中韩关系的演变

浅论中韩贸易关系
论文关键词：中国；韩国；贸易；合作
论文提要：中韩建交十几年来，积极开展经贸合作，贸易形式从间接贸易转为直接贸易，贸易额迅速增加。

随着区域经济一体化的蓬勃发展，两国贸易突飞猛进，国家间越来越相互认同，相互依赖，共同利益增多，经济互补性渐强。

但随之也暴露出一些问题，有待明确并解决问题，推进两国贸易发展。

一、中韩贸易现状
（一）中韩贸易现状。

早在20世纪九十年代，中日韩三国学者就提出构建中日韩自由贸易区的构想，但是由于三国之间的历史遗留问题的影响，使得这一构想迟迟未付诸行动。

在此情况下，中国可以利用与韩国友好的政治关系，提前与韩国建立自由贸易区，在东亚区域经济合作中取得主动，以获取更大的贸易利益。

中韩两国经济正处于全面合作之中，显现出深厚的合作潜力，两国寻求机制性经济合作的基础已经具备。

自1992年8月中韩两国正式建交以来，中国成为继日、美之后韩国的第三大贸易伙伴，而韩国也保持了继日、港、美之后中国第四大贸易伙伴的地位。

与之相伴随，双方在投资领域的合作也取得了惊人的发展，特别是韩国企业在华的投资，从1992年正式起步至今，已形成了遍地开花的局面，占其海外总投资的20%以上。

1992～1998年七年间，中国累计实际利用韩国直接投资75．7亿美元，成为韩国的第一大投资对象国，而韩国在所有来华进行直接投资的国家中，也占据了第七大投资来源国的地位。

双方在投资领域的合作，带动了大量原材料、技术设备及产成品的进出口，从而大大促进了双边贸易的发展。

《当代韩国》杂志中的“韩中经济交流的现状及前景”一文指出，作为东亚地区经济最具活力的两个国家，中韩两国有着加强合作、促进本地区共同繁荣的强烈愿望和有利条件，已成为推动东亚合作进程的重要力量。

近年来，随着“10+3”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）等区域合作机制的深化发展，东亚经济合作取得了长足进步。

以自由贸易协定为纽带，东亚各国和地区的交流与合作更趋紧密，区域经济一体化逐渐成为可能。

作为东亚合作的重要内容，中韩合作以“10+3”为舞台，已形成了多层次、多领域的对话与交流机制。

更重要的是，中韩两国经济合作正在向更高层次发展，已开始从战略高度来进一步提升两国经贸合作的水平和档次，这不仅有利于两国的共同发展，而且还将为东亚经济注入更多活力。

根据韩国统计厅公布的主要国家进出口现状，2005年韩国的外贸总额5，000亿美元当中，对中国的贸易总额首次突破1，000亿美元，中国成为韩国的最大贸易伙伴。

胡锦涛出访首尔期间，曾与韩国总统卢武铉商定，双方将共同努力，争取于2012年（中韩建交20周年）使两国贸易总额达到2，000亿美元。

显然，这是一个深具挑战性的目标。

卢武铉总统也利用胡锦涛到访机会宣布，韩国决定承认中国的完全市场经济地位，并将以此为契机来推动韩中经贸合作关系进一步发展。

中国商务部发言人也回应指出，此举有助2012年实现中韩贸易总额达到2，000亿美元的目标。

2006年中韩双边贸易额达到1，343亿美元，远高于同期韩日之间的贸易768亿美元的贸易额。

2006年中韩贸易额是建交当年的26倍，15年来双边贸易平均年增长为26%。

韩国企业已开展所谓“KOINA”（KOREA+CHINA）战略，强调不再把中国看成外国市场，而是与本国形成单一经济圈；也不再把中国当成赚取低廉工资成本的生产基地，而是争
先恐后地在中国建立“第二集团”，作第二次创业，在中国当地进行生产、研发、行销等所有领域的活动，如SK、LG、三星都采取这种战略。

可以预见，随着中国经济成长和人民收入水平提高，以及消费方式逐渐以高价产品为主，韩国企业把中国视为最终商品的消费市场，并建立“当地生产、当地销售”的战略，将把韩中两国的经贸关系更紧密地联系在一起。

（二）原因分析。

中韩经济关系的迅速发展，是诸多有利因素共同推动的结果，总体来说国家间存在共同利益，在经济贸易上存在互补性。

1、政治上，经济全球化、经济区域化联系的加强、东北亚局势的缓和为中韩经济关系发展提供了良好的外部条件。

中国独立自主的和平外交政策与韩国北方外交政策的提出和实施为中韩经济关系的启动提供了最基本的前提。

中韩建交以及建交后两国高层领导人对中韩经济关系的高度重视为中韩经济关系的发展提供了政治保障。

经济上，世界经济环境的变化和中韩国内经济环境的变化为两国经济关系的发展提供了外在机遇和内在动力。

中韩经济发展战略的选择促进了两国经济关系的发展，中韩经济的迅速发展为中韩经济关系的发展提供源源不断的物质动力。

中韩经济关系已有的成就为进一步扩大中韩经济关系奠定了良好的基础。

中韩经济较强的互补性是中韩经济关系迅速发展的最重要原因。

2、历史、地理、文化上。

中韩具有地理上的临近性、文化上的同质性和历史上的渊源性的特点，中国与邻国关系友好，加强贸易合作，可减少成本，互通有无，这也有利于中韩经济关系的发展。

3、区域优势导致贸易发展。

如中国纺织业优势明显，成为纺织品主要出口国，是市场资源优化配置的结果、产业结构调整的原因，大量劳动密集型产业转入中国市场；同时，由于双边贸易发展迅速，产业结构互补，韩国对中国投资步伐加快，投资地区从沿海向内地延伸，也加速了双边贸易发展。

中韩两国经济正处于全面合作中，显现出深厚的合作潜力，两国寻求机制性经济合作的基础已经具备。

二、中韩贸易发展中存在的问题
中韩贸易的发展，是一个从无到有、从小到大的快速发展过程，取得这些成就当然可贺，但也属正常。

随着中韩贸易基数越来越大，发展渐趋成熟，其暴露出的问题也越来越多。

不合理的进出口商品结构、高额的贸易逆差、贸易争端等诸多问题日益显现。

（一）问题综述。

中国对韩国投资项目数量多，贸易不平衡持续扩大，中韩双边贸易中中方逆差越来越大；关税与非关税壁垒严重；贸易结构不合理；双方贸易存在摩擦和纠纷。

（二）原因分析。

中韩两国贸易不平衡的存在是难免的，也是可以理解的，但若是这种不平衡持续存在并一味地扩大下去，终将会影响双边贸易的健康发展。

在发展中韩经济关系的过程中，也存在诸多不利因素：政治上，东北亚地区存在安全隐患，这对中韩经济关系发展所需要的良好的外部环境的形成和维持构成威胁。

美国因素和朝鲜因素在某种程度上对中韩经济关系的发展起了一定的制约作用；经济上，中韩经济关系中诸多问题的存在严重影响了中韩经济关系的发展。

韩国金融危机对中韩经济关系造成了负面影响；历史、思想文化上，中韩在冷战时期形成的历史隔阂成为两国经济关系顺利发展的障碍性因素。

中韩在文化上的某些差异也对中韩经济关系的健康发展有一定的消极影响。

尤其是在近期整个国际经济走软的形势下，大量韩企的驻华分支机构、商社等纷纷撤离。

由于中韩双边贸易中有相当部分是通过在华的韩资企业承担的，投资的大规模“缩水”势必会影响目前乃至今后一段时期双边贸易的发展。

此外，中韩两国的贸易依赖度及竞争度急剧深化，这将成为中韩两国未来贸易发展的极大障碍，进而对两国产业及经济产生较大的不利影响。

三、问题的解决
要长期、稳定地发展中韩贸易，关键还是要扩大中国对韩国的出口市场，为此应做好以下工作：
1、中韩两国政府应加强经济合作和经济交流。

中韩两国政府应加强经济合作和交流，目前存在的两国间的经济合作多是以经济领域为主、自发地或者根据市场发展的需要建立起来的。

仅仅依靠协商，没有强制性规则难以解决出现的问题和冲突，而这些问题只有在制度性安排或者约束机制下才可能解决。

因此，中、韩两国可建立政府级的合作组织，设立政府间的常设机构，对中、韩两国现实可行的自由贸易领域和项目进行规划协商，制定具体的实施细则和共同的可遵循的法律和法令，为未来自由贸易区的制度建设创造条件。

2、采取措施，缩减贸易逆差。

针对我国存在巨额贸易逆差的情况，韩国应积极寻求合作点，减少贸易壁垒，进一步减少调节关税品目，消减高峰关税。

同时，韩国也应该逐步开放市场，客观公正地对待中国市场经济地位问题，尽早给予中国出口产品以公平待遇。

中国在增加进口的同时，也应积极开拓市场，生产适销对路的商品扩大对韩国的出口。

韩国也应发挥自己的优势，在中国积极开展农业等领域的合作，以推动韩方减少对进口农产品设置的重重技术性贸易壁垒，加强检验检疫部门间的合作，便利货物流动。

3、有计划、分步骤地扩大合作。

在近几年，全球兴起一股签订区域贸易协定的风潮。

各国之所以如此积极促成、签署区域贸易协定，其原因包括经济与政治双重目的。

从经济的角度而言，如果一国签订区域贸易协定的对象是它的主要贸易伙伴，则可以促进贸易扩张，有助于该国经济福祉的提升。

其次，参与区域贸易协定有助于参与国扩大市场腹地与整合生产要素，形成经济规模效应，将有助于该国企业发展与吸引更多外商投资。

第三，参与区域贸易协定有助于推动参与国的经济改革进程与落实制度化建设。

第四，参与区域贸易协定也是避免被排除在区域经济整合外的必要途径，避免本国经济在区域竞争中处于不利地位。

从政治角度而言，区域贸易协定将有助于促进区域和平与安全。

更紧密的经贸关系有助于区域贸易协定参与国家之间建立彼此的互信与发展共同的经济利益，使各国倾向以和平的方式解决彼此的争端。

另外，区域贸易协定将强化参与国整体的协商力量，以便在双边或多边的协商中发挥更大的影响力。

简而言之，区域贸易协定签订可以达成两项目标：发展与安全。

这便是各国趋之若鹜的根本原因。

由于中韩两国经济发展水平和产业结构存在着巨大差异，自由贸易协定不可能在全产业一步实现。

应该根据两国的实际情况，有计划、分步骤地实施，优先展开合作的领域。

中、韩两国可以在比较利益明显和技术水平相近的相对成熟产业领域首先缔结自由贸易协定，自由贸易先限定在特定产业，不急于扩展。

这样既可以积累经验，又可以避免大规模自由贸易对弱势产业的冲击。

从自由贸易区角度看，目前中、韩两国若直接建立起全国性的自由贸易区可能会较困难，次区域性合作可以先行一步，促使局部领域或相近城市的合作。

4、加强两国企业之间的文化交流。

建立两国自由贸易区单靠政府的力量推动是不够的，还需要大企业、跨国公司的参与、推动与合作。

两国企业应加强文化等多方面的交流，跨越一些障碍和突破一些传统观念的制约和束缚，在多元化的政治制度和意识形态中寻求更为基本的共性，求同存异。

在两国建立自由贸易区的过程中进一步加深信任和理解，为解决两国的纷争和分歧创造有利的条件。

参考文献：
[2]廉小梅.《中韩贸易关系的发展与存在的问题》[J].东北亚论坛.2004.
[3]何谦.《区域经济一体化下中日韩经贸关系研究》[M].西北大学.2008.
中韩经贸关系及对策研究
【摘要】中韩两国隔海相望，在文化、经济上一直保持着密切联系，具有几千年的睦邻友好的历史。

1992年中韩建交为两国经贸关系的发展创造了极为有利的政治环境。

贸易规模迅速增加。

但一些问题也变得突出，如双方贸易不平衡问题，贸易摩擦问题等，这严重影响了中韩经贸合作的健康发展，如何妥善解决这些问题，已成为两国政府必须认真思考合亟待解决的问题。

【关键词】经济互补中韩经贸贸易不平衡
中韩两国于1992年8月24日建立外交关系，建交以来，两国经贸关系发展迅速，双方已经互为重要的经贸合作伙伴。

一、中韩经贸关系的发展概况
中韩两国建交以来，主要通过香港、新加坡等地进行间接贸易或通过双方民间机构开展民间贸易方式的直接贸易。

建立正式外交关系以后，中韩两国政府签订了贸易协定和投资保护协定，双边经贸关系开始迅速发展，1992年中韩建交时贸易额只有50亿美元，经过15年努力，2007年达到近1600亿美元。

新世纪以来中韩经贸合作发展迅速，7年来以年均25.2%的速度增长，不仅高于同一时期中国对外贸易年均增长24.7%的水平，更高于韩国对外贸易年均增长13.6%的速度，也高于同期中国与主要贸易伙伴欧盟(25.3%)、美国(21.9%)、日本(13.6%)的年均增长水平。

中国对韩国的出口商品主要有纺织品与服装、煤炭、电子零部件、冷冻水产品、玉米、钢材等，自韩国进口的商品主要有石化产品、化工原料、电子产品、皮革、纸张、不锈钢材等。

韩国对华投资也快速增长，韩资已成为我国主要的外资来源之一。

2001年以来，韩国企业对中国直接投资一直处于较高水平。

据中国国家统计局的资料显示，从韩国注入中国的直接投资资金占中国当年接受外国直接投资总额的比重已从1992年的1%上升到2005年10%。

据中方统计，目前韩国在中国建立的企业已有4万家，实际金额达380多亿美元，成为仅次于日本、美国之后的第三大对中国投资国。

二、中韩经贸关系中存在的主要问题
1.双边贸易不平衡，中国贸易逆差严重
中韩建交前的1990年和1991年，两国贸易中中方都是顺差，且顺差增长幅度较大，但自1992年建交以后情况中方已经逐渐成为韩国贸易顺差的主要来源国，尤其是最近几年两国间贸易不平衡加剧。

中国对韩国的贸易逆差也在持续增长。

从2001年的100多亿美元，到2003年一举突破200亿美元，2004年又突破300亿美元，2005年达到400亿美元，2006年达到453亿美元，再创新高。

造成中国对韩国贸易逆差不断增加的原因主要有：（1）随着中国经济的增长，从韩国的进口大大增加，而对韩国的出口增长则赶不上进口的增长，这是因为中国的市场容量比较大能消费更多的韩国产品，而韩国的市场容量小，无法吸收大量中国产品。

如2006年对韩国出口虽然增长26.8%，而进口在上年大幅增长的基础上，又增16.9%。

（2）中国对韩国出口商品中初级产品所占比重较大。

世界性的劳动力密集型产品的生产向中国转移，利用中国低廉的成本，而核心部件和关键技术依靠从韩国或日本进口，加工组装后的产品再出口到欧美等国家。

（3）中国关税政策的变化刺激了进口，消弱了出口能力。

1992年中国取消了16钟进口调节税比鞥开始逐年降低关税，尤其是加入WTO后中国
的关税持续下降，这些政策对中韩贸易的影响是刺激了进口削弱了出口能力。

（4）韩国企业注重向中国出口，对从中国进口却不很积极，中国商品物美价廉，是韩国市场所需要的，但是在对韩国出口时却遇到很多困难，既有关税方面的原因，也有非关税方面的人为限制等，很难进入韩国市场。

2.中韩贸易摩擦问题
随着中国经贸合作的快速发展，贸易摩擦也就不断产生。

韩国队进出口商品尤其是农副产品加征弹性调节关税，利用“特别保护条款”对国外商品进入韩国设置“合法”障碍等，直接影响中韩两国的经贸合作。

根据商务部发布的《2006年外国市场的行情报告》，2005年，韩国对主要产自我国的63种主要农产品实施配额管理，超出配额的关税率高达200%，其中芝麻、大蒜、红豆、枣和绿茶的超出配额关税率竟分别达到630%、360%、607.5%、611.5%和513.6%。

韩国政府2004年颁布的《海关法修正案》规定，包括红豆、黄豆、花生、人参在内的45种农产品和林产品(其中21种主要来自中国)进口量一旦达到规定的数量，将征收最高达到1067%的特别保障关税。

除了关税壁垒外，韩国还对进口产品设置了各种非关税壁垒，如韩国采用不同程度的技术性贸易壁垒、检验检疫措施、反倾销等手段，阻碍中国商品进入韩国市场。

截止2005年底，韩国实施的涉及中国产品的反倾销调查和特别保障调查分别达到20起和10起，对两国的贸易关系曾构成了实质性威胁。

2000年6月1日韩国政府动用保障措施，对主要来自中国的大蒜征收315%的高额保护关税，中国政府也立即采取相应措施，于6月7日宣布暂停进口原产于韩国的手持（包括车载）无线电话机合聚乙烯。

这次贸易战持续55天，结果双方都受到了伤害。

2005年的泡菜风波中，韩国首先宣布中国泡菜有质量问题，停止进口中国泡菜，随之中国也宣布经检验进口的韩国泡菜质量不合格暂停进口韩国泡菜。

这次贸易摩擦至今仍令人记忆犹新。

虽然韩国已经承认了中国的市场经济地位，使两国的贸易争端暂时得以平息，但随着两国贸易关系的深入发展，出于保护本国市场、幼稚产业和国内政治的需要，在市场准入方面的摩擦还将继续困扰双边贸易关系。

三、发展中韩经贸关系的对策
中韩建交以来，取得了巨大的成就，为了使双方经贸关系再上一个新台阶，对前面提到的两国经贸关系中存在的问题提出建议，为中韩经贸关系进一步发展提供保障。

1.合理解决中韩贸易不平衡问题
中韩贸易逆差的存在对两国经贸关系的进一步发展必然会产生极大的危害。

要解决这个问题一方面要加强双边磋商，进一步营造双方经贸合作的的优良环境，逐渐消除影响两国之间经贸关系的贸易壁垒。

对两国间经贸关系中的问题、分歧进行沟通，并寻找相关解决办法。

另一方面提高中国出口产品质量，加快进出口商品结构的调整。

拓宽贸易范围，实现出口商品的多元化，采取“以质取胜”的战略。

中国需要加强科技创新，把比较优势提升到新的层次。

目前中国出口到韩国的商品面临的竞争压力越来越大，要保住市场份额和增加出口值必须加大技术开发力度，提高产品质量，创造名牌。

此外，韩国政府也应该尽可能多的向中国开放市场。

韩国企业只注重向中国出口，而对从中国进口却不很积极，我们希望韩国能增加从中国的进口，使两国贸易在扩大中获得均衡发展。

2.废除各种贸易壁垒，妥善解决贸易摩擦
中韩贸易摩擦很大一部分原因在于韩国实行保护贸易主义做法，尤其是针对中国产品的歧视性政策。

因此发展中韩经贸关系需要废除各种贸易壁垒，韩国政府应该从两国经贸关系的大局出发，进一步调节关税项目，取消关税和非关税壁垒，减少对中国产品的技术性壁垒限制，积极采取切实可行的有力措施，增加对中国商品的进口。

韩国不应歧视中国出口商品，应该为中国商品进入韩国市场创造便利条件和宽松的环境，并且客观公正的对待中国的市场
经济地位。

随着中韩两国经贸关系的发展，贸易的商品数量也越来越多，在贸易中产生一些问题甚至在个别商品上产生某些摩擦也是正常的，关键是如何解决。

中韩两国都是WTO的成员国，应该按照世贸组织规则，通过双方友好协商，本着互利互让的原则妥善解决两国间的贸易摩擦，而不应该采取制裁或贸易战的办法加以解决。

3.进一步发展中韩经贸关系增加中国企业对韩国的直接投资促进两国经贸发展，近几年来，中国不断加大企业“走出去”的力度，目前中国对韩国的投资虽然有劳动力成本合物价高等不理因素，但是企业对外投资不只是降低成本，还有获得技术、市场和流通渠道等多种需要。

现在中国企业对韩国的透支处于起步阶段，数量和金额还很小，随着贸易的发展，中国对韩国的投资也将扩大。

中韩建立FTA将促进两国经贸发展。

中韩两国就建立自由贸易区进行研究达成协议，现在两国正在就建立FTA进行可行性研究。

相信两国建立自由贸易区后，随着“贸易创造效应”和“贸易转移效应”等的实现，两国的经贸乃至友好关系也将跃上新台阶。

加强研究机构和学者的交流有利于经贸的健康发展。

近年来，中韩两国研究机构和学者的学术交流频繁进行，对双方经贸发展的现状、问题进行了广泛、深入的研讨，并提出解决问题的措施和办法，促进了双方经贸的顺利发展。

多年的交流与合作已经积累了很多宝贵的经验，相信随着交流的进一步深化将为今后两国的经贸发展发挥更加积极的作用。

开展广泛交流有利于增强友好关系。

中韩建交以来，两国在广泛领域开展卓有成效的交流与合作，如，两国的旅游人数和留学生人数均大幅度增长，两国在信息、企业、环保、资金、科技等领域都有很多合作，而且有的合作项目已经作为长期项目开展下去，加强各领域的交流与合作不仅促进了相互理解和事业的发展，也促进了两国友好关系的加强。

四、小结
从1992年至今中韩经贸合作取得了辉煌的成就，中韩两国领导人达成的协议，奠定了中韩经贸关系的基础，确保两国关系沿着长期稳定，健康互信的方向发展。

尽管在两国经贸发展过程中出现了一些问题，但是其前景是极其乐观的。

因此我们应全面推动两国经贸关系的发展，及时妥善处理合作过程中出现的问题，双方不仅要随着自身经济发展需要，随时相应调整相关政策，而且要充分利用两国各自的比较优势加强经贸合作的力度。

我们相信通过各方面的努力，中韩之间的经贸关系在未来必将进入一个全新的发展阶段。

参考文献：
[1]何一鸣.中韩经贸关系：成就、挑战与前景.亚太经济，2007,2.
[2]吴宇.中韩经贸合作及对策研究.延边大学说是论文，2006,6.
[3]徐长文.中韩经贸合作发展新趋势.中国经济时报，2008,4.
[4]黄晓玲.中国对外贸易概论.对外经济贸易大学出版社，2003,10:434-436.
中韩经贸现状与趋势展望
摘要：重韩两国建交近14年来，在各个领域的合作都取得了很大的进展，尤其是中韩双边经贸关系及各项合作稳步发展，取得了令人瞩目的成绩，两国互为重要经贸合作伙伴的关系日益加强。

中韩两国在电信、汽车、IT、金融、劳务等领域的合作取得了很大的进展，在资金、技术、环境和服务等领域的合作也迅速开展起来。

中韩为两国的经贸合作也制定了相应的政策，签订了有关的协议。

今后中韩经贸合作关系一定会进入一个全面发展的新阶段。

但。