兴安盟农村社区建设存在问题与对策
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略城乡社区规范化建设是提升城乡社区管理水平、提高居民生活质量的重要举措。
在实施过程中，还存在一些问题，需要采取相应的应对策略。
城乡社区规范化建设在硬件设施方面存在问题。
一些城乡社区基础设施不完善，道路狭窄、垃圾处理设施不足等问题影响了居民的正常生活。
应加大对城乡社区硬件设施建设的投入，完善基础设施，改善居民的生活环境。
城乡社区规范化建设在管理方面存在问题。
一些社区在管理上缺乏科学性和规范性，导致社区秩序混乱，环境脏乱差。
需要加强社区管理人员的培训和学习，提高其管理水平和服务意识。
倡导居民自治，引导居民自觉遵守社区规章制度，共同维护社区的良好秩序。
城乡社区规范化建设在服务方面存在问题。
一些社区在服务居民方面不够主动、细致，居民的问题得不到及时解决。
应建立健全社区服务体系，加强与居民的沟通，了解居民的需求和问题，并积极提供相关服务。
注重提升社区服务人员的素质，培养他们的服务意识和技能，提高服务质量。
城乡社区规范化建设还存在着管理体制不健全的问题。
一些地方存在职责分散、协调不力等问题。
需要加强城乡社区规范化建设的组织领导，建立健全相应的管理体制和工作机制，明确各部门的职责和工作分工，加强协调合作，形成工作合力。
城乡社区规范化建设还需要加大宣传推广力度。
一些居民对于城乡社区规范化建设了解不够，缺乏参与和支持的意识。
应通过多种渠道，广泛宣传城乡社区规范化建设的意义和重要性，引导居民积极参与，并形成全社会共同关注、支持和参与的氛围。
城乡社区规范化建设存在问题主要包括硬件设施不足、管理不科学、服务不到位、管理体制不健全等方面。
应加大投入，完善基础设施；加强管理人员培训，推动居民自治；建立健全社区服务体系，提高服务质量；加强组织领导，完善管理体制；加大宣传推广力度，增强居民的参与支持意识。
只有采取针对性的应对策略，才能促进城乡社区规范化建设的顺利进行，提升社区管理水平，改善人民群众的生活环境。
村镇建设发展存在的问题及建议
村镇建设发展存在的问题及建议一、问题分析村镇建设对于实现城乡统筹发展、提升农村居民生活水平具有重要意义。
然而，在当前的农村发展过程中，我们也面临着一些亟待解决的问题。
首先，资金短缺是制约村镇建设发展的主要因素之一。
在许多地区，政府的财政收入有限，很难提供大量资金用于基础设施建设和公共服务。
这给村镇的道路、电力、通信等基础设施建设带来了困难。
其次，人才流失也是一个巨大的问题。
许多年轻人不愿意留在农村进行创业或者就业，他们更倾向于去城市寻找更好的机会和发展空间。
这导致了许多农村地区的劳动力短缺和产业结构单一。
此外，生态环境保护不力也是一个突出问题。
由于长期以来对自然资源使用方式不当，一些地方出现了水土流失、水污染和空气污染等环境问题，严重影响了农民居住环境的质量和农业生产的可持续发展。
二、解决方案为了解决村镇建设发展中存在的问题，我们需要采取一系列的措施。
首先，政府应加大对农村建设的投入力度。
通过增加财政拨款、引入社会资本和实施金融扶贫政策等措施，扩大对基础设施建设和公共服务的投入。
这不仅能够缓解资金短缺问题，还可以提高农民居住环境和生活水平。
其次，我们需要制定激励政策，吸引人才回流农村。
通过提供创业补贴、税收减免、就业机会等方式，鼓励年轻人在家乡创业或者就业。
同时，建立健全培训机制和技能提升体系，帮助农民提高就业竞争力和创业能力。
另外，加强生态环境保护工作也是至关重要的。
我们应该加强对土地资源的保护和再利用，在土地利用规划中注重生态功能补偿，并推动绿色发展理念在农村地区落地实施。
此外，加大环境监测和执法力度，严厉打击违法排污和非法采矿行为，保护农民的生活环境。
三、建议1. 加强农村金融支持。
政府应该制定出台更加灵活的金融政策，创新农村金融产品，为农民提供更多元化、灵活性高的金融服务。
同时，要引导金融机构增加对农村地区的信贷投放，并简化审批流程、降低利率成本。
2. 推动“互联网+”在农村地区的发展。
兴安盟农村牧区社区化建设问题的
兴安盟农村牧区社区化建设问题的探讨摘要加强农村牧区社区化建设，是建设社会主义新农村，实现小康社会的需要，在兴安盟这样欠发达的半农半牧区，进行社区化建设，面临与其他地区不同的问题和难点，文章结合兴安盟的实际，就农村牧区社区化建设的相关问题进行了探讨。
关键词农村牧区社区建设兴安盟在现代社会学中，社区的含义尽管有上百种，但基本上是这样概括的：社区是指地区性的生活共同体。
这表明人们在社会生活中要结成一定的社会关系，总离不开一定的地理条件，人们在一定地域内形成一个个区域性的生活共同体。
整个社会就由这些大大小小的地区性生活共同体结合而成的，这种聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体，在社会学上称为“社区”。
构成一个社区至少包括五个基本要素：（1）一定数量的社区人口；（2）一定范围的地域空间；（3）一定类型的社区活动；（4）一定规模的社区设施；（5）一定特色的社区文化。
我国目前所称谓的城市中的“社区”，是特指经过城市基层社会管理体制改革后，经过规模调整了的居民委员会辖区。
农村社区是指以农牧业生产为主要活动内容而聚集起来的人们生活共同体，其社会结构简单，封闭程度较高，日常生活通过其特定地域内的社会关系进行。
经过分析可见，在我国农村，人们聚集而居、世代繁衍，自发形成具有历史传承性、地域性特色的农村村落，或者集镇，也是社区。
而这些农村社区是人类在社会生产和生活中形成的，具有特定地域空间的人类生活共同体。
因此，“社区”既不是单指城市社区，它也包括了农村的村落社区。
一、兴安盟农村牧区社区化建设之必要性兴安盟地处内蒙古的东北部，是以农牧业为主要经济支柱的地区，属于半农半牧区，近年来经济的发展为农村牧区社区建设提供了物质基础，而新农村建设也为农村牧区社区建设创造了良好的环境条件。
紧紧抓住发展的有利时机，积极推进农村牧区社区建设，创新农村牧区社会管理的水平，增强农村牧区社区的服务功能，对于促进全盟城乡协调发展，构建和谐社会，全面建设小康社会，都具有非常重要的意义，这不仅是建设社会主义新农村牧区的使命所在，也是我们突破三农三牧，稳固基层基础的关键所在。
社区发展中的问题与解决思路
社区发展中的问题与解决思路社区是人们居住的地方，也是人们生活的核心和重要组成部分。
在社区发展过程中，常常会面临一些问题。
本文将探讨社区发展中可能遇到的问题，并提供相应的解决思路。
一、基础设施建设不完善在社区发展初期，基础设施建设通常滞后于居民需求。
这可能导致交通拥堵、水电供应不足、公共服务设施紧缺等问题。
为解决这些问题，首先需要加大对基础设施建设投入的力度。
政府和开发商应注重长远规划，提前预测和满足居民需求。
此外，可以引入公私合作模式，吸引更多资金和资源参与基础设施建设，促进快速和高效完成。
二、环境污染与垃圾处理随着城市化进程加快，环境污染和垃圾处理成为典型的社区发展难题。
首先要加强环保意识培养，在整个社区范围内普及环境保护知识，并鼓励居民采取主动措施，如垃圾分类、养成良好的环境卫生习惯。
政府要建立健全垃圾处理系统，提供定期清运和科学处理的服务，并加大监管力度，对违规行为进行严肃处罚，同时倡导低碳生活方式，减少环境污染。
三、社区管理与治安问题社区管理与治安问题是社区发展中常见的难题。
高效的社区管理需要一个合适的组织机构以及有效的监管体系。
政府部门应加强对社区管理服务机构的督导和指导，提供培训和流程标准化支持，确保社区管理水平和质量得到提升。
此外，加强社区警务工作也是解决治安问题的重要途径。
增加巡逻频次、完善犯罪预防措施、推动居民参与等都是有效手段。
四、教育资源不足社区内教育资源不足会影响居民子女接受良好教育的机会。
为了解决这个问题，政府要增加对基础教育资源的投入，并推动优质学校扩大招生规模或者设立分校。
此外，可以鼓励高校和优秀教育机构与社区合作，开展教育项目，在社区内提供多样化的教育课程。
同时，也要关注流动人口子女的教育问题，建立健全相关政策和措施。
五、社区医疗服务不足在社区发展中，医疗资源分配不均、医疗服务水平参差不齐是一个普遍存在的问题。
为此，政府应加大对社区医疗服务的投入，完善基层医疗卫生机构建设，并提高财政补助力度。
新型农村社区发展中存在的问题及思考
新型农村社区发展中存在的问题及思考随着城市化进程的不断加速和农村经济的快速发展，新型农村社区成为了解决农村土地闲置和居民就业问题的重要途径。
在新型农村社区发展中还存在着一些问题，需要我们加以思考和解决。
一、资源配置不均衡在新型农村社区发展中，由于政策导向和相关投入不均衡，导致了一些地区资源配置不均衡。
一些地区因为拥有较丰富的资源或得到政府支持，发展得比较快；而另一些地区因为缺乏资源或得不到充分的政府支持，发展相对滞后。
这导致了人口流动、经济收入差距扩大，甚至引发社会不稳定因素。
解决方案：政府应当进一步加大对新型农村社区发展的扶持力度，加大对资源匮乏地区的支持力度。
新型农村社区自身也要加强自律，积极争取更多的政策支持和资金投入。
二、农村社区建设缺乏规划和科学布局由于农村社区发展相对较快，一些地方的农村社区建设缺乏规划和科学布局，导致社区各项设施的建设和发展不协调。
一些地区甚至出现了房屋集中、道路拥堵、环境污染等问题。
解决方案：政府应当加大对农村社区建设规划和科学布局的引导力度，更加注重农村社区的整体规划和环境保护，确保农村社区的建设能够按照规划顺利进行。
三、农村社区管理和服务水平有待提高由于农村社区居民相对集中，管理和服务压力较大。
一些农村社区缺乏专业管理团队，导致社区管理和服务水平有待提高。
一些地方的社区服务设施和社区文化建设也远远跟不上农村社区居民的需求。
解决方案：政府应当进一步加大对农村社区管理和服务的支持力度，加强社区管理团队建设，提高社区管理和服务水平。
农村社区居民也应当自觉维护社区环境，配合政府做好社区管理和服务。
四、部分农村社区发展盲目由于缺乏专业人才和科学的发展理念，一些农村社区发展盲目，导致了资源的浪费和环境的破坏。
一些农村社区盲目开发房地产，导致了土地过度开发和环境恶化。
解决方案：政府应当加大对农村社区发展的引导力度，引导农村社区选址、规划和产业发展，并加强对土地资源的保护。
农村社区应当引进更多专业人才，做好产业规划和环境保护，实现可持续发展。
村子存在的问题及建议措施
村子存在的问题及建议措施一、问题的背景和分析近年来，农村地区在经济发展和社会进步方面取得了很多成就。
然而，我们也不可忽视村子存在的一些问题，这些问题影响着农村居民的生活质量和社会发展。
本文将从基础设施建设、教育医疗服务、环境保护等角度探讨农村存在的问题，并提出相应的解决措施。
二、基础设施建设不完善1. 道路交通不便：部分农村地区道路狭窄，路况坑洼，交通拥堵。
这对居民的日常出行造成了困扰。
2. 水电供应困难：某些村庄缺乏稳定的水源和电力供应，限制了当地发展和居民生活水平。
为了解决基础设施建设不完善带来的问题，政府可以采取以下措施：1.加大资金投入：增加基础设施建设资金投入，特别是在道路交通、水电供应方面进行重点改善，以提高农村地区发展潜力和居民生活质量。
2. 完善规划：加强村庄规划，合理规划道路交通布局，提高效率和服务水平。
对于缺乏水源和电力供应的地区，寻找可持续的解决方案，如光伏发电等。
三、教育医疗服务不足1. 教育资源短缺：一些农村地区学校师资力量不足，教育设施老化，课程设置有限，影响了学生的学习质量。
2. 医疗条件落后：相比城市医院，农村医疗资源有限，专业技术人员相对稀缺。
因此，在健康问题上得到及时有效的医疗保障成为一大挑战。
针对教育医疗服务不足这一问题，请政府采取以下措施：1. 加强师资培训：提升农村教师的专业素养和教育技能，在教育资源共享方面加大支持力度。
促进城乡教育均衡发展。
2. 增加投入：增加卫生健康事业投入，改善农村医疗设施的硬件条件，提升医生和护士队伍的专业水平。
加大对农村医疗机构设备和药品的供给。
四、环境污染问题1. 农村垃圾处理不当：由于缺乏有效的垃圾处理设施，一些农村地区存在着垃圾乱倒乱堆的情况，严重影响了环境卫生。
2. 水源受到污染：一些农村地区缺少科学环保管理制度，导致水源遭到非法排放废水或化学污染，威胁居民饮用水安全。
为解决环境污染问题，请各级政府采取以下措施：1. 指定垃圾处理区域：规划合理的垃圾处理流程，并建立相关设施。
农村社区建设中的问题及对策分析
农村社区建设中的问题及对策分析农村社区建设是一项长期的、复杂的工作，面临着多种问题。
下面，本文将针对农村社区建设中的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、人力资源不足当前，农村社区建设面临的首要问题是人力资源不足。
许多农村社区缺乏专业的管理人员，导致社区服务和管理水平不高。
此外，许多村庄年轻人都外出打工或读书，留在家乡的人少，劳动力资源较为匮乏，也难以满足社区建设的需求。
为解决人力资源不足的问题，应采取以下措施：1.加大人才引进力度，通过政策、薪酬等方式吸引专业人才到农村社区工作。
2.培训村官和社区干部，提高他们的管理水平和服务能力，使他们能够更好地服务和管理社区。
3.激发农村年轻人归乡创业的热情，吸引他们回家乡从事社区建设工作，同时提供相应的资金和支持。
二、社区管理水平不高农村社区建设中，社区管理水平不高是一个突出的问题。
许多社区缺乏良好的管理制度和机制，缺乏透明度和参与度。
一些村庄中的管理人员不具备专业知识和技能，难以有效地管理和服务。
为提高社区管理水平，应采取以下措施：1.制定科学合理的管理制度和机制，加强对村庄管理人员的培训和管理。
同时，鼓励和支持社区居民参与社区管理，增加社区管理的透明度和参与度。
2.建立健全社会信用体系，对违法违规行为进行处罚，实现有效的社区管理和治理。
3.加强社区服务体系建设，提高服务质量，增强社区的吸引力和竞争力。
三、社区基础设施薄弱农村社区建设中，基础设施建设滞后也是一个重要问题。
许多农村社区缺乏完善的基础设施，例如道路、供水、供电、通讯等，既给居民生活带来了不便，也制约了农村社区经济发展和社会进步。
1.加大对基础设施建设的投入，支持农村社区基础设施建设。
特别是要加强对交通、供水、供电、通讯等基础设施建设的投资。
2.鼓励社区居民积极参与基础设施建设，帮助社区建设更加美好的生活环境。
3.建立设施保障机制，确保基础设施的持续有效运营和维护，使其能够更好地服务社区。
总之，农村社区建设中面临许多问题，但只要加强人才引进、提高社区管理水平和加大基础设施建设投入，就能够实现健康可持续的农村社区发展。
农村社区建设中的问题及对策分析
农村社区建设中的问题及对策分析农村社区建设是当前我国发展中的一个重要问题，随着城乡发展的不平衡和不协调，农村社区建设中存在着很多问题，如土地资源利用不合理、基础设施滞后等。
为了解决这些问题，我们需要从多个方面进行分析，找出问题的根源，并提出有效的对策。
一、土地资源利用不合理农村社区建设中存在着土地资源利用不合理的问题，主要表现在农村土地规划、使用和管理方面。
一些农村社区存在着土地承包过度细碎化、农村建设用地过度扩张等现象，导致土地资源利用效率低下、农村村庄空间布局混乱的问题。
为了解决这一问题，首先需要对农村土地进行统一规划，合理规划农村土地资源的利用，建立健全农村土地利用制度，加强对农村土地资源的保护和管理，规范土地承包流转行为，促进农村土地资源的集约利用。
可以通过推动农村集约化建设，提高农村土地的利用效率，加强对农村土地的综合开发利用，促进农村土地资源的合理利用，实现农村土地资源的优化配置，提高农村土地利用效益。
二、基础设施滞后农村社区基础设施建设滞后是农村社区建设中的另一个重要问题，主要表现在农村基础设施建设不完善、服务水平低下的问题。
农村部分地区存在着道路破损、供水不畅、排水不畅、垃圾处理不当等基础设施建设滞后的问题，严重制约了农村社区的可持续发展。
为了解决这一问题，需要加大对农村社区基础设施建设的投入，加强对农村社区基础设施的规划和建设管理，推动农村社区基础设施建设与城市基础设施建设的协调发展，提高农村社区基础设施建设的运营管理水平，提升农村社区基础设施的服务水平。
可以通过引导社会资本参与农村社区基础设施建设，推动基础设施建设模式创新，激发农村社区基础设施建设的活力，提高农村社区基础设施建设的效益，实现农村社区基础设施建设的可持续发展。
三、人才流失问题农村社区建设中存在着人才流失的问题，主要表现在青壮年劳动力外出务工，导致农村社区缺乏劳动力、人才稀缺的问题。
农村人才流失严重影响了农村社区的发展，制约了农村社区的可持续发展。
兴安盟农村经济发展的几点建议
地 区信 息闭 塞 ， 与外界 隔绝 。 由于村 屯分 布不 均 ． 大小 不一 ， 影响 了 农村 公 共事 业 的发 展 。在 全 盟 ８ ７个 乡 镇 （ 苏木 、 工作 部 、 事处 ） 办
中 ， 近一 半 的村 屯相对 分 散 ， １稀 少 ， 且距 中心城 镇 比较远 ． 有 人 ３ 并 交通 、 医、 就 上学 困难突 出 ， 部牧 区 、 北 半农 半牧 区尤 为严 重 。 ２４ 经 济 总量 小 ． ． 乡村 两级 政 府 债 务 沉 重 由于 多 年 陈欠 ． 得 乡 村 文章 编 号： ｏ＿ ９ ７２ １ ）４ Ｏ ９ ｏ １ ７ ｏ ０ （ ０ｏ ｌ ＿ ２ ０ Ｏ
振 兴 和发 展 农 村 经 济 是 建设 小康 社会 的前 提 ． 落 实党 中 是
央关 于新 时 期 “ 农 ” 作 的 突破 口 ． 运 用 科 学 发 展 观 统 领 经 三 工 是 济社 会 不 断发 展 的 必要 保 证 由于地 域 经 济 的 特点 和地 区产 业
我 盟 是 老 少边 穷 地 区 之一 ．是 国家 富 民强 农 政 策 的 重 点 扶 持 对 象 。十 一 届 三 中全 会 以来 ． 和 国家 把 “ 农 ” 作 放 在 首 党 三 工 位， 自治 区党 委政 府 也 把 我 盟 作 为 重 点 扶 持 对象 ． ３ １ ７个 厅 局 的 对 口支 援 对 加速 我盟 农 村 牧 区 的 发 展 起 到 了 极 大 的 推 动 作 用 ． 对 口帮 扶 不仅 仅 是 资 金 和物 资 上 的 支 持 ．更 重 要 的 是 给 我盟 广 大 农 村 牧 区带 来 了政 策 、 带来 了科 技 、 阔 了眼 界 、 高 了觉 悟 。 开 提
农村社区建设中的住房问题及解决方案
农村社区建设中的住房问题及解决方案农村社区建设是促进农村发展的重要组成部分，而住房问题一直是农民关注的焦点。
本文将探讨农村社区建设中存在的住房问题，并提出相应的解决方案。
一、住房问题的背景与现状分析在农村社区建设中，住房问题主要表现为以下几个方面：1. 住房条件落后。
由于历史原因和资源限制，很多农村住房仍然停留在简陋的状况。
房屋建筑质量低下，基础设施不完善，无法满足农民对舒适居住环境的需求。
2.住房供应不足。
随着人口增长和城市化进程的推进，农民进城务工的意愿增强，导致农村住房供应不足。
尤其是一些经济欠发达地区，住房供需矛盾更加突出。
3.住房分配不公。
在一些地方，住房分配存在着不公平现象。
一方面，一些官员、富裕家庭占据了大部分住房资源，另一方面，一些农民无法享受到应有的住房权益。
二、农村社区住房问题的解决方案为了解决农村社区住房问题，应采取多方面的措施，包括政府引导、合作社合作等：1.加大政府投入。
政府应加大对农村社区住房建设的资金投入，提高政策支持力度。
同时，建立健全住房建设资金的筹措机制，确保投入到位。
2.发展合作社合作。
建立农村社区住房合作社，将土地、资金和建设方向集中起来，提高住房建设的效率和质量。
3.加强基础设施建设。
改善农村社区的基础设施，包括道路、供水、排污等，提高住房区的居住环境。
4.推进土地制度改革。
完善土地承包制度，鼓励土地流转和集约利用，增加农村住房用地的供应。
5.制定住房政策。
建立健全农村住房政策，确保住房分配公平公正，同时鼓励社会各界参与住房建设，提高住房供给的多样性。
6.加强培训和指导。
加强对农村住房建设的培训和指导工作，提高农民对住房建设的认识和能力。
三、农村社区住房问题解决方案的实施机制为了有效实施解决方案，需要建立相应的机制：1.政府领导机制。
建立健全农村社区住房问题解决方案的领导机制，由政府牵头，各相关部门共同参与，形成一个高效的协作机制。
2.社区参与机制。
鼓励农民积极参与住房建设，成立社区住房发展委员会，由农民代表组成，共同参与住房建设决策和管理。
农村社区建设中的问题及解决途径
农村社区建设中的问题及解决途径摘要：社区，作为连接个人生活和参与公共事务的桥梁，作用不可小觑，然而当前我国贫困地区的部分农村社区建设并没有取得很好的成效，社区治理过程中也存在颇多问题，本文以L村为例，从经济和日常生活、教育、休闲娱乐方面对其背景进行说明，接着描述由个人观察及随机访谈了解到的L村社区建设的基本情况，分析发现L村社区建设和治理中存在较多问题，集中表现为五大矛盾，村民与村干部之间、村民与村民之间、村干部以及村民的能力与社区建设需要之间、社区建设和后备力量之间、落后的村庄生产和社区建设需要之间的矛盾。
最后笔者尝试结合L村实际情况，从村干部选举和任命机制、社区宣传、素质教育和国家政策和法律法规支持等方面提出相应的解决办法。
关键词：社区建设；社区治理；社区发展在我国社会发展过程中，农村问题一直备受关注。
自从2005年十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，各地各级政府响应国家号召，积极贯彻落实这一政策，加快建设社会主义新农村，农村社会也随之焕然一新，然而在一些贫困地区的农村，新农村建设效果并不是很好，甚至产生一些负面影响，给以后的农村社区建设埋下隐患。
本文以L村为例，通过叙述L村的农村建设情况，分析其出现的问题，并尝试提出解决的办法。
一、L村村庄概况L村是陕南某一贫困县的某个村子，全村目前15个村民小组，530户，约2000人。
经济发展水平低下，没有集体企业，村民依然沿袭传统的耕作方式，每家的耕地面积大约三四亩，农业收入并不好，受自然条件限制也没有其他可以取得较好收入的副业。
村民的大部分收入源于出外打工，也因此，村庄一年中大部分时间只有留守的老人和小孩。
而村民赚的钱几乎全用于重修房屋，这些年村庄唯一的变化就是砖（土）房换成了两层楼房，物质生活有所改善，但村民仍不富裕，生活依然拮据，老年人未能享受到安逸的晚年。
村中大多数人并不看重教育，大多数年轻男孩、女孩基本上是读不完初高中就辍学，接着出外打工，最后成家并重复着父辈的人生历程。
目前新型农村社区建设存在的问题及对策
目前新型农村社区建设存在的问题及对策近年来，我国大力开展新型农村社区建设，其目的就是要满足农村居民的需要，逐步打破城乡二元结构，让他们共享经济发展，社会进步所带来的物质和精神文明成果。
目前，我国新型农村社区建设正方兴未艾，取得了很大成绩，但实事求是地讲，也还存在不少问题。
如何解决这些问题，促进新型农村社区建设健康发展，是当前我国新农村建设和新型城镇化理论研究的重要课题之一。
标签：新型农村；社区建设；问题；对策引言：改革开放以来，我国的经济社会发展取得了翻天覆地的变化，城市和乡村面貌也发生了巨大的变化，但与城市建设相比，农村建设从目前来说还相对滞后，城乡二元结构壁垒尚未完全打破，阻碍了社会主义现代化进程。
为建设社会主义新农村，实现城乡一体化发展，近年来，我国加大了新型农村社区建设的力度，其目的就是要改善农村面貌，带动农村经济的发展，实现城乡一体化，让市民和农民共享我国经济社会发展的红利。
一、新型农村社区建设概述（一）新型农村社区建设的内涵新型农村社区建设是伴随着统筹城乡协调发展、构建和谐社会而产生的，是新型城镇化建设的重要内容和具体体现。
所谓新型农村社区建设，主要是指对整合后的农村社区按规划设计进行统一建设，节约、集约用地，并调整产业结构，促进农民就业，改变其生产、生活方式，提高农民生活质量。
首先，从形成过程来看，新型农村社区建设不同于传统社区建设。
传统社区建设注重的是：居民的生活区域是自然生成的，主要表现为，居住生活单元和居住区，以及传统的街道、里巷、居民大院等。
而新型农村社区建设则更加注重人为建设，它是依据城乡统筹、城乡一体、节约集约及和谐发展的总体要求，通过产业聚集、合村并点等方式建设起来的环境优美、功能齐全、管理完善、服务先进的现代化农民聚居区。
其次，从社区功能来看，传统社区主要包括管理功能、服务功能、保障和互助功能以及安全稳定功能。
而新型农村社区建设除上述基本功能之外，还被赋予了显著的时代特征。
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略随着城乡社区建设的不断推进，规范化建设成为了当前社会发展的重要任务之一。
城乡社区规范化建设中存在着诸多问题，如何有效应对这些问题成为了当前亟待解决的任务。
本文将从存在的问题入手，探讨城乡社区规范化建设存在的问题及应对策略。
1. 规划设计不合理：一些城乡社区的规划设计存在明显的不合理现象，例如道路交通不畅、绿化不足、服务设施配套不完善等，这些问题直接影响了社区居民的生活质量。
2. 环境保护不力：城乡社区的环境保护工作滞后，垃圾处理、废水排放等问题严重，严重影响了居民的生活环境。
3. 社区管理不到位：一些城乡社区的管理水平较低，社区管理制度不健全，导致社区内出现了各种乱象，如噪音扰民、违法建筑等问题频发。
4. 公共服务设施不完善：城乡社区的公共服务设施建设还存在较大的不足，文化娱乐设施、健身休闲设施等供给不足，严重制约了居民的文化生活和休闲娱乐需求。
5. 增强社区自治意识：加强居民自治意识和组织能力，引导居民积极参与社区建设和管理，营造和谐、文明的社区环境。
城乡社区规范化建设问题的解决需要全社会各方共同努力，政府部门要加大对城乡社区规范化建设的投入力度，完善相关政策，指导和支持城乡社区的规范化建设工作。
社会各界要积极参与城乡社区规范化建设，发挥各自的优势，共同推动城乡社区的规范化建设工作。
居民要增强社区意识和责任意识，积极参与社区建设和管理，为创造美好的社区生活环境作出自己的贡献。
城乡社区规范化建设是一个系统工程，需要全社会各方的共同努力和支持。
只有政府、社会、居民齐心协力，共同努力，才能够推动城乡社区规范化建设工作取得更大的成效，为广大居民提供更好的生活环境和服务。
相信随着各方的共同努力，城乡社区规范化建设将会迎来更加美好的明天。
农村社区治理如何提升
农村社区治理如何提升农村社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，关乎农村居民的生活质量和农村社会的稳定发展。
随着我国农村经济社会的快速发展，农村社区治理面临着一系列新的挑战和问题，如何提升农村社区治理水平成为了一个亟待解决的重要课题。
当前，农村社区治理存在着一些突出问题。
首先，治理主体单一，往往过度依赖政府的力量，村民参与度不高。
很多时候，村民对社区事务缺乏热情，认为那是政府的事情，与自己无关，这导致了社区治理缺乏内生动力。
其次，治理机制不完善。
决策过程不够透明、民主，执行过程缺乏有效的监督和评估，容易出现权力滥用和决策失误的情况。
再者，农村社区的公共服务供给不足。
教育、医疗、文化等方面的资源相对匮乏，无法满足居民日益增长的美好生活需要。
此外，农村社区的基础设施建设滞后，道路、水电、通信等方面存在诸多短板，制约了社区的发展。
要提升农村社区治理水平，需要多方共同努力，采取一系列综合性的措施。
其一，要强化多元主体参与。
政府应转变角色，从直接管理转变为引导和服务，鼓励和支持社会组织、企业、村民等多元主体参与社区治理。
社会组织可以发挥其专业优势，为农村社区提供各类服务和支持；企业可以通过投资、合作等方式参与农村社区的发展，带来资金和技术；村民则是社区治理的主体，要提高他们的参与意识和能力，让他们真正成为社区治理的主人。
例如，可以通过建立村民议事会、理事会等形式，让村民参与社区重大事务的决策，充分听取他们的意见和建议。
其二，完善治理机制。
建立健全透明、民主的决策机制，充分保障村民的知情权、参与权和监督权。
在决策过程中，要广泛征求意见，进行充分的论证和评估，确保决策的科学性和合理性。
同时，要加强对执行过程的监督，建立有效的反馈机制，及时发现和纠正问题。
对于治理效果，要进行科学的评估，根据评估结果及时调整治理策略和措施。
其三，加大公共服务供给力度。
政府应加大对农村社区教育、医疗、文化等公共服务的投入，优化资源配置，提高服务质量。
社区建设存在的问题及对策
社区建设存在的问题及对策社区建设存在的问题及对策目前，对社区建设还存在着思想认识不够，社区认同感不强；待遇保障滞后，社区建设人才匮乏；自治服务不强，社区建设活力不足；经费投入不足，社区建设保障不力和文化氛围不浓，社区建设内容不丰富等问题。
针对上述问题，笔者认为，应采取下列对策来完善社区建设。
（一）进一步提高社区建设认识，不断推动社区科学发展切实加强各级各部门对社区建设及重要性的认识，推动社区的科学发展。
要深入学习、广泛宣传社区的自治职能，让社区自治意识深入民心，使社区尽快步入良性的发展轨道，从而提升居民的幸福指数。
各级各部门要高度重视建设和谐社区工作，把社区建设纳入各级党委、政府重要工作议事日程，建立州县市领导联系社区，州县市直部门包扶社区制度，把社区建设的任务落实情况纳入各级党政领导班子主要责任指标考核评价体系。
（二）进一步加强社区队伍建设，不断为社区建设提供人才支持要创新社区干部队伍进入机制，拓宽选拔任用渠道，推进社区干部来源多元化。
不断实行"公推直选"制度"选一批"，从党政机关、企事业单位尤其是街道工作人员中"派一批"，从各行各业优秀人才中"引一批"，从有文化、有能力的下岗职工中"聘一批"，面向社会和大中专毕业生公开"招一批"。
要加强思想教育和业务培训，促进社区工作者的知识更新和能力提升，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。
有条件的县（市）可以依托党校等机构成立社区工作者培训学校。
要强化激励措施，使社区工作者保持旺盛的工作激情。
在经济方面，切实解决社区工作者的生活补贴、工资偏低问题，并使待遇水平随经济发展而适当增长；切实解决社区工作者的养老保险、医疗保险、失业保险等问题，激发社区工作者的工作积极性。
在政治方面，给社区工作者提供上升的通道。
（三）进一步加强社区管理服务，不断激发社区建设的活力要增强社区民主自治能力。
浅析农村社区建设中的问题与对策
浅析农村社区建设中的问题与对策作者：杨卓耸来源：中国共产党新闻网添加日期：12年01月04日农村社区，是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，以行政村或中心村为一定范围，以从事第一产业的农民为主体的同质人口组成的，具有明显认同感和归属感的社会生活共同体。
农村社区既包括农村居民生活的自然区域环境，也包括在这些辖区内进行经济、政治、文化、社会活动的社会群体。
随着农业产业化、农村城镇化发展，农村在农业生产、劳动就业、居住环境和服务管理等方面也发生了许多变化，过去单纯以村和乡为单位的生产生活服务与管理已不能满足农业产业化、城镇化发展的要求，社区服务与管理便应运而生。
社区逐渐承担“乡村”分离出来的社会职能，诸如需要为社区群众提供农业社会化服务，实现对社区内居民的生产、生活服务、社会保障、劳动就业等方面的支持、帮助和管理，以适应农村城镇化进程的需要。
一、农村社区建设存在的问题（一）干部群众思想观念滞后，社区管理体制不健全。
农村乡镇政府体制改革在不断深入发展，但农村社区管理人员的观念比较落后，管理体制不健全，管理水平不高。
许多干部群众对农村社区管理还比较陌生，主动参与意识不强；大部分农民认为农村社区管理是政府的事，跟自己关系不大；许多基层干部认为农村社区管理超前，现在条件还不成熟；有的认为农村社区管理是图形式、走过场，简单地将农民身份转为居民身份而已。
许多农村社区没有专业的管理机构，往往采用由村委会统而管之，多数还是以村务管理老办法来对待；大多数村干部没有受过社区管理的相关培训，甚至从来没有接触过社区管理，容易以老眼光来看待新问题，缺乏针对性的管理措施和方法。
（二）领导重视不够，工作机制尚未建立。
在一些地方，农村社区管理工作尚未进入政府重要议事日程，仍存在民政部门单打独斗现象，工作进展不平衡。
不少地方农村社区管理领导机制和工作机制还不健全，城乡一体化社区建设机制尚未建立，宏观的工作环境还不成熟，没有形成协调统一的服务管理体制。
社区建设存在的问题与对策
社区建设存在的问题与对策社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会共同体。
社区建设是社会管理与社会发展的一项浩大工程,是我国经济和社会发展到一定阶段,即全面建设小康社会的必然需要。
在未来中国社会的发展过程中,社区将逐渐成为中国社会重要的社会结构单位;社区生活将成为中国社会生活中的重要表现形式。
因此,大力加强社区建设,对提高人民的生活水平和生活质量、健全社会保障体系具有积极的作用;对促进“基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”具有重要的作用;大力加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作、加强基层政权建设的重要内容;是学习和贯彻“三个代表”重要思想的根本体现。
党的十六大报告中也指出,要“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”。
当前,在大力发展工业园区经济,推进工业化和城市化的进程中,新型社区的建设尤显重要。
笔者结合经济技术开发区社区建设的实践,通过对社区建设任务和内容的认识,对新型社区建设所面临的问题,进行分析并提出对策。
一、社区建设的任务和内容社区是最基层的政府管理的社会。
社区建设主要包括以下几个方面的内容:1.社区组织建设社区建设是城市基层政权建设的新的突破口,社区组织建设是社区建设的核心内容和关键环节。
社区组织建设主要包括社区党建、社区自治组织建设和社区中介组织建设等。
2.深化社区服务社区服务是指在政府的倡导和扶持下,为满足社区成员的多种需求,依托街道和居委会,发动社区各方面的力量开展的具有社会公益性质的社会工作。
服务是社区工作的一个基本方式,社区中的大多数工作都可以归入社区服务的内容。
3.发展社区经济社区经济是伴随着社区建设的全面推进而出现的新生事物,社区经济是社区建设的重要内容之一,是构成社区建设的物质基础。
它既是实现社区建设目标的前提条件,又是社区建设深入、持久地进行的重要保证。
4.改善社区环境随着社会的发展和人民生活水平的提高,人们对居住环境的要求越来越高,不仅要求生活设施齐全、交通便利、购物方便、服务周到,而且也要求生活环境舒适、优雅,具有一定的品位,社区环境是居民赖以生存的基础,社区建设应使居民的生活环境真正得到改善。
当前社区建设中存在的问题与对策分析
当前社区建设中存在的问题与对策分析（五里社区周福健）社区是城市的细胞，是城市管理的基础，是和谐社会建设的重要切入点，随着政府管理重心日益向基层下移，加强和推进基层社会管理创新成为必然，社区建设逐步地被置于一个非常突出和重要的位置，但从我多年从事社区工作的经验来看，社区建设还存在着不少亟待解决的问题，在这里提出和大家讨论，以求推进社区建设更好的发展。
一、社区建设中存在的主要问题：（一）社区建设行政化倾向严重，社区自治难以实现作为城市基层的基本单位，社区承担着政府逐步转移出来的行政事物，同时大量的本应该有政府职能部门完成的工作，也不同程度地需要社区进行协调和配合，这给社区建设带来很大的负担和困惑。
现在社区居委会要帮助政府相关部门作好社区治安、流动人口管理、社区环境卫生、最低生活保障、失业职工就业、离退休人员管理计划生育和青少年教育等职责。
这些职责的完成很多是要求居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料、代收费用等行政性工作。
又加上，基层政府各部门临时性的统计、调查、统治、检查等任务都通过街道办事处落实到居委会来执行。
使居委会工作的大部分时间都花在所谓的“协助”政府部门的工作上去，造成居委会超职能、超权限、超负荷运作，而《居委会组织法》规定的居民自我管理、自我教育、自我服务的本质工作职责恰恰没有时间落实开展，社区的自治功能和服务功能不能够很好的体现。
值得一提的社区在承担很多行政事务时，“费随事转”无法得到落实，一些单位和部门将职能部门工作无偿摊派给社区，社区工作人员应该在接受上级部门下达的非社区职责范围内的工作时，有权依照费随事转的原则，得到相应的经费补贴。
但可惜“费随事转”机制没有在社区建立。
总之，居委会进一步成了政府办事的“腿”，行政化趋势严重，居民民主自治被行政化工作覆盖。
（二）社区硬件不达标，配套设施重建设轻管理现象严重按照市委、市政府上文件精神，对新建住宅小区，开发商要按照建设建筑面积千分之一的比例配置社区办公活动用房。
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１ ． ３社区建设 资金紧张
钱从哪里来 ， 这是社区建设的关键。一方面，社区建设中 的基础设施和公共服务都需要投入大量的资金，另一方面，资 金缺 口 大 ，筹资难 ，已经成为制约社 区建设的重大难题。这集
中表 现 在 ：
１ ． ３ ． １ 政府投入不足，大部分地区没有把社区建设纳入到财政 专项支出中，而单纯依靠地方政府的财政支持，远远不能满足
大规模建设的需要。
１ ． ３ ． ２ 集体经济薄弱的村 ，因为可用收入不足而无法建设 ，即 使建设好了，也存在后续资金和经营管理费用的缺口，导致 日
常服务和管理工作难以有效开展。 １ ． ３ ３社会投入不足，由于缺乏有效的政策引导和经济鼓励， 企业参与、 社会组织投入、 个人赞助等社会力量参与严重不足 ， 资金投入未能实现多元化。 １ ． ３ ． ４农 民 自主 投入 少 。一方 面农 业产 业 不发 达 ，农 民生 活 还 不 富裕 ，没有 更 多 的剩 余 资 金投 入 基本 建 设 ；另一 方 面 由于社区建设的宣传不到位 ，村民对社区建设认识不清 ， １ ． １ 对 于 农 村 社 区 建设 认 识 不足 缺 乏 自治 的意识 。对 于社 区的 政治 表 现 出冷 漠 、被 动 和 无 １ ． １ ． １ 从政府的角度看 对于社 区的功 能给与了错误 的定 位 ，管理多 ，服务少 。许 所 谓 的心 态 。所 以 ，对 不 涉 及 自己切 身利 益 和 眼前 利 益 的 多政府 部门把社区当做 了办事机构 ， 把“ 无利 、 费力 、 不讨 好 ” 公共 服 务 ，也不 愿意 投 资投 劳 。 的 职 能 强 加 给 社 区执 行 ，政 府 任 何 涉 及 社 区 方 面 的 职 能 １ ． ４ 社 区服务功能不强 经过 改革开放 后 ３ Ｏ多年 的发展 ，农 民收入 水平和 消费能 部 门都 有 权 力 对 社 区发 号 施 令 ，造 成 社 区 工作 无 所 适 从 ， 卫 生 收 费 、 村 容 管 理 、普 查 登 记 、 数 据 统 计 等 行 政 性 事 力有 了大幅度提升 ，农 民群众对居住环境 、社会服务 、文化娱 乐 、医疗卫生 的要求越来越高 ，但事实上 ，农村居 民与城市居 务 繁 多 ，而 针 对 农 民 的 服务 性 工 作很 少 。 １ ． １ ． ２ 有 的乡镇 对农 村社 区建设 的重要意义认识不足 民之间的差距是非常明显的。 对农村社 区建设 的宣传不够广泛 深入 ，部分干部在认识上 从整体上看 ，农村社 区居 民与城市社 区居 民享有的服务相 仍有偏 差 ，了解掌握有关政策措施不够充分 ，有畏 难情绪 ，工 比，存在着明显的差 距 ： 作被动应付 。 服务 层次低 。城 市 居 民通 过 城 市 社 区享 受 到 了 社 会 保 １ ． １ ． ３ 对 于农 民 自身而言 障、 社会救助 、 文化教育 、 卫 生保 健 、 综 治警 务 等 公 共 服务 、 作为 社 区建设 的参 与者 、评判 者和受 益者 ，他们 并没 有 社 区 志愿 互 助 服 务 、市 场 化 的 便 民利 民 生 活 服 务 和 物 业 成 为社 区管理 的主体 。同时 ，村 民们 不知 道社 区建设 对于 他 管 理 服务 。而 农 村社 区还 不 能享 受 城 市 社 区待 遇 。大还 们 而言 ，意味 着什 么 ，会 给他们 带来 哪些 好处 ，所 以导致 农 是最简单 、最基础的服务项 目，比如在卫生服务方面 ，打针 、 民缺 乏参 与社 区建 设 的积极性 和 主动性 。另一 方面 ，部分农 吃药倒是有 ，但体检 、健康知识的宣传和普及几乎没有 。而这 民对 新农 村建 设 的主体概 念认 识模 糊 ，把 新农村 建设 当成 政 种低层次的服务也难以保证它的质量过关 ，乱开药 、滥打针 的
兴安盟农村社 区建设存在 问题与对策 王云芳 王晓鸽 倪海明
兴安盟农村社 区建设存在 问题与对策
王 云 芳 ，王 晓鸽 ，倪 海 明
（内蒙－ ｇ － － ￣安盟委 党校 ，内蒙古 兴安 盟 １ ３ ７ ４ ０ ０）
摘 妻 ：在兴安盟这 样欠发达 的半 农半牧 区，进行社 区化建设 ， 面临与其他地 区不 同的问题和 难点 ，文章结合兴安盟 的实际，就农村 牧 区社 区 化 建设的存在问题 进行 了分析 ，并探 讨 了相关的对策
关键词 ：农 村 ；牧 区；社 区建设 ；兴安盟 中图分类号 ：Ｆ ３ ２ ５
文献标识码 ： Ａ
兴安盟 是个多民族聚居 的地方 ，共有包括蒙古族 、回族 、 满族 、朝 鲜族 、汉 族在 内的 ２ ０多个 民族 。根 据第六次 人 口普 查的统计数据 ，全盟 常住人 口数为 １ ６ １ ３ ２ ５ ０万人。汉族人 口为 ８ ７ ４ ３ ９ ３人 ， 占 ５ ４ ． ２ ％；蒙古 族人 口为 ６ ６ ５ ８ ２ ８人 ，占 ４ １ ． ２ ７ ％； 其他少 数 民族 人 口为 ７ ３ ０ ２ ９人 ，占 ４ ． ５ ３ ％。其辖 区内共有 ８ ５ ３ 个行政村 ，总耕地面积 ６ ． ５万 ｈ ｍ 。在这样一个多 民族 、农 村 、 牧区人 口占多数 ，经济发展 相对 落后 的地 区，对农村社 区建设 的情况进行调研 ， 有助 于兴 安盟更好 地抓好统筹 城乡发展工 作 ， 推进城乡 的一体化 。笔者通过对 兴安 盟农 村社 区的走访调查发 现在社区建设 的过程 中存在一些共性 问题 ，并就加强农村牧 区 社区建设提 出相关 的对策 。 １社 区建设 中存在 的问题 通过对村 容、民主 自治 、公 共服务及基础设施等方面进行 调 研发现 ，兴安盟农村社 区建设虽有 明显差异 ，比如说有些社 区建设注重村容整治 、有些社 区下大力度增加农 民收入等等 ， 但 总体上仍存在以下几方面 的问题 。