全国中医医院组织机构及人员编制标准1

全国中医医院组织机构及人员编制标准（试行） 发文单位：卫生部劳动人事部 发布日期：1986-4-5 执行日期：1986-4-5
为了贯彻中央书记处关于“要把中医和西医摆在同等重要的地位”的指示。

坚持中医特色的办院方向，合理配备 人员，提高医疗护理质量和工作效率，根据中医医院的特点和实际需要，制定《中医医院组织机构及人员编制标准 （试行）》。

本编制适用于各级中医医院、中医学院附属医院和中医科研单位附属医院。

民族医医院、中医专科医院和独立 门诊部及综合医院中医科的编制，可参照本编制执行。

一、机构设置
中医医院实行院长负责制。

行政体制按照减少层次、精干有力，发挥效能的原则，实行院、科两级制。

业务科 室应按照中医特点、医院规模、实际需要和业务发展情况设置。

表1：
100张床中医医院机构设置表
科
科（皮肤、骨伤、痔瘘） 科－计划生育指导室 科 －针灸科
－药剂科 －检验、放射科 －预防保健科
院长－－－ －内 －外 －妇 －儿
I 一门诊临床医技各科 一门诊部一I 一急诊室 I —处置室（注射、治疗） I 一挂号室
一护理部一供应室 一医务科一I 一病案、统计室
I 一图书室、出入院处
—————I I I 接诊室表2：
I
I 一院办公室 I 一医务科 I —总务科
300 张床中医医院机构设置表
科科科科
内外妇儿
院办公
—针灸科 一痔屡科 一
皮肤科
—骨伤科
—眼科 一耳鼻喉科 —按摩科 —药剂科 一功能检查科 —检验科
—放射科 —预防保健科
1一财务科 -- 收费室
I—人保科
1―总务科
I一器材科
注：
（1）医院实行院长负责制，院长负责全院业务和行政工作。

副院长协助院长分管相应的工作。

各科实行科长或主任负责制。

（2）表1、表2所列仅指行政、业务机构设置，党、团、工会等机构未包括在内。

（3）表1、表2列举了100张与300张床位医院的科室设置，各医院可根据本院所承担的医疗、教学、科
研任务和医院的规模、特长、技术力量及专业特点进行增设或合并，如增设口腔科、肿瘤科等，有条件、有特点的医院可增设专病诊室。

（4）中医学院附属医院或科研机构附属医院根据所承担的教学、科研任务可成立科教科。

100张床位的医院，人事、保卫工作由院办公室负责，护理、门诊工作由医务科负责。

二、病床的分配比例
中医医院病床的分配，应根据床位总数、当地医疗需要、各科技术力量、专科重点建设等情况，确定各科床位所占的比例。

一般中医医院病床分配可参照表3
中医医院病床分配比例（％）
适应范围1计算基数
1
1
1|内
|
|
|科
1儿 |
| |科
1
|妇
|
|
|科 |
－－
|外
|
|
|科
|皮|骨 ||
|肤|伤
|科|科
|痔|针|眼|耳|分
| | | | 鼻 |
|屡|灸| |喉|
|科|科|科|科|数
（床）
7 0 -15 0 1
|1 00
|35 1 |10 1 |10 1
|
1
|
4 5 |4
15 0-25 0 |－
|2 00 | | |－－
|
|－－
|
| 1 | |||||
—|－|38 |10 |8 |10 |3|10 |9|6|3|3|10
3 0 0以上|3 00 | | | | || |||||
注：
（1）病床少的医院，可将业务相近的科室合并，并根据专业特点取舍。

（2）产科床位是否设置，视医院和当地情况定。

（3）专科医院的病床分配可另行比例。

三、人员编制
中医医院人员编制按病床与工作人员1： 1.3〜1： 1.7计算。

病床数与门诊量之比按1：3计算，不符合1：3时，按每增减一百门诊人次增减六到八人，增编人员要确保用于医疗、护理和药剂等工作的需要。

各类人员的比例：行政管理、其他技术人员和工勤人员占总编的28%〜30%,其中行政管理人员占总编的6% —
8%,其他技术人员占总编的2%；卫生技术人员占总编的70%〜72%。

在医药人员中，中医、药人员要逐步达到70%以上。

各类人员编制见表4.
表4：中医医院编制表
注：
（1）卫生技术人员中各类人员比例,可根据实际情况,在2%范围内调整。

（2）表中医师、医士包括中医、中西医结合和西医师、士；药剂人员包括中、西药剂师、士；放射人员包括放射医师、技师、士；检查人员包括检验师、检验士；理疗医师、病理医师、营养医师、麻醉师等均包括在其他卫生技术人员中；财务、统计、图书、档案、工程等技术人员包括在其他技术人员中。

（3）病、产、休预备额已计入总编制内。

（4）病床较少的医院，由于相近科室可以合并，卫生技术人员可兼任。

（5）中医医院承担的科研、教学任务所需要的人员，已在总编制内增5％－7％，包括在卫生技术人员中；中医院校附属医院和教学医院另增12%〜15%,主要用于临床见习和实习。

讲授临床理论课所需教师数，按教学计划规定的临床理论课授课时间占总学时数的比例计算，由院（校）本部编制中划拨。

中医研究单位附属医院另增6%〜8%，主要用于临床科研的需要。

（6）新仪器、新设备，如心电、脑电、超声、各种窥镜、同位素、激光等工作人员按3%〜5%配备，已计入总编制数内，包括在其他卫生技术人员中。

（7）给名老中医配备助手，承担院外任务（如下基层、出国医疗等）以及其它临时医疗任务抽调的脱产人员，已计入总编制内。

四、工作量及人员配备
（一）医师和护理人员工作量
1.每名门诊医生每小时门诊工作量：
科I外皮耳内妇儿痔眼I针骨I 按
I 鼻I I
I肤喉瘘I灸伤I 摩别I科科科科科科科科I科科I 科各科平均
门诊人次I 5 I 4 |2.5|4.5
注：
（1）每名门诊医师（士）每小时工作量包括必要的现代医学检查，外、骨伤、痔瘘、
耳鼻喉等科包括门眼、诊小手术在内。

（2）中医院校附属医院有带教任务的每名门诊医师每小时工作量，各科平均为4名。

（3）以上工作量是对一般门诊的要求，遇有疑难、重症和复杂的诊治，不受此限。

（4）名老中医和正、副主任医师承担传授经验和会诊任务，不受此限。

2.每名住院医师（士）和护理人员担当病床工作量：
------ I -------------------- I ---------- I ---------- I ----------
小儿科I 10-12 |10-12|16-18|24-26
注：中医院校附属医院，每名住院医师担当病床数，各科平均为8〜12张。

（二）科主任的配备：
25张床以上的设科主任，超过35张床设副主任。

门诊任务较多的科，病床虽少于25张，亦可设科主任，门诊任务及病床均较少的科，可由其他有关科的科主任兼任。

（三）护士长、护士：
1.各医疗科设护士长一名，病床多的可设病区护士长。

2.门诊护理人员（包括门诊注射、换药和观察室等护理人员）与门诊医师之比为1：3〜4.
门诊观察室护理人员与观察床之比为1：2〜3,急诊室护理人员与病床之比为1.5〜2：100,门诊观察室和急诊室的护理人员可一并工作。

3.病房护理人员担当工作量不包括发药及治疗工作在内，发药及治疗工作每40〜50张床设护士2〜3人。

4.手术室护理人员与手术台之比为2〜3：1.
5.供应室护理人员与病床之比为2〜2.5：100.
6.病房、门诊、急诊室、观察室、注射室、手术室、供应室、住院处等单位每6名护理人员增加1名替班人员。

（四）药剂人员：
药剂师与病床之比为1：40-60,煎药、加工炮制、调剂人员根据工作量确定。

（五）医技人员：
1.检验师与病床之比为1：100〜120,其它检验人员可根据工作量确定。

血库人员与病床之比为1：120〜150.
2.放射医师与病床之比为1：50〜60,技术人员根据工作量确定。

3.营养人员与病床之比为1：100〜130.
4.病理人员与病床之比为1：100〜130.
5.理疗、麻醉等人员按实际需要,在其它卫生技术人员编制内调配。

（六）党政管理和工勤人员：
1.中医医院的领导职数,可根据实际情况和不同规模分别确定：100－200张病床的中医医院设2－3人；201 －499张病床的中医医院设3－4人；500张病床以上的中医医院设4－5人（均包括专职书记、副书记在内）。

2.其它党政管理人员,根据医院科室设置和实际需要确定。

3.病人厨工和配餐员：
厨工按每人担当25〜30张床计算，配餐员按每人担当50张床左右计算。

厨工和配餐员可一并工作。

4.病房卫生员：按每人担当25〜30张床计算。

5.职工食堂炊事员与职工之比为1：40〜50.
6.洗衣工：按每人担当30〜50张床计算。

7.其他工勤人员按实际需要,在工勤人员编制内调配。

（七）医院托儿所、幼儿园、护校等附属机构,按有关部门规定标准另计编制。

卫生部劳动人事部
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。