公路工程施工概预算问题研究

公路工程施工概预算问题研究
发布时间：2022-08-21T03:12:31.534Z 来源：《工程管理前沿》2022年4月8期作者：刘平
[导读] 概预算的编制是工程造价控制的重要环节。

公路工程施工成本概预算是将科学的成本计算方法与工程项目中标价格相结合，
刘平
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摘要：概预算的编制是工程造价控制的重要环节。

公路工程施工成本概预算是将科学的成本计算方法与工程项目中标价格相结合，对工程施工中所应用的材料、人员成本以及机械设备等各项费用进行计算，得出公路工程的总成本，并以此作为施工项目决策实施的依据，制定行之有效的成本预算方案。

基于此，本文主要分析了公路工程施工概预算问题。

关键词：公路工程；施工概预算；定额换算
引言
公路工程建设过程中，概预算的有效实施可以有效控制工程造价，节约成本，促使企业全面提升其管理效果，提高工程造价控制质量，进而保证企业基本经济效益。

建设企业需要确保在施工过程中能够有效控制各个环节的施工成本，避免盲目施工，提出具有预见性的施工成本计划，确保成本计划符合实际施工需求，提高施工单位经济效益。

1公路工程施工概预算重要意义
概预算主要是对公路工程的定位性测算，在事先的概预算编制设计阶段，它就已经完成了对公路工程中各种水工建筑物的建设布局、结构以及应用到的公路工程设备的型号、规格等条件的规定。

通过国家和政府层面批准的概预算编制是国家用以明确水利工程建设和投资规模、审计监督、筹划工程项目法人、规划建设资金的投入金额以及对工程造价管理的依据，与此同时，它还是对设计图纸进行预算、对工程造价进行二次审核以及竣工之后实际资金消耗量核查的依据[1]。

2公路工程施工概预算问题
2.1缺乏全局观
根据我国公路工程发展现状来看，其中专业上的人才数量比较少，相较于其他类型的公路工程人才，其在规模、数量上都有很大差别，特别是其施工工艺、施工过程具有非常强的复杂性特征。

就我国现阶段公路工程概预算造价控制来看，还是存在一些施工企业采用阶段性的概预算造价控制的现象，没有将各环节的概预算衔接起来，使得公路工程无法顺利有序地进行。

2.2工程计算问题
公路工程概预算实施需要依据工程量的计算，如果从事概预算工作的相关人员仅按照工程设计图纸对公路施工项目进行工程量计算，这样会出现较大偏差。

针对这种情况，概预算人员必须亲自到施工现场进行实地勘察，然后将工程项目图纸与实际施工情况相结合，从而精确计算该项目的工程量。

2.3重复计算与漏计
公路工程概预算工作过程中，概预算人员会出现重复计算或遗漏计算等情况。

如工程项目设计图纸中存在重复设计的情况，就会导致工程量计算重复；如工程设计图纸中遗漏了需要施工建设某一阶段工程，致使设计图纸内容不全，使工程概预算得出的造价较低，与实际施工情况存在较大差异[2]。

2.4工程方案变更随意性
公路工程施工中，对工程设计方案进行变更是比较常见的情况。

一些施工单位为获取更高的经济效益，没有从整体的角度看待施工方案，就会对已设定好的施工方案进行临时变更，虽然从表面上看提升了工程施工效率，促使工程以更便捷的方式进行，但没有考虑施工变更后可能产生的影响，导致原本所采用的概预算的科学性、可靠性因此降低。

3公路工程施工概预算控制措施
3.1完善全概预算管理体系
由于目前企业缺乏完善的工程概预算管理体系现状，工程企业需要从整体角度入手，结合实际情况建立一套可行性的预算管理体系。

只有这样，才能保证工程概预算管理工作顺利进行，有效提高工程概预算水平和质量。

在构建公路工程概预算管理体系过程中，工程预算工作人员需要对具体工程成本投放情况进行调查，并根据调查结果综合评估，这样才能在企业内部营造良好的预算管理环境，夯实预算管理基础，有效处理预算管理中各种基础问题。

工程预算管理人员需要对具体工程业务进行细化处理，因为现代化工程预算管理理论提倡的是把整体工程模块化处理，便于预算目标的顺利完成。

3.2概预算编制工作科学化
在概预算的准备过程中，只有严格按照各种土木规格进行概预算的准备，才能确保概预算的准确性，降低建筑成本。

土建工程项目招标和投标工作应严格按照相关国家规定进行，相关监管当局、招标人、代理人和参与投标人投标的专家要重点接受培训，以确保项目质量。

相关单位在招投标过程中，需要分析建筑工地的实际情况和项目建设的性质，制订建设计划。

在建设的准备过程中，企业不仅要调查建筑工地的状况，而且要获取建设图纸，确保建设图纸与现场实际状况相符[3]。

3.3符合概预算审核重点要求
概预算审核需要对以下几个方面重点要求。

概预算审核是一项专业性非常强的工作，因此参与审核的人员必须具备国家承认的相关资格认证，同时要具备与审核工作相应的工作经验。

概预算审核时，需要严格遵照国家相关政策规定，保证概预算审核符合工程造价管理的相关要求。

概预算审核当中，需要重点检查审核控制流程、方法、内容等是否合理，同时需要保持各项规范与概预算的统一性。

概预算审核当中，依据工程项目实际情况，重点审查易错、易漏项目，审核广度和深度都要与工作要求相匹配，尤其是对待重难点审核项目，要注意排查核算，基于科学准确的核算来确定概预算结论的可靠性。

3.4确定预算编制标准
公路工程建设过程中，概预算编制标准在整个预算编制体系中占据重要位置。

如果使用的编制标准不科学，则会给后期实际预测带来
一定影响，无法保证工作质量和效率。

在工程概预算编制过程中，应该保证编制标准的明确性，相关工作人员需要从实际入手，分析各个工程项目之间的差异，重点根据工程执行标准、工程定额进行分析，确定最佳的费率，对价格差进行适当的调整，保证工程造价在合理范畴内变化，促进概预算编制目标顺利完成，给工程造价管理工作开展提供有利条件。

为了提高工程概预算水平，需要结合时代发展，把现代化设备和技术应用其中[4]。

3.5加强工程设计监管
公路工程设计过程中，建筑企业需要组织专业的技术人员，加强对工程设计人员的监督及评审工程设计的合理性和可行性。

由于设计对整个项目有着决定性的影响，概预算编制必须对项目设计进行严格的监督管理，概预算的相关人员需要反复阅读设计图，进一步明确各部件内容。

因此，设计人员必须尽可能使用限额设计或招投标的方式，以确保经济性和技术性的有机结合。

只有确保建筑经济性、技术性、功能性的有效平衡，才能更有效地反映建筑的价值。

3.6构建造价信息化系统
公路工程施工过程中，预算超概算或概算超估算等情况经常会发生，对公路工程的概预算的编制方法进行深入的研究和分析后，应建立造价信息化系统，分析公路工程各类造价参数、指标，提供有关价格信息，为编制概预算提供信息支撑，合理确定工程造价，以达到控制工程投资的目的。

在市场经济的环境下，建筑材料和劳动力成本的波动较大，编制人员需要对于工程所用到的人工工资、材料价格、施工用电价格、交通工程、供电线路、房屋公路工程等造指标精确把握，并根据标准查找条件参数，对一些方案进行经济比选，与其他项目指标进行对比，分析编制投资的合理性[5]。

结束语
在现代公路工程项目中，概预算是工程项目的重要组成部分，对公路工程有着至关重要的影响。

从某种角度来说，概预算的科学性与合理性，是公路工程成本控制的重要基础，能够保障公路工程的低成本和高质量，且可在一定程度上提高公路工程资源的利用率。

参考文献：
[1]李雪筠.浅谈高速公路运营管理单位预算编制问题[J].商讯，2019（33）156-158.
[2]王鹂.全面预算管理在公路施工项目成本管理中的应用[J].财会学习，2019（30）：83-84.
[3]乔文龙.高速公路工程预算管理及成本控制[J].科技风，2019（24）：118.
[4]桑广涛.浅析如何做好公路工程预算控制工作[J].科技风，2019（24）：123.
[5]何咏竹.公路工程预算编制及成本控制要点分析[J].公路与汽运，2019（4）：169-171。