应急预案评审指南

一、引言
为加强生产经营单位生产安全事故应急预案的管理，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、有效地进行应急处置，特制定本指南。

二、评审目的
1. 发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；
2. 提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；
3. 实现生产经营单位应急预案与相关单位应急预案衔接；
4. 增强生产经营单位事故防范和应急处置能力。

三、评审原则
1. 实事求是，符合生产经营单位应急管理工作实际；
2. 对照相关标准，发现预案中存在的问题与不足；
3. 依靠专家、综合评定，及时补充完善应急预案。

四、评审内容
1. 形式评审：主要审查应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容，重点审查应急预案的标准性和编制程序。

2. 要素评审：从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。

（1）合法性：是否符合国家有关法律法规和行业标准；
（2）完整性：是否涵盖了生产经营单位可能发生的各类事故和突发事件；
（3）针对性：是否针对生产经营单位的具体情况制定；
（4）实用性：是否具有可操作性，便于实际应用；
（5）科学性：是否采用了科学、合理的应急措施；
（6）操作性：是否具有明确的操作步骤和程序；
（7）衔接性：是否与其他相关应急预案相衔接。

五、评审方法
1. 形式评审：采取符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。

对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

2. 要素评审：采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对比，找出存在的问题和不足。

六、评审程序
1. 评审准备：明确评审人员、评审时间、评审地点、评审资料等。

2. 评审实施：按照评审内容和方法，对应急预案进行评审。

3. 评审报告：评审结束后，形成评审报告，提出修改意见或建议。

4. 评审反馈：将评审报告反馈给生产经营单位，要求其对应急预案进行修改和完善。

5. 评审总结：对评审工作进行总结，形成评审总结报告。

七、附则
1. 本指南适用于生产经营单位生产安全事故应急预案的评审工作。

2. 本指南由国家安全生产监督管理总局负责解释。

3. 本指南自发布之日起施行。