在市政协重点提案办理面商会上的讲话(送审)

在市政协重点提案办理面商会上的讲话
王芬祥
2018年9月21日
郭主席，各位主席、各位提案人、市民代表：
今天，我们在这里召开重点提案办理面商会，虽然是例会，但是十分重要。

一方面利于加强提案办理工作，使提案办理的过程成为自觉接受监督、改进政府工作的过程；另一反面，也利于政府和政协两家加强工作的无缝对接，增进工作感情，合力推动我市经济社会高质量发展。

今年以来，在郭主席的带领下，市政协围绕大局、突出重点，认真履职、积极建言，聚焦经济发展、城乡统筹、公共服务、社会治理、生态文明等多个领域，提出了很多高质量的提案，奉献了智慧心血，作出了重要贡献，给予了有效监督和有力支持。

今天面商的6个重点提案，包括传统产业改造提升、“最多跑一次”改革、“互联网+”智慧医疗、驻点招商、智慧电梯、完善交通网络等方面，涉及传统产业改造、行政体制改革、民生事业改善等问题，都是社会各界关心关注的热点、难点和焦点问题。

既体现了市政协和委员们对政府工作的关心、支持和监督，也彰显了委员们的履职能力和履职情怀。

借此机会，我代表市政府，向大家表示衷心地感谢！
下面，就提案办理工作，简要讲两方面意见。

一、关于领办的7号提案办理工作
7号提案——“加快传统产业改造提升，打造全省工业强
市排头兵”，这是由我自己领办的。

提案以2017年的各项工业经济数据为样本，分析了我市工业经济转型中存在的短板，既精准地点了问题症结，又具体务实地提出了建议办法，很有见地，可行性和操作性都很强。

传统产业是实体经济的主体，是我市经济发展之基，是富民之源，传统产业改造提升是振兴诸暨实体经济的必由之路。

去年11月底，我们召开了全市动员大会，制定出台了《诸暨市振兴实体经济（传统产业改造）行动计划（2017-2020）》，向全市传递了全面改造提升传统制造业的信心决心。

经信局、科技局、财政局、国土局等相关职能部门，按照统一部署，组织实施九大工程，逐年分阶段推进，取得了阶段性成效。

今年以来，相关部门根据提案建议，以“传统改造提升、新兴智造升级、主体梯度升级”为主线，大力推进传统主导产业改造升级，在要素优化配置方面，创新实施“亩均论英雄”综合评价工作；在产业平台升级方面，加快推进海亮有色智造产业园、友地金属加工产业园等项目；在战略性新兴产业引育方面，积极谋划制定数字经济“一号工程”实施方案，加快搭建数字经济创新平台；在缓解中小企业融资难、贵、慢方面，多次开展政银企结对活动等等。

对照打造工业强县市排头兵目标，我们也清醒的看到我们还有很多工作要改进，很多环节要完善，必须振奋精神、鼓足干劲，进一步加大改造提升力度，加快形成诸暨制造新优势，实现转型升级、跨越发展。

借此机会，简要提三点要求：一要以点带面，示范引领。

要围绕建设省振兴实体经济
（传统制造业改造）试点示范市目标，高标准定位、创新性谋划，持续深入推进袜业、珍珠、金属加工三大传统产业改造提升工作，以点带面、以点促面，打好头阵、作出示范，带动引领轴承轴瓦、弹簧制造、制冷配件等其它传统产业。

要以数字经济“一号工程”为引领，紧盯信息化、智能化方向，补强创新链、提升价值链、拉长产业链，积极寻求转型发展的破解路径，努力增强接续转化动能。

二要优化配置，提升平台。

平台是传统产业改造升级、建设工业强市的主阵地、主力军。

我们要以以更高的站位、更宽的视野，加快制定出台《诸暨市产业布局整体规划（2018年-2022年）》，优化“一体两翼七大特色产业园”工业产业空间布局，为“接沪融杭”蓄积更强劲的动能。

我们要做深做足优化布局、腾挪空间、盘活资源、集聚高端要素的文章，加快推进开发区、高新区、临杭产业园等重要平台建设，深入开展各工业园区分类整治，大力推行“亩均论英雄”，真正使各个平台能做强实力、做优质量，成为发展龙头。

三要强化服务，助推升级。

政府的服务能跟上，能优化，企业家的信心指数就会攀升，传统产业的改造升级步伐才能迈得更快、更有力。

相关部门要以服务企业为第一要务，持续深化“大调研大走访大服务”专项活动，全面梳理破解企业碰到的发展难题，同时形成长效常态机制，真正体现清、亲的政商关系，营造尊商、重商、亲商的良好氛围。

“最多跑一次”改革要进行到底，进一步简化审批手续和办事流程，以优质的服务全力推进传统产业改造提升。

二、关于面上提案办理工作
对政府部门总的要求，简单一句话：就是务必要高标准、高质量做好提案办理工作，以实际工作成效、提案委员的满意度来检验承办单位的办理质量。

今年，政府部门共收到市政协提案264件，共涉及承办单位63个，其中市领导领办6件（6号、7号、18号、159号、180号和207号）。

认真研究办理好这些提案，是政府部门的法定职责，也是政府主动回应群众呼声、自觉接受政协民主监督的重要体现。

目前，各承办单位均已书面答复办理结果，但答复并不意味着全部办实办好。

下面，我就高标准、高质量完成今年提案办理任务，再提三点要求：
一要高度重视，规范办理。

提案是政协委员根据我市实际情况，深入调研之后提出来的，凝聚了代表智慧，反映了群众心声。

各承办单位要充分认识提案价值，高度重视提案办理，必须作为“一把手工程”来抓实抓好。

要严格规范办理流程，把好批办、承办、审核、落实等各个环节；各位分管市长除办好领办提案外，还要加强对分管线提案的督查指导，协调解决办理过程中的困难问题，严把时限关、答复关和质量关，从而推动工作、体现作为。

二要加强沟通，推动落实。

在提案办理过程中，要加强与提案人的面商沟通，及时提供推进情况，认真倾听意见建议，既增强工作透明度，又充分调动提案人参政议政的积极性。

对提案办理情况，要做好分类应对：凡是有条件解决的，就要及时解决；因条件限制暂时难以解决的，应积极创造条
件逐步解决；对个别确实难以解决的，应实事求是地向委员耐心解释清楚，取得理解，确保每一件提案都能落到实处。

三要强化督查，确保质量。

各承办单位要坚决杜绝办理不规范、“重答复、轻落实”等问题。

市府办要加强全面督查、专题督查，做到全程跟踪、及时通报，对简单答复了事的、不作解释说明的、承诺解决而不落实的情况，要重新督促办理；对办理工作不重视、办理质量低、工作拖拉的单位和个人要严格追责问责。

真正把委员们的提案高质量办好、办出实效，让委员满意、让群众满意、让社会满意。

同志们，提案办理是政协发挥协商民主的重要形式，做好提案办理工作，是我们政府的职责所系、工作所需、群众所盼。

各承办单位务必要求真务实，开拓创新，不断提高提案办理工作水平，让委员点赞，使群众满意。

同时，也恳请市政协一如既往地监督、支持政府工作，提出更多高质量的提案和宝贵的建议意见。

我就讲这些，谢谢大家！。