第一章 城市与城市规划

（1）城市总体规划
确定城市发展目标、原 则、战略部署，体现政 府对城市空间发展的战 略方向 对具体每一地块未来的 开发利用作出法律规定 （涉及土地所有权和使 用权）
（2）土地利用总体规划
2、建设控制引导层面
（1）控制性详细规划 （2）修建性详细规划
（二）城市规划工作阶段
总体规划阶段㈠
两个阶段
详细规划阶段㈡
文件：
规划文本 附件
规划说明 基础资料
图纸：
比例：1/5000
分区位置图 分区现状图 分区土地利用及建筑容量规划图
各项专业规划图
（二）城市规划工作阶段
4、控制性详细规划
（1）确定规划范围内不同性质用地的界线、以及各类用
地内适建、不适建或有条件允许建设的建筑类型
以总规和分区规划为依据， 详细确定建设用地的各项 控制指标和其他规划管理 要求
定量与定性相结合的分析方法， 主要用于多目标问题的决策 从使用者的角度，分析其对 城市空间心理感受进行评价
静态最优化数学规划方法之 一，解决多变量约束条件下 决策对象线性目标函数最优 问题
四、城市化 （urbanization）
（二）类型
1、向心型城市化 2、离心型城市化
指城市中行政、金融业务、 商业 等部门都有向城市中 心集中，也称集中型城市化
工业、居住、游乐等职能由 城市 中心向城市边缘移动， 又分为外延型和飞地型。
四、城市化 （urbanization）
（三）城市化进程（S曲线，又称诺瑟姆曲线）
确定城市总体规划的 重大原则
（二）城市规划工作阶段
2、城市总体规划和镇总体规划
（1）城市规划区范围
（2）市域内应当控制开发的地域
包括市域城镇体系规 划和中心城区规划， 一般为20年
（3）城镇建设用地规划
（4） 城市基础设施和公共服务设施布局 （5）城市历史文化遗产保护 （6）生态环境保护与建设目标、污染控制与治理措施 （7）城市防灾工程
1、非农业人员的居住场所
2、农业生产技术、信息的交流场所
3、宗教、文化、艺术的活动场所 4、商品交易的场所 5、保卫居民生活、工作的防御工具
第一节 城市的产生与发展
三、不同历史时期城市的发展
（一）古代城市的特点
1、自给自足的农业聚居区 2、 城市规模小，职能单一 3、具有明显的宗教色彩和防御功能 4、在整个社会处于从属地位
四、城市化 （urbanization）
（一）定义
指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的
历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市
不断发展和完善的过程，又称城镇化、都市化。
1、人口职业的转变 2、产业结构的转变 3、土地及地域空间的变化
农业人口减少，非农 人口增加 第一产业比重下降， 第二、三产业比重上 升 农业用地转化为非农 用地，居住集中成片
中华街区改造规划 （第一名方案）
中华街区改造规划 （第一名方案）
滨河路效果图
六、城市规划常用的技术方法
（一）收集资料方法
1、现场调查法
（1）主要类型 （2）工作阶段
最基本的调查手段和工作 方法，可获得感性认识 和 第一手资料 A）规划编制初期的现场勘查 B）规划编制中期针对特定问题 的现场踏勘 A）准备阶段 B）实施阶段 C）整理阶段
析投资效益
修建性详细规划成果： 文件：
规划文本 附件
规划说明 基础资料
图纸：
比例：1/500-1/2000
规划地区现状图 规划总平面图 各项专业规划图 竖向规划图 透视图
总体规划
详细规划
区—小区—组团结构
北京回龙观小区规划 （修建性详细规划）
绵阳游仙芙蓉村居民点规划平面布置图
中华街区改造规划 （第一名方案）
2、公共安全，从各个层面全方位保障市民安全
3、交通，为社区提供便利的交通条件 4、公共设施的提供，如公园、学校和医院等； 5、财政健康，城市开发要考虑财政状况 6、经济发展，促进经济增长或维持现有水平 7、环境保护，限制城市开发和土地使用对环境压力
（三）城市规划的内容
1、收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展 目标的条件和措施
（2）确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊，对外
交通设施用地界线和风景名胜区等保护范围等；
（3）确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地
范围和控制原则；
（4）确定城市干道的红线位置、断面、控制点坐标，支
线的走向、主要交叉口、广场、公交站场等位置和 规模，主要停车场的规模与布局等。
分区规划的成果
第一节 城市的产生与发展
二、城市的产生
（一）居民点
1、第一次劳动大分工：农业与畜牧业产生
如尼罗河、印度河、长 江黄河农业文明出现
2、农业为主的固定居民点，分布与河流关系密切
（二）城市
1、第二次劳动大分工：商业和手工业从农业中分离 2、社会出现了阶级分化
第一节 城市的产生与发展
二、城市的产生
（三）城市的职能
六、城市规划常用的技术方法
（一）收集资料方法
2、访谈法 3、问卷法
通过有目的的谈话收集相关规划资料， 分为直接访谈（面谈）、间接访谈 （如电话等）、访问和座谈等方式
通过填写问卷（调查表）来收 集规划资料，分为封闭式和开 放式两种类型
六、城市规划常用的技术方法
（二）预测方法
1、回归分析法 2、趋势外推法
第一节 城市的产生与发展
一、城市的概念
2、系统科学对城市的定义
城市是以人为主体，以空间和环境利用为基础，以 聚集经济效益为特征的空间地域系统。
3、《城市规划基本术语标准》对城市的定义
城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征
的居民点，包括按国家行政建制设立的市和镇。
1、具有较高的人口密度和建筑密度 2、拥有更完备的市政和公共设施
控制性详细规划图纸
（二）城市规划工作阶段
5、修建性详细规划
布 局总平面图 （3）对住宅、医院、学校和托幼等建筑的日照分析
主要针对开发修 建地区
（1）建设条件分析及综合技术技术论证 （2）建筑、道路和绿地等空间布局和景观规划设计、
（4）提出交通组织方案和设计 （5）市政工程管线规划设计和管线综合
（6）竖向规划设计，估算工程量、拆迁量和总造价、分
（三）城市化进程
第二节 城市规划概述
一、城市规划定义
来自于《城市规划基本术 语标准》
城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发 展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、
具体安排和实施管理。
1、建设城市和管理城市的基本依据 2、城市空间资源的有效配置和土地合理利用前提 3、实现城市经济和社会发展目标的重要手段
（三）城市规划基础资料
1、城市勘察资料(工程地质、地震地质和水文地质等) 2、城市测量资料
3、气象资料
4、水文资料 5、城市历史资料 6、经济与社会发展资料 7、城市人口资料 8、市域自然资源资料（矿产、水、燃料动力等）
9、城市土地利Байду номын сангаас资料
（三）城市规划基础资料
10、工矿企事业单位的现状及规划资料 11、交通运输资料
3、情景分析法
通过建立具有一定相关性的预测 对象与影响因素间回归方程进行 预测 将研究对象过去到现在的变化 趋势外推到未来的预测方法
又称前景描述法，即在推测 基础上对可能的未来情景进 行描述，并根据变化进行调 整
六、城市规划常用的技术方法
（三）评价和决策方法
1、层次分析法
2、城市感知评价法 3、线性规划法
程设计做依据
9、根据需要和可能，提出实施规划的措施和步骤
三、城市规划的特点
（一）综合性 （二）政策性 （三）地方性 （四）动态性 （五）实践性
涉及许多方面 和诸多要素 依据国家各项 方针政策 因地制宜，遵 重当地人意愿 具有预见性， 不断调整补充 反映实际问题， 注重管理
四、城市规划调查与基础资料
2、研究确定城市发展战略，预测城市发展规模，拟订
城市分期建设技术经济指标 3、确定城市功能空间布局，合理分配各项用地，并考虑 长远发展方向 4、提出市域城镇体系规划，确定区域基础设施规划原则 5、拟订新区开发和旧区改造的原则、方法
（三）城市规划的内容
6、确定各项市政设施和工程措施的原则和技术方案 7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求 8、安排各项重要的近期建设项目，为以后的单项工
第一章
城市与城市规划
本章主要内容
第一节
第二节 第三节
城市的产生与发展（了解）
城市规划概述（掌握） 现代城市规划理论和重要文献 （理解）
第一节 城市的产生与发展
一、城市的概念
1、字源学解释
城：“城，廓也，都邑 之地，筑此以资保障也” 市：“日中为市，致 天下之民，聚天下之货， 交易而退，各得其所”
12、各类仓储资料
13、城市行政等机构以及人民团体现状和规划资料 14、建筑物现状资料 15、工程设施资料(市政工程、公用设施现状资料) 16、城市园林、绿地、风景区、文物古迹等资料 17、城市人防设施及地下建筑物、构筑物等资料
18、城市环境资料
五、城市规划层面及工作阶段
（一）城市规划层面
1、城市发展战略层面
城镇体系规划
㈠
五个层次
城市总体规划（纲要） 分区规划
控制性详细规划
修建性详细规划
㈡
（二）城市规划工作阶段
1、城市总体规划纲要
（1）市域城镇体系规划纲 要 （2）提出城市规划区范围 （3）分析城市职能，提出城市性质和发展目标
（4） 提出禁建区、限建区、适建区范围 （5）预测城市人口规模 （6）提出建设用地规模和范围 （7）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则
郑州商代城
巴比伦城
幼
内防护壁垒
发
拉
底 内城护河 外防护壁垒
河
雅典平面
广场
卫城
卫 城 远 眺
燕下都城
三、不同历史时期城市的发展
（二）现代社会城市的特点
1、城市化进程速度加快 2、城市发展呈现多样化
（1） 规模：小城市 → 特大城市 → 巨型城市
（2） 职能：综合性 → 专业性
（3） 类型：单一城市 → 群体城市 → 城市连绵带
某市市域城镇体系规划（2000—2015）
某市市域城镇体系规划（2000—2015）
某市市域城镇体系规划（2000—2015）
（二）城市规划工作阶段
3、分区规划
在总规基础上，对城市土地利用、 人口分布和公共设施等作出进一步 安排，以便和详细规划更好衔接
（1）确定分区的空间布局，功能分区、土地使用性质和 居住人口分布；
（2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率
公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、
建筑后退红线距离等
（3）提出各地块的建筑体量、体形、色彩等设计原则
（二）城市规划工作阶段
4、控制性详细规划
（4）确定地块出入口位置、停车泊位、公交站场用地范
围和站点位置、步行交通及其他交通设施，各级道 路的红线、断面、交叉口形式、控制点坐标及标高
（一）调查方法
1、现场踏勘（最基本手段）
2、基础资料收集整理 3、访谈和座谈会调查 4、分析研究
（二）调查内容
1、城市历史特色与风貌 2、城市自然环境特征 3、城市总体经济、各产业部门及土地使用 4、各类市政的基础设施状况 5、城市人口、市民生活方式、政府体制结构 6、城市建设资金筹集、安排与分配
二、城市规划的任务、目标和内容
（一）城市规划的任务
保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的 生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地 持续发展服务，保障和创造城市居民安全、健康、 舒适的空间环境和公正的社会环境。
二、城市规划的任务、目标和内容
（二）城市规划的目标
1、健康，即土地使用要有助于保证公众健康
以总规和分区规划为依据， 详细确定建设用地的各项 控制指标和其他规划管理 要求
（5）确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界
线，地下空间开发利用的具体要求
（6）制定相应的土地使用与建筑管理规定
控制性详细规划成果： 文件：
规划文本 附件
规划说明
基础资料
图纸：
比例：1/1000-1/2000
规划地区现状图
城市化水平（%）
城镇人口占总人口的比 重
※ 起步阶段： 0~ 30%，生
80
b(2)
c
产力水平低，发展缓慢 ※ 加速阶段：30% ~70%， ※ 稳定阶段：农业现代化基 本完成，部分城市人口转向 第三产 时间
60
40
b(1)
a
20
城市化曲线
四、城市化 （urbanization）
（三）城市化进程
四、城市化 （urbanization）
规划成果:
规划文本
文件：
附件
规划说明 基础资料
图纸：
市（县）城镇布局现状图 城市现状图 用地评定图 市（县）城镇体系规划图 城市总体规划图 道路交通规划图 近期建设规划图 各项专业规划图
比例
大中城市： 1/10000— —1/25000 小城市： 1/5000— —1/10000
某市市域城镇体系规划（2000—2015）