ 中国西部清真食 品城” “ 陇东南畜牧大县” “ 天水市矿业基地”和 “ 天水市特色旅游 区”的 目
标定位 ， 依 托 国家西 部 大开 发 、 一 带一 路 建设 规 划 和 关 中一 天 水经 济 区规 划 的 实施 ，抢 抓 政 策 机遇 ，
（ 三）提升 文化 内涵。推动新型城镇化，建设
民族地区新型城镇化进程中的实践与探索
张家川 回族 自治 县新 型城镇化建设 的调研
■ 甘肃行政学院课题组
张家 川县 从优 化城 乡布局 、完 善城 乡功 能 、提升 文化 内涵 、提升 城 乡品位 和建设特 色 小镇五个 方面 ，进 行新型城 镇化建设 的实践探 索 。
一、新型城镇化建设成效 ｌ
发放 了廉 租补 贴 ，基本 实现 了对 辖 区内 的城镇 低 收 入住 房 困难 家庭 应 保 尽保 。全 力 实施农 村 危 旧房 改
（ 二）道路建设。近年来 ，投资 １ 亿余元实施
了县城 中城 北路 、环 城 西路 、和 平 路 、阿 阳路 、人
民路 、东台路及行政广场周边道路等 １ ７ 条２ ０公里
城 区 道 路 拓 建 、新 建 。改 建 桥 梁 ８座 ，共 铺 油 ４ ０
造 ，２ ０ ０ ９ 年以来共改造农村危房 １ ． ７ 万余户 ，争取 到农村危 旧房改造 资金 １ ． １ ２ 亿 元 ，农 民居住条件
得到 有效 改善 。
万平方米，铺设人行道 ８万平方米 ，铺设排水管网 ２ ５ 公里 ，上水管网 １ ９ 公里。２ ０ １ １ 年 ，启动实施了
体系 日趋完善。
（ 六 ） 小城 镇 建 设 情 况 。 坚 持 县 城 、重 点 镇 、
小集镇 同步建设发展 ，不 断加 大投入，完善城镇功
能 ，提升层次品位 ，小城镇建设有序推进。对农资
市场进行改造升级 。启动实施 了北街村城乡一体化 建设 ，引进湖南客商建成投产 １ ０ ０ ０平方米的百惠 购物 中心 ，为群众购物提供了便利。启动实施城镇 建设 “ 八大工程” ，全镇已初步形成 以天河——付
县城北 滨河路和南部路 网道路拓 建工程 。２ ０ １ ５ 年 以来 ，启动实施迎宾大道 、阿阳大道 、经一路和迎
宾 大 桥 等 道 路 桥 梁 工 程 。 以 上 道 路 建 设 项 目建 成
后 ，城区路 网体系将进 一步优化 ，城 区道路达到
２ １ 条 ，道 路 面积 ５ ４万平方 米 。
１ ２ ８ ７万 元 ，总 垃 圾 处理 量 为 ２ ８万吨 ，设 计 日处 理 垃圾 ５ １吨 ，已完 工进 入试 运行 。
加快新型城镇化建设步伐。 （ 一）建设规 划。编制完成了 《 张家Ｊ Ｉ Ｉ 回族 自
治 县 县城 总 体规 划 （ ２ ０ １ ｌ － ２ ０ ３ ０ ） ｝ ，确 立城 区 “ 一 心 、两轴 、四片 区 ”规 划发 展 结构 ，编 制 完成 了各 乡镇 总 体规 划 、 《 县域 村 庄 布 局 规 划》 、西城 区控 制性 详 细规 划 ，完成 了 １ ９ ５个村 庄 规划 。以县 城总 体规 划 为 引领 ，县 城控 规 和 乡镇 总 规为 支 撑 ，村庄 规 划全 覆盖 的规 划体 系雏 形 基本 形 成 ，为新 型 城镇 化 建设 推进 提供 了科学 依据 。
（ 四 ）城 乡住 房 建设 。全县 共 实 施保 障性 住 房 和棚 户 区 改造 ７ １ ６ ４ 套 、建筑 面 积 ４ ７ ． ４ ９万平 方 米 。 累 计 发放 租 赁 补 贴 １ ９ ２ ９万元 ，对 人均 住 房 面 积 不
足 １ ２ 平方米的 １ ． ２万户 （ 次）低收入住房困难家庭
设的引领作用 ，以项 目带动为依托 ，坚持高起点建 设 ，积极争取建设项 目，加大招商 引资力度 ，加速
３ ８ 发展 ｌ ２ Ｃ
了垃圾 箱 和垃 圾 清运 车 辆 。三是 调 整充 实 了 环卫 工 作 人 员 ，落实 了属地 管 理 。责任 包 干 制度 ，市 容 市 貌 有 了 明 显好 转 。四 是 大力 开展 “ 三项整顿” ，加
川—— 河峪 为 轴 线 的 城 乡一体 化 示 范 区建 设 格 局 。
围绕能源 回收再利用 、信息 、运输等其他专业领域 的新型 乡镇级园区的建设稳步推进 。小城镇建设的 积极推 进 ，为镇村工业 经济的发展提供 了有 力支
持。 二 、新 型城 镇化 建设 做 法
一 一 一 一 一 一 一 一 一 徽 一 ～ 一 一 一
（ 三） 市 政设 施区供水管道 改扩建工程 ，改扩建供水管网 ２ ３ ． ４ 公里 ，新建成了城 区净水 厂二期 工程 ，投资 ６ ４ ３ ４
万 元 启 动 实 施 了城 区集 中供 热 工 程 。２ ０ １ ４年 启 动 实 施 龙 山镇 生 活 垃 圾 填 埋 处 理 场 工 程 ， 总 投 资