工程量清单报价与索赔

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清单报价说明

工程量清单投标报价说明一、清单数量说明:本工程量清单中的工程量详见原招标文件、“招标补充通知（二）”及“招标补充通知（七）”中有关工程量计算的说明。

本“工程量清单投标报价说明”是对原编制说明的明确和补充。

投标人应在工程量清单列出的工程项目中填报综合单价, 严格按照工程量清单的编制说明和补充说明的要求进行报价。

二、工程量清单投标报价表结构:1.一号地块（1#、2#、4#楼）投标总价=1#楼投标总价+2#楼投标总价+4#楼投标总价+一号地块（1#、2#、4#楼）其他费用投标总价1#楼投标总价=1#楼实体性项目土建部分报价+1#楼实体性项目安装部分报价+1#楼措施性项目报价2#楼投标总价=2#楼实体性项目土建部分报价+2#楼实体性项目安装部分报价+2#楼措施性项目报价4#楼投标总价=4#楼实体性项目土建部分报价+4#楼实体性项目安装部分报价+4#楼措施性项目报价2.二号地块（5#6#楼）投标总价=5#6#楼实体性项目土建部分报价+5#6#楼实体性项目安装部分报价+5#6#楼措施性项目报价+二号地块（5#6#楼）其他费用报价（说明: ××楼实体性项目土建部分报价表: 列入土建实物工程量及模板工程量。

××楼实体性项目安装部分报价表: 列入安装实物工程量。

××楼措施性项目报价表: 列入土建支模用的顶架工程和本栋楼土建、安装共用的垂直运输项目、脚手架项目××地块其他费用报价表: 凡没有列入“××楼措施性项目报价”中而在施工过程中又必须发生的为单栋或本地块中所有招标范围内各工程共同服务的项目, 其费用均列入本表。

）特别提醒：投标单位中标后, 招标人会同中标人共同核对的是“××楼实体性项目土建部分报价表”及“××楼实体性项目安装部分报价表”中的分项工程数量, “××楼措施性项目报价表”和“××地块其他费用报价表”中的价款为包干价, 是不予调整的。

关于新时期工程量清单计价与工程索赔的分析

关于新时期工程■清单计价与工程囊赌的分析
陈伟胜
临海市益工程咨询有限公司浙江台州３１７０００
【摘要１随着我经济的不断向前发展，建筑企业也在高速的发展当中，这就造成了在建设施工过程中常常发生一些＿Ｔ－程造价的纠纷。因此，我们必须要建立一套健全完整的工程系列制度。本文从自身的工作情况出发，对工程量清单计价与工程索赔进行了简要的阐述和分析。【关键词】工程量清单；工程量清单计价；异同；合同【中圈分类号】ＴＵ７２３文献识别号：Ａ文章编号：２３０６－１４９９（２０１３）２卜０００６ — １
１．工程量清单计价的特点和意义《建设工程工程量清单计价规范》具有强制性、实用性、竞争性、通用性的特点。计价规范统一了分部分项工程名称、统一了计量单位、统一了工程量计算规则，统一了项目编码，措施项目费属竞争性费用，由投标人根据自身的实力和施工自行报价。工程量清单计价是将以工程预算为计价依据的静态模式改为将各种因素考虑在综合单价中的动态计价模式，这个动态模式有利于发挥企业的自主报价能力，有利于规范业主在招标中的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场的经济规律，有利于风险合理分担，有利于提高施工企业的技术水平。在建设工程招投标中，工程量清单计价办法是按照国家统一的工程量清单计价规范，由投标人提供工程量数量，投标人自主报价，经审定合理低价中标的工程造成价计价模式。２．工程量清单计价与定额计价的异同工程量清单计价在我国是一种全新的计价模式，与过去几十年来一直沿用的定额计价模式有着一定的差异，也存在着相同之处。２．１工程量清单计价与定额计价的不同之处（１）从项目设置角度分析。工程量清单计价，项目设置综合了各个工作内容、施工程序，清单项目工程量按主项工程量计算规则计算，综合各内容的子项工程量，按相应的计算规则计算后折算成价格并入该清单项目的综合单价中；定额计价，项目按综合定额中的子目来设置，其工程量按相应的工程量计算规则计算并独立计价。（２）从价差调整方式分析。工程量清单计价按承发包双方约定的价格直接计算不存在价差调整；定额计价仍沿用传统模式，按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。（３）从清单计价利润表现形式分析。在综合单价内，已经包含了工程量清单计价利润；定额计价利润作为工程造价的组成部分单列一项。（４）从单价构成分析。工程量清单计价采用综合单价法，其价包括人工的价差、材料的价差、机械的价差、管理费和利润；定额计价采用工料单价法，基价不包括价差及利润，是不完全价。（５）从其他措施费计算分析。工程量清单计价以清单项目费为基础，执行约定的费用标准（编制标底时，取上下限的平均值）；定额计价以实体项目费为基础，执行约定的费用标准（编制标底时，取上下限标准）。２．２工程量清单计价与定额计价的相同之处（１）量计算规则相同；（２）积计算规则相同：（３）和管理费相同；（４）了实体项目和非实体项目；（５）自主报价。３．工程量清单计价方式与招标工程量清单是一种用来表达工程造价项目的项目编码，项目名称和描述，单位和数量、单价、合价的表格。工程量清单计价方式招标就是表格中的项目编码、项目名称和描述、单位、数量四个栏目由招标人负责填写后与招标文件一起提供给投标人．而单价、合价两个栏目由投标人完成。在清单计价中，工程量清单计价方式招标与传统的预算定额计价方式招标相比，具有以下几方面优势：（１）通过量价分离、自主报价的招标形式，引导企业进行价格竞争：工程量及其单价是影响工程价格的两个因素。同一个项目，工程量应该是常量，各投标人希望招标人能够提供统一的工程数量作为其报价的依据，而单价作为是变量，招标人希望各投标人能在相同工程数量的基础上，根据自身条件，进行单价的竞争。清单招标方式能很好的满足双方的要求。相反，传统招标方式中工程量由各投标人自行计算，因对设计图纸理解的不同和计算错误等主观原因，使本应相同的工程量成为变量，单价由于套用统一定额而变得相同，束缚了各投标人的价格竞争。这种招标方式确切的说是在体现投标人计算能力竞争，这与招标的初衷是背道而驰的。（２）清单招标方式体现了风险分担的特点，有利于为双方创造一个公平合作的环境。清单中的工程数量是暂定的，结算时按实调整。计算错误或设计变更的风险由招标人承担，单价是固定的，不随工程量的变动而变动，报价的风险由投标人自行负责。施工企业在工程建设过程中，要完成以下工程内容：设计图纸所要求的实体性工程，为形成实体工程而采取的措施性工作，以及招标人提出的一些与工程建设有关的特殊要求。与此相应，工程量清单由分部与分项工程量清单，措施项目清单和其他项目清单组成。４．工程量清单招标采用单价合同施工合同按计价方式分类有单价合同、总价合同和 “ 成本＋比例酬金 ”合同。传统上，国内只有按实结算概念，而没有索赔概念。定额计价采用 “ 成本＋比例酬金 ”合同，直接费按实计算，单位费按直接费的比例计算，利润按直接费和间接资的比例计算。预算定额价格是指施工方法、施工机械和费用项目条件下的施工工艺价格。只要实际采用的施工方法或施工机械与合同不相同，承包人就可以要求按实结算，修改预算单价。而工程量清单招标则采用单价合同，无论承包商采用什么施工方法和施工机械，都不能改变工程量清单项目单价，但发生某些事件时，承包商可依据合同条款提出工程索赔。因为合同类型不同，因此合同条款有所不同。实行工程清单招标后，有些传统格式施工合同的条款有可能需要进行适当修改。例如，单价合同的承包商只是承包工程量清单项目单价，而不是承包合同总价，因此，单价合同中不应存在 “ 大包干总造价 ” 、“ 承包总造价 ”之类的字眼，法律上，这类用词有可能会禁止承包商提出某工程索赔，不合理地损害承包商的利益。、５．工程索赔的起因产生工程索赔的原因极为广泛和复杂，只要环境发生变化或生产过程受到外界干扰而导致损失，承包商就有机会提出索赔。但在不同的时间、地点和环境，同一事件的索赔结局不尽相同。５１保护合同预期利益的原则：签定合同后，双方的合同预期利益已经确定，并且受法律保护，因此不得无端地增加或减少任何一方的合同预期利益。一方违约或其风险导致对方的合同预期利益损失时，受损方可以提出索赔，但是，索赔应以恢复受损方的合同预期利益为限度，而不是使受损方获得额外利益。５２处理工程索赔的基本原则：（１）关于时效性原则的分析。索赔报告应采用书面形式，并在合同规定的时限内提出，否则将被拒绝。国际上，索赔时效一般为２８天，当事态还在继续发展时，每隔２８天还要提交索赔报告一次，直到事态结束为止。（２）关于最小化原则的分析。承包商应及时采取有效措施防止事态的扩大和损失的加剧，将损失控制在最低限度。如果不及时采取措施而导致损失扩大，承包商无权就扩大的损失部分提出索赔要求。（３）关于单件性原则的分析。索赔应遵守一事一办原则，发生一件、提出一件、处理一件，而不能采用算总帐的办法，对同一事件的工期索赔和经济索赔也要分开提出两份索赔报告，以避免个别索赔争议而延误整份索赔报告的批准，甚至导致损失扩大化或引发出其他问题。索赔报告还应编号，由专人造册管理。（４）关于补偿性原则的分析。在索赔当中，要做到的应该是使索赔方的实际损失得��

《建设工程工程量清单计价规范》问题解答

《建设⼯程⼯程量清单计价规范》问题解答答：投标⼈未填报单价的项⽬，视为其费⽤已包含在其他项⽬中，与填表须知第3条相同。

若⼯程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》 4.0.9条规定或按合同约定处理。

1、总承包服务费具体包括什么费⽤？答：按《计价规范》2.0.6条2、对于预留⾦，若发⽣的⼯程量变更超过预留⾦额，是否调整？答：预留⾦属于招标⼈预留⼯程变更的费⽤，与投标⼈⽆关。

3、计价规范中，将模板费⽤列⼊措施项⽬费中。

宣贯资料第三部分案例⼀中第361页把模板费⽤列⼊分部分项的综合单价中。

答：以《计价规范》的正⽂为准。

4、在⼯程量清单中，3.4.2 “为了准确的计价，零星⼯作项⽬表中应详细列出⼈⼯、材料、机械名称和相应数量”，这怎么实现？答：招标⼈视⼯程情况在零星⼯作项⽬计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标⼈对未来可能发⽣的⼯程量清单项⽬以外的零星⼯作项⽬的预测。

投标⼈根据表中内容响应报价，这⾥的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标⼈没有列出，⽽实际⼯作中出现了⼯程量清单项⽬以外的零星⼯作项⽬，可按合同规定或按规范4.0.9条⼯程量变更进⾏调整。

5、在⼯程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。

请问：当实际⼯程量发⽣变化后，结算时措施费⽤是否可跟着进⾏调整？还是有个幅度的限制？例：如砼⼯程量发⽣变化，则模板、脚⼿架及⾄规范、税⾦都随变动。

如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。

（因为⼯程量清单是固定单价，⽽这种变化是每个⼯程都不可避免的。

）如不可调则与实际情况不符。

答：按合同约定。

6、投标⼈未填报单价的项⽬，⼯程量变更减少或实际⼯程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？7、什么是规费？规费⼀般有哪些？答：规费是指国家及地⽅政府规定必须交纳的费⽤，包括⼯程排污费、⼯程定额测定费等。

8、计价表格之“措施项⽬分析表”，每⼀措施项⽬填表计量单位为“项”，数量为“1”，问：招标⼈可否在招标⽂件中⾃⾏设计⼀个“附表”，要求投标⼈作详细分析（如外架⼦、内架⼦、满堂架⼦等⼯程量及综合单价各是多少）？答：招标⼈可以要求投标⼈对有关的措施项⽬按“措施项⽬分析表”进⾏分析，⼀般按《计价规范》所列表格执⾏即可。

变更、索赔、价格调整

变更、索赔、工程价款结算(即支付)与价格调整一、工程变更：通常指合同文件中“设计图纸”“技术规范”“工程量清单”的工作内容或数量的变更，主要由于设计不细致或发生不可预见的事件，变更的目的是为了使工程更完善、合理或利于实施。

1、变更范围：取消工作，取消的不能由发包人或其他人实施；改变质量或其他特性；改变基线、标高、位置、或尺寸；改变施工时间或已批准的施工工艺或顺序；追加工作。

2、程序：变更指示只能由监理人发出；监理人发出的指示应说明：变更的目的、范围、变更内容、变更工程量、进度、技术要求，并附有关图纸和文件。

承包人提出——监理审核——业主审核——变更指示——收到指示14天内，提交报价书——收到报价书后14天内，确定报价。

3、变更估价原则：原清单中有适用变更子目的单价，采用该子目单价；清单中有相似子目，可参照相似子目单价；清单中无适用或类似子目单价，可在投标单价分析表基础上（即新组价）确定单价。

实际应用中：类似单价法，按比例或插值法得出；预算方法组价，按预算单价乘以投标报价的降幅确定；合理差价定价=投标报价+（变更后合理单价-变更前合理单价）。

*合理单价是未因投标降幅和不均衡报价等影响下的单价，应是预算单价；合理差价定价体现变更定价的一般原则：即工程变更不改变承包人投标报价时的状态，不因变更而额外受益或受损。

4、工程变更中重大变更由交通运输部审批；较大变更由省级交通主管部门负责审批；一般变更由项目法人审查。

分类（略）。

二、工程索赔：1、索赔起因：发包人违约；如不及时付款，发包人原因停工，监理人为及时发复工指示，发包人不能履行合同，发包人其他义务。

合同缺陷；不利物质条件；工程变更；国家政策、法令变更；其他承包人干扰。

几个概念看下：异常恶劣气候条件（专用条款规定）；不可抗力（灾害、瘟疫、暴乱、战争等），国内将承包人机械设备损坏由承包人自己承担；特殊风险（战争、核污染、暴乱、内战等）；不利物质条件（施工现场遇到不可预见的自然、非自然障碍，不包括气候）。

工程量清单计价在投标报价阶段的应用

无策，难以形成有效的经济制约措施。组成设计、工单位并以施设计为责任投标单位的总承包联合体进行投标竞争，和施工设计在现行体制条件下可采用招投标方式，优选择以设计单位择为了共同效益，必须提高设计、施工质量，优化为主的设计单位和施工单位总承包联合体，取消原有设计收费办单位作为联合体，
１１不平衡报价法．
但是，根据我国的现实情况，投标报价也不能无限的低，低于成本
考虑：
（、估算概算、预算）应相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补规和规范要求，因此往往形成 “ 图审图，价越审越大 ” 审造的现充前者，共同组成工程造价的控制系统。象）建设单位不得不承担全部费用，，因此在这种不合理制度下，
从而提高建设项目整体经济效益。要确定限额成本、报价成本和最低成本。当实际成本没有超过最降低工程成本，低成本时，承包单位花费的成本费用及应得酬金由建设单位支３结语付，与建设单位分享节约额；果实际工程成本在最低成本和并如设计阶段的造价控制虽然并不那么轻松，但它真正体现了事报价成本之间，承包单位只能得到成本和酬金；如果实际工程成前控制的思想，能起到事半功倍的效果，确实达到花小钱办大事本在报价成本与最高限额成本之间，承包单位仅得到全部成本；的目的，只有当业主（建设单位）真正把控制造价的关键阶段确立
中图分类号：Ｊ２．７３３
文献标识码：Ａ
建筑工程的投标报价是招投标过程中最关键的因素之一，报报价也是法律所禁止的，因为它不仅扰乱了市场秩序，而且会对

工程量清单计价模式下的工程索赔管理

建设市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，起着非常
重要的作用。它有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同，
有助于双方自身素质和管理水平的提高，加强合同管理，护市维场正常秩序；它有助于双方更快地熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法与技巧；有助于对外开放和对外工程承包的开展；它有助于政府转变职能，使双方依据合同和实际情况实事求是地协商工程造价和工期，从而使政府从繁琐的调整概算和协调双方关系等微观管理工作中解脱出来；它有助于工程造价的合理确定，以把原来打人工程报价中的一些不可预见费用，可改为实际发生的损失支付，于降低工程报价，工程造价更为便使
22工程索赔的本质工程索赔是工程承包中经常发生的现象索赔的提出和处理是合同管理工作中的一项正常业务对合同双方而言是合作的方式而不是对立的工程索赔仅仅是对其实际损失或额外费用请求补偿的一种要求是维护双方合法利益的权利要求同守约并不矛盾是合同法律效力的具体体现是正确履行合同的保证是合同双方承担工程风险比例的合理再分配是对合同的维护调整和修补工程索赔不具任何惩罚性质同合同条件中的合同责任一样构成了严密的合同制约关系
要：文章阐述了工程量清单计价模式下工程索赔的本质、处理原则、依据、程序、计算
方法等问题。
关键词：工程量清单；工程索赔；管理中图分类号：Ｕ４５１１．文献标识码：Ａ
文章编号：１０ — １６２０）６０７ — ２００８３（０７０ — ０２０的施工索赔简称“ 索赔 ”将业主向承包商的索赔称为 “ ，反索赔” 。工程索赔按其目的可分为工期索赔和费用索赔。２２工程索赔的本质．工程索赔是工程承包中经常发生的现象，索赔的提出和处理是合同管理工作中的一项正常业务，对合同双方而言是合作的方式而不是对立的，工程索赔仅仅是对其实际损失或额外费用请求补偿的一种要求，是维护双方合法利益的权利要求，同守约并不矛盾，是合同法律效力的具体体现，是正确履行合同的保证，是合同双方承担工程风险比例的合理再分配，是对合同的维护、调整和修补，工程索赔不具任何惩罚性质，同合同条件中的合同责任一样，构成了严密的合同制约关系。

工程量清单模式下施工单位投标与索赔

浅谈工程量清单模式下施工单位的投标与索赔【摘要】投标决策阶段和施工中的经济索赔决定了施工单位的盈利状况，本文主要分析了在工程量清单模式下，施工单位在投标决策阶段和施工中的经济索赔。

【关键词】工程量清单施工单位投标与索赔2003 年7 月1 日《建设工程工程量清单计价规范》开始实施，工程量清单报价模式开创了工程预算工作的新格局。

《建设工程工程量清单计价规范》(gb50500-2008)的实施又进一步促使新的计价模式将在统一计价规则有效控制消耗量、正确引导企业报价、市场竞争形成造价、竣工结算与工程计价争议处理等方面更明晰，它将极大地刺激企业通过自身的管理来提高竞争力，从而提高我国建筑企业自身竞争能力、节约建设成本，使施工单位步入良性发展的阶段。

采用工程量清单计价模式报价决定了在工程实施过程中由业主承担工程量数量变化的风险，施工单位承担价格风险。

因此，对施工单位来说，这里面便有不少潜力可挖，主要有以下几个方面：一、施工单位的投标决策阶段施工单位决定参加该工程的投标之后，要对招标文书及提供的图纸、地质资料进行详细的研究，并且最好能找到该工程的设计文件，以了解甲方的使用意图，进而对以后出现的工程变更有所准备，主要包括以下几个方面：（一）招标文书、图纸、地质资料、技术方案的研究与对策1、首先要召集有经验的技术负责人对图纸的重要部位及所采用施工方案进行优化，并配合预算人员对所选取的施工方案在工程量清单模式下对施工单位的投标与索赔进行分析，在满足质量、安全、进度或满足工期要求的前提下找出最优最经济方案，并将其列入方案中。

2、其次要仔细研读地质资料，现场勘察后，找出地质资料的不完整性，同时结合设计图纸，找出设计图纸上设计的不足之处，并推测以后因地质情况变化而发生的变更；结合地质资料，重新核实甲方提供的土石方量和桩基础工程量，因为桩基础不可预见因素更多，目前总承包模式一般是包括桩基工程在内的承包，如因变更或地质资料不准确而使工程量有所增减，可采用非对称报价策略，以平衡总体报价。

如何实现工程量清单计价规范与索赔

① 能够早日回收工程款的项目（如开办费、基础工程、土石方工
些。对于后期付款滞后的项目则特别要重视。
（）同中第２条 “ 包人供应材料设备 ” 的条款应尽量按通用５合７发细约定。在工程量清单模式下，一定要提供单价分析表。因为不少业
设计，推测以后因地质情况变化而发生的变更，并结合地质资料，重该费用属于临时设施费用，应由施工企业自承担而不予签证。行新核实甲方提供的土石方量，因变更或地质资料不准确而使工程量有（）同中第１ “ ３合ｏ条进度计划”要与投标时编制的进度计划和施工所增减，可采用非对称报价策略，即将预计增加工程量的工程子目单方案相一致，并且要尽量细化，以便发生变更或其它事故后施工单位价报高一些，而减少工程量的工程子目单价报低一些，以平衡总体报才能依据经工程师审核过的进度计划和施工方案进行工期的索赔或采价。用其他替代方案时增加或减少工程价款的索赔。
程等）以报得较高一些，而后期工程项目（可安装、装饰）的报价可低一条款执行，但第２．６ “ 包人供应材料设备的结算方法 ”则应详７条发 ②对甲方提供的工程量进行核算，对今后会增加的项目报价高一主在施工招标文件中约定甲供材料的单价较低，施工单位在进入报价些，而减少的项目报低一些。由于投标时间一般比较仓卒，可以采用时按单价较低的价格进入，而在实际施工中的甲供材采购价却明显偏快速算量的软件对一些主要的工程量进行复核。 ③对设计图纸不明确的。估计将来会增加的项目或暂定项目中自高，在对甲供材作抵扣时如不与之明确规定，往往会发生纠纷。（）同中第９ “ 工验收与结算 ”的详细规定也应尽量参照通６合条竣己能承包的项目可报高一些，而工程内容说得不够清楚，将来可能发用条款执行，以防止业主利用此条在工程完工后拖延结算。如果有多生争议的项目或自己将来不能承接的项目可报低一些。对要求提供清个工程，则应在条款中约定具体单个工程的结算和付款期限，以免业

工程工程量清单及报价要求

第3卷第三卷第六章工程量清单及报价要求第1条工作范围公司年检修工程具体工作范围如下：车间的常减压、甲乙酮装置检修；动力车间检修（包括CFB锅炉烟气脱硝项目）；储运车间检修；车间检修包括（II套催化CRC节能技术改造项目，催化裂化装置节能改造项目（反再系统改造及三级冷却），I催化CRC系统技术完善项目）；车间检修（包括万吨/年汽油精制装置国V升级改造项目，万吨/年加氢改质装置国V升级改造项目，连续重整催化剂再生烟气治理项目）。

各标段具体工作内容见各标段检修项目清单、施工图纸、设计变更，以及检修过程中发生的经业主相关部门批准的施工内容。

第2条工程量清单部分报价说明本次招标装置检修部分采取工程量清单方式报价。

其具体说明如下：2.1 工程量清单说明2.1.1 本工程量清单是依据中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013（以下简称“计价规范”）、《石油建设安装工程预算定额》（2013年版）、《石油化工行业检修工程预算定额》（2009版）以及招标文件中包括的检修工作项目清单等编制。

2.1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、合同条款、技术标准和要求及检修工作项目清单等章节内容一起阅读和理解。

2.1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按合同约定确定。

合同价格的确定以及价款支付应遵循合同条款（包括通用合同条款和专用合同条款）、技术标准和要求以及本章的有关约定。

2.1.4 由于本工程特殊性，清单子目为补充编制，子目特征、计量单位、工程量计算规则按照《石油建设安装工程预算定额》（2013年版）、《石油化工行业检修工程预算定额》（2009版）执行。

2.1.5 本条第1.1、1.4款中约定的计量和计价规则适用于合同履约过程中工程量计量与价款支付、工程变更、索赔和工程结算。

2.1.6 本条与下述第2条和第3条的说明内容是构成合同文件的已标价工程量清单的组成部分。

工程量清单计价模式下的索赔管理

建筑安装分部分项工程量清单费用＋直接费＋间接费＋利润＋税工程价格构成措施项目清单费用＋其他项金目清单费用＋规费＋税金
分项工程单价构成人工费＋材料费＋机械费＋人工费＋材料费＋机械费（单管理费＋利润＋风险（综合单价可按实际调整）价不可调整）
、
计算由承包商提出新的综合单价，主认定后进行结算。索赔费业用＝［原综合单价 ×合同规定的变化幅度十新综合单价 ×（增加
幅度一合同规定的变化幅度） ×原土方工程量。］２工程施工阶段索赔机会的识别。施工阶段的索赔机会识）
别比较复杂，因为哪个方面都可能存在索赔机会。如业主（或其
单计价模式和定额计价模式存在很多不同，具体总结如表１所示。
表１工程量清单计价模式与定额计价模式的比较
比较内容工程量清单计价模式定额计价模式招投标方面招标人提供图纸、工程量清单招标人只提供图纸，投标人根投标人自主报价据定额计算工程量并报价风险分担招标人承担量的风险、标投人投标人承担量承担价格风险价的风险
美国某机构曾对政府管理的各项工程进行了调查，在被调查
了索赔是工程建设中不可或缺的一部分。２００３年国家颁布了的２２项工程中，共发生索赔４７次，中由于合同文件缺陷引起２其Ｇ００ —０３建设工程工程量清单计价规范，国各地的建设的索赔达１６次，Ｂ５５０２０全９占索赔发生次数４％，６索赔额占赔偿总额的

工程量清单模式下的投标报价

工程量清单模式下的投标报价工程量清单计价是一种国际上通行的工程造价计价方式，是在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的要求以及施工图，提供工程量清单，由投标人依据工程量清单、施工图、企业定额、市场价格自主报价，并经评审后，合理低价中标的工程造价计价方式。

工程量清单计价实行“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的动态管理模式。

作为施工企业的工程造价管理人员，要切实转变观念，掌握工程量清单计价的思路和方法，以适应新的计价模式下的工程招投标活动。

工程量清单报价的主要内容包括，工料机消耗量的确定，综合单价的确定，措施项目费的确定和其他项目费的确定。

投标人报价时应根据招标人提供的工程量清单编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表以及规费、税金项目清单计价表，计算完毕后，汇总得到单位工程投标报价汇总表，再层层汇总，分别得出单项工程投标报价汇总表和工程项目投标总价汇总表。

在编制过程中，投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格，注意填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。

工程量清单报价的核心内容是综合单价的确定，综合单价的编制是否合适，决定了清单报价是否合适，综合单价是投标人能否中标的关键点，是投标人中标后盈亏的衡量值。

清单工程量是由招标人发布的拟建工程的招标工程量，是投标人投标报价的重要依据。

但是，投标人不能根据清单工程量直接进行报价，因为施工方案不同，采用的定额不同，综合单价的综合结果也是不同的，所以在投标报价时，各投标人必然要计算报价工程量。

报价工程量是根据所采用的定额和相对应的工程量计算规则计算的，投标人一旦确定采用何种定额，就应按其定额所划分的项目内容和工程量计算规则计算工程量。

这里应注意编制工程量清单时，分部分项工程量是按《建设工程工程量清单计价规范》附录中的计算规则计算的，而报价时工程量是按所采用定额规定的计算规则计算的，二者不尽相同，在使用时注意两者的区别。

有关工程量清单计价施工索赔的六个问题探讨

【文章编号】:1672-4011(2008)04-0270-02有关工程量清单计价施工索赔的六个问题探讨陈雪梅(广州市建筑工程学校) 【摘　要】:无论是进入国际承包市场,还是立足国内建筑市场,我国承包商都将无法回避索赔问题。

施工索赔不仅是承包商保护自身利益的需要,也是保护业主利益的需要。

本文就工程量清单计价的施工索赔的相关问题进行了探讨。

【关键词】:工程施工;工程量清单计价;索赔管理【中图分类号】:T U723 【文献标识码】:B 随着《工程量清单计价规范》的实施,国家或地区统一定额权威性的淡化及法令性的取消,建设工程施工索赔问题已无法回避。

工程量清单在我国还是一个新生儿,依据目前的实际情况,工程量清单中的缺陷(或者工程量清单与其它招标文件之间的矛盾,或者工程量清单与实际情况的出入)在所难免,由此必然引起争端或索赔。

国家或地区统一定额仅仅是建筑业的社会平均成本消耗,它不是企业个体成本消耗,计算报价时若仍然采用,因毫无特色与优势,必然存在风险;若计算报价时不采用国家或地区定额,更存在风险,因为计划经济时期企业使用的都是国家或地区统一定额,没有进行企业内部定额消耗量的积累,临时根据经验编制的定额同统一定额一样,不能反映企业的实际水平。

1　我国施工索赔管理的状况在我国,从20世纪70年代开始,由于工程承包领域内的竞争逐渐激烈,承包企业竞相压低报价以求中标,施工过程中亏损现象逐年增多,施工索赔便逐渐提到议事日程上来,并成为承包商施工过程中必不可少的管理行为,成为建筑企业保护其经济利益的基本管理行为。

目前,我国建筑企业逐步开展了施工索赔工作,但从全国建筑企业来看,我国建筑企业在这些方面还普遍缺乏经验,具体表现在以下方面:①建筑企业索赔经验贫乏;②对索赔及索赔管理的重要性认识不够;③对索赔的策略研究不够重视;④一般企业还没有形成自己的索赔管理体系,没有自己的索赔方面的专门机构和专家;⑤有些管理人员对索赔的重要作用还估计不够,对索赔业务了解不多;⑥索赔文档管理混乱、资料整理和保存不及时,没有高效的计算机管理信息系统;⑦缺乏规范化的索赔程序和公平合理、迅速的索赔分析评价体系。

论工程量清单模式下施工索赔

论工程量清单模式下施工索赔胡欣茹(河北金石工程造价咨询有限公司，河北石家庄050031)工程技术脯要】结舍多年的实际工作经验，介绍了工程量清单计价模式下施工索赔的相关概念及其意义，探讨了工程索赔的识别、计算方法以及索赔策略，供相关人士参考。

屠玉毫间清单量计份模式；施工索赔；识别；计算；策略1引言1．1工程量清单的概念工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。

它是招标文件的组成部分，由招标人发出，如中标且签定合同，即成为合同的组成部分。

按照健设工程工程量清单计价规渤，工程量清单计价模式下的工程费用包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金。

12．工程量清单计价索赔管理的意义我国于2003年颁布了健设工程工程量清单计价规渤，并于2003年7月1日正式实施。

工程量清单计价是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分。

它相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，或者说是一种市场定价模式。

但是，由于我国目前建筑安装市场不够完善，投资主体以及投资代理^行为的不规范，或者是由于对清单和计价规范不熟悉，在清单编制和清单计价中还存在一些问题，在工程造价控制方面仍然存在一些缺陷。

这必将增加变更处理的难度，引起承发包双方(特别是承包方)施工索赔的发生，增加费用控制和预算控制的难度。

安装业科技含量比较低，研究工程量清单计价模式下的旌工索赔，对加快合同法制化的建设步伐，促进建筑安装业的平稳健康发展，更好地与国际接轨有积极作用。

2索赔机会的识别21合同文件识别承包商分析合同文件是识别索赔机会的一条重要途径。

业主与承包商签订的合同文件，规定T_ql生与承包商之间的责任权利以及风险分配。

由于时间紧迫和编制人员业务素质等原因，合同文件总有-TFp=善或欠缺之处。

因此，承包商在招投标阶段进行索赔机会分析，首先要分析招标文件和合同文件。

22工程量清单识别承包商对工程量清单的仔细研究，也是寻求索赔机会的一个良好途径。

工程量清单报价

650m³
截（凿）桩头
钎探
假定1000眼
钎探
土方运输
150m³
土方运输
（2）计算工程量：用与定额计价相适应的工程量计算规则计算所含每项工程内容的工程量。
（3）计算含量：计算清单项目每计量单位工程数量，应包括每项工程内容的工程数量。
（3）=（2）/相应清单项目工程数量
（4）选择套用定额，确定人、材、机消耗量。如：土方开挖
建设工程费用项目组成表
分部分项工程费
环境保护费文明施工费
临时设施费夜间施工
人
冬雨季施工二次搬运费
脚手架
模板及支撑
材
措施项目费
已完工程及设备保护费
机
建
其他
设
管
工
预留金
利
程费
其他项目费
招标人部分投标人部分
材料购置费
用
总承包服务费
工程排污费
零星工作项目费
定额测定费
规费
住房公积金社会保障费
危险作业意外
2、组价的程序 224页图表施工方案、施工组织设计、市场询价措施项目、其他项目、取费
3、组价方法
综合单价的确定
（1）确定工程内容：由投标人根据“工程量清单项目名
称”结合“拟建工程实际”和“分部分项工程量清单项
目设置及消耗量额定表”确定工程内容。
如：挖基础土方：
排地表水
土方开挖
挡土板
土方开挖
投标人报价计算：
一、计算单项工序的费用
（1）花岗岩面层（25mm厚）费用＝①＋ ②＋③＝9108.62
①人工费：29.34m2×0.501工日／m2×30
元／工日＝440.98

一造案例知识点汇总2024

一造案例知识点汇总2024一、工程计价。

1. 工程量计算。

土方工程：计算的时候可别漏了放坡和工作面。

就像挖个坑，你得给工人师傅留出干活的空间，放坡也是为了防止土壁坍塌。

比如说挖一个矩形基础的土方，基础底面长是a，宽是b，挖土深度是h，放坡系数是k，那挖土体积V=(a + 2c+kh)(b + 2c+kh)h + 1/3k²h³，这里的c就是工作面宽度。

混凝土工程：不同构件计算规则不同。

像柱，要区分柱高是从柱基上表面算到柱顶，有梁板的柱高，得算到板顶。

就像柱子是个大力士，顶着上面的板，计算的时候得算到顶梁柱的“顶”，也就是板顶。

2. 计价方法。

定额计价：这就像是按部就班的老传统。

根据定额子目的消耗量和单价，算出人材机费用，再加上管理费、利润等其他费用。

比如说砌一堵墙，定额里规定了每立方米砖砌体需要多少块砖、多少砂浆，还有人工工日，按照这些定额量和单价算出来的费用就是定额计价的基础。

工程量清单计价：比较灵活，强调的是量价分离。

招标人提供工程量清单，投标人根据自己的企业定额或者经验报价。

就像去市场买菜，卖家告诉你有多少菜（工程量），你自己根据成本和利润考虑出价（综合单价）。

综合单价要包含人材机费用、管理费、利润，还有可能的风险费用呢。

二、工程财务。

1. 财务分析指标。

盈利能力指标。

投资收益率：这是衡量投资赚钱能力的一个指标。

就像你投资开个小店，你得看看投入的钱能赚回多少。

投资收益率 = 年净收益/投资总额。

比如说你投资10万开了个奶茶店，一年净赚2万，那投资收益率就是20%。

财务内部收益率（FIRR）：这个有点复杂，它是使得项目净现值为零的折现率。

想象一下，就像在找一个平衡点，在这个折现率下，项目的收入和支出刚好打平。

计算这个指标得用试算法或者用专门的财务软件计算。

偿债能力指标。

偿债备付率：这是看你有没有足够的钱还债务的指标。

偿债备付率=(息税折旧摊销前利润所得税)/应还本付息金额。

工程量清单项目特征描述歧义产生索赔的法律研究

工程量清单项目特征描述歧义产生索赔的法律研究发布时间：2021-05-24T06:04:54.639Z 来源：《房地产世界》2020年19期作者：陈静1 马志恒2 靳向伟1 [导读] 工程量清单在工程建设招投标环节，已经被广泛应用，并得到各方的认可，但是，由于图纸设计、工程量清单特征描述不够严谨，经常引发歧义，为施工单位索赔留下空间，有的甚至引发严重争议。

文章通过从法律的角度来研究，工程清单特征描述发生歧义时索赔处理的法律依据，具有客观、实用、可行的作用。

陈静1 马志恒2 靳向伟11.江苏金算土木建筑科技咨询集团有限公司江苏南京 210019；2.河海大学地球科学与工程学院江苏南京 211100摘要：工程量清单在工程建设招投标环节，已经被广泛应用，并得到各方的认可，但是，由于图纸设计、工程量清单特征描述不够严谨，经常引发歧义，为施工单位索赔留下空间，有的甚至引发严重争议。

文章通过从法律的角度来研究，工程清单特征描述发生歧义时索赔处理的法律依据，具有客观、实用、可行的作用。

关键词：工程量清单；特征描述；索赔；法律引言工程量清单自2003年在全国范围内实施以来，引发了工程造价、合同及现场管理一场革命，由于工程量清单编制问题引起的各类争议层出不穷，施工单位也利用工程量清单编制错误提出各类索赔，因此，往往造成竣工结算金额大大突破合同价款的情况。

工程量清单编制主要存在问题归纳如下：①工程量计算误差较大，给投标人不平衡报价和中标后的索赔留下广阔的空间；②工程量清单漏项严重，竣工结算时无相同单价而引发较大争议；③工程量清单项目特征描述不准确或歧义，施工单位抓住其中关键缺陷进行索赔。

本文以工程实际案例为基础，重点从工程量清单项目特征描述歧义所产生费用索赔及其相关法律关系来展开分析和阐述。

1 工程概况南京某部队院校试验厂房，建筑面积1147.44m2，单层钢结构建筑，屋面及外墙均为彩钢板结构，铝合金门窗；合同总价为284.09万元，军队拨款，委托咨询单位编制工程量清单及控制价，通过招标方式确定中标单位，承、发包双方签订《建设工程施工合同》（采用GF-1999-0201范本，以下简称“99合同范本”），计划开工日期为2012年3月15日，计划竣工日期为2013年5月20日，合同价款采用固定单价合同。

建筑工程投标报价策略、变更和索赔管理

建筑工程投标报价策略、变更和索赔管理发布时间：2022-09-05T00:44:47.580Z 来源：《工程管理前沿》2022年第8卷9期作者：李俊幖[导读] ：在社会快速发展的过程中，我国建筑工程行业的发展取得了良好的成绩，有效的推动了建筑工程招投标工作的发展。

李俊幖云南云岭高速公路交通科技有限公司，650011摘要：在社会快速发展的过程中，我国建筑工程行业的发展取得了良好的成绩，有效的推动了建筑工程招投标工作的发展。

建筑工程项目涉及到的工作内容较多，工程体量较大，施工工艺较为复杂，且建筑工程产品存在生产的单件性等特点，会对建筑工程投标报价工作造成诸多的不利影响。

在工程施工建造中，会受到多方面因素的影响，经常会存在工程变更的情况，这样就会造成工程量的增加，最终会导致工程成本的不断提升，对于工程后期的工程结算工作会带来一定的不确定性，所以在实践中还需要针对各方面实际情况来进行综合分析研究，从各个细节入手来进行把控，从而不断的提升施工成本控制工作的整体效果。

关键词：建筑工程；投标报价；变更；索赔；结算前言：在我国建筑工程行业全面快速发展的形势下，很多建筑施工单位为了保证自身能够更好地发展，往往需要将更多的关注项目投标环节，这个环节的工作效果会对项目的最终利润造成很大的影响。

本文章主要围绕建筑工程投标报价、工程变更和索赔管理工作展开研究分析。

1建筑工程投标报价的策略1.1合理定价策略充分的结合各方面实际情况来制定合理的报价可以说是保证建筑工程投标报价工作效果的有效措施，其实质就是投标企业为了提升成本管控效果，获取更多的经济收益而采用有效的方法来对工程成本进行切实的控制。

其次，投标企业对于招投标文件、投标图纸、施工现场以及工程地点市场各方面情况进行综合深入的分析研究，结合各方面实际情况和需要来选择适合的施工组织和施工技术，在确保施工质量和施工安全的基础上尽可能的控制施工成本，促使项目经济效益不断提升[1]。

投标报价和工程索赔之间的关系

投标报价和工程索赔之间的关系各位领导、同志们：大家好。

很高兴能在这次集团公司项目管理专题会上与大家共同探讨工程索赔管理的有关问题，促进集团公司创效索赔的健康成长，使工程索赔管理水平跨上一个新台阶。

在这里我结合自己这些年来参加工程项目投标和工程索赔的经验以及到有些项目了解的情况，谈几点个人认识，供大家在项目管理和工程索赔中参考，不妥之处,请大家给予指正。

投标报价和工程索赔是施工企业永恒的主题。

这两项工作的好坏直接影响企业的经济效益。

近几年来，集团公司承揽的铁路项目份额在铁道部基建系统遥遥领先，但由于定额、编制办法以及铁道部压缩概算等方面的原因，价格偏低，有些工程项目甚至连成本都保不住，亏损项目“层出不穷”，致使企业效益滑坡。

在这次集团公司项目管理专题会上，根据集团公司领导安排，我给大家讲一讲工程索赔方面的方法及注意事项，我把题目定位在投标报价和工程索赔之间关系，因为工程索赔牵扯的面很广，不是一个简单的概念，它涉及到工程报价的高低、工程项目的管理、业主的能力、监理的方式以及合同的约定等等。

下面我就分三个方面进行讲述。

一、投标报价为什么讲工程索赔还要说投标报价呢？因为投标报价和工程索赔是兄弟关系,工程索赔离不开投标报价,投标报价又可以为工程索赔埋下伏笔。

虽然投标报价和工程索赔有直接关系,但又不是一成不变的。

这里，我讲一个案例，通过这个案例给大家在工程索赔和项目施工管理上提供一些启发。

成功案例集团公司2005年中标的某地方铁路，中标金额为52033万元，按铁道部发布的地方铁路概算编制办法编制报价，降造幅度在设计院编制概算的基础上降低了9.38%，由某工程公司施工，到目前为止综合收益率在12%以上。

投标前期，按成本测算大家纷纷叫苦，还没有中标，成本测算亏损就在5%以上，由于集团公司和建设单位多年的关系，建设单位肯定让集团公司中一个标段。

在这里我讲一项该工程中标的最低指标，借土填方占中标总额的20%以上，借土填方包括购土费及100公里以上运输，中标单价不到56元/立方米。