工贸企业安全生产标准化评审注意事项与技巧
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准化基本规范》
专业评定标准
《成都市冶金等工贸企业安 全生产标准化评分实施规范》
共印发了32个专 业评定标准
凡总局已发布的专业评定标准,企业须严 格依据专业评定标准进行建设;对总局尚 未发布专业评定标准的行业,可依据成都 市发布的《评分实施规范》或四川省制定 的专业评定标准建设。
该体系适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等 八个行业企业安全生产标准化创建评审工作。
38项安全生产规章制度,需要以文件形式下发: 《规范》中第4.2项所要求的各项制度(必须建立)
1、安全目标管理制度(1) 2、安全生产责任制管理制度(1) 3、法律法规标准规范管理制度(4..1) 4、领导现场带班制度 (4.2) 5、班组岗位达标制度 (4.2) 6、安全生产投入管理制度 (3.1) 7、文件和档案管理制度 (4.6) 8、风险评估和控制管理制度 9、安全教育培训管理制度 (5.1) 10、特种作业人员管理制度 (4.2.1) 11、设备设施安全管理制度 (6.2) 12、建设项目安全设施“三同时”管理制度 (6.1)
准则 7
1
4
4
9
1
1
3
个个个个个个个个
《企业安全标准化基本规范(AQ9006-2010)》
《成都市冶金等工贸企业安全生产标准化评分实施规范》
一、安全生产标准化基本概述
冶金 商贸
有色
烟草
冶金工 贸企业
省市标 准
纺织
建材
轻工
机械
一、安全生产标准化基本概述
安全生产标准化概念
通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治 理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环 节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于 良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
工贸企业安全生产标 准化评审
注意事项与技巧
--成都市安全标准化评审专家培训
赵永林 2017年10月
主要内容
一
安全生产标准化基本概述
二 安全生产标准化评审注意事项与技巧 三 安全生产标准化评审案例实务 四 安全生产标准化评审报告
2
一、安全生产标准化基本概述
工贸企业安全生产标准化 标准体系
AQT 9006-2010 《企业安全生产标
13.绩效评定和持续改进 20 总分 1000
评分实施规范 — 考评说明(五)
得分换算
本评定标准共计1000分,最终标准化得分换算成百 分制。换算公式如下:
= 标准化得分
标准化工作评定得分 X 100
1000-不参与考评内容分数之和
最后得分采取四舍五入,取小数点后一位数。
评分实施规范 — 考评说明(六)
13、生产设备设施验收管理制度(6.3) 14、生产设备设施拆除、报废管理制度(6.3) 15、施工和检(维)修安全管理制度 (6.2) 16、危险物品及重大危险源管理制度 (9.1) 17、危险作业安全管理制度(7.1) 18、承包商、供应商等相关方及外用工(单位)管理制度(
等级划分
标准化等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高 。评定所对应 的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求。
三级企业
由所在地设区的市 安全监管部门审核 公告
二级企业
由企业所在地省安 全监管部门审核公 告.
一级企业
由国家安全监管总 局审核公告.
评分细则 — 考评说明(七)
各级得分要求
三级标准
全生产标准化评分实施规范》的通知.pdf
评分实施规范 — 考评说明(一)
适用范围
本评分实施规范适用于成都市冶金、有色、建材 、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下 统称冶金等工贸企业)根据《企业安全生产标准化基 本规范》(AQ/T9006-2010)开展三级安全生产标准 化外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作 。冶金等工贸企业已有专业评定标准的,优先适用专 业评定标准,专业评定标准中与本评分实施规范中通 用的部分参照本评分实施规范执行。冶金等工贸企业 已有专业评定标准的,优先适用专业评定标准 。
2、职业卫生防护设施台帐(主要包括防尘、防毒、空气呼吸器、防暑降温等设施, 如冲淋器、洗眼器等;栏目设置应包括:种类、名称、位置、校验、维护日期、更 新情况、责任人等内容);
3、个体防护用品发放台帐(记录发放和更换等情况);
4、消防器材台帐(包括标识类别、标识名称、单位、设置地点、设置时间、数量、 维护责任人等内容);
申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未 发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上 无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。
三级
1.申请评审之日前一年内,企业生产安全事故累计死亡人员 未超过2人;集团公司所属成员企业80%以上无死亡生产安 全事故。 2.考评企业为集团公司的,所属成员企业应全体实现安全生 产标准化达标。
其中:
(1)设备设施一览表(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、规格型号、材质、重 量、生产厂家、容积、出厂日期、安装日期、投产日期、图号、价格等内容)
(2)特种设备台帐(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、制造单位、出厂编号、 使用证编号、设备ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ册代号、定检日期、检验结果、复查日期等内容)
评定标准中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完 止,不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗的 内容),在该类目内进行扣分。
注:本标准中有22个追加扣分处,总扣分值395分.其中2.1组织机构.1 处 追加扣除6分,2.2职责2处追加扣除26分,4.1法律法规、标准规范1处追加 扣除16分,六、生产设备设施9处追加扣除179分,七、作业安全5处追加扣除 84分。九危险源控制1处追加扣分60分,10.1职业健康管理1处16分,11.2 应急预案1处11.4应急演练1处共计12分 。
8、安全费用提取及使用台帐(安全费用包括:完善、改造和 维护安全防护设备、设施,应急救援器材、设备和现场作业人 员安全防护,安全检查与评价,重大危险源、重大事故隐患评 估、整改监控,安全技能培训,应急演练发生的费用等);
《规范》中其它各要素所要求的各项制度
26、安全生产责任制评审与更新制度(2.2) 27、安全生产费用提取和使用管理制度(3) 28、工伤保险管理制度(3) 29、安全生产责任保险管理制度(3) 30、安全生产法律法规及其他要求或规定的识别、获取、评审、更新
制度(4.1) 31、生产设备设施变更管理制度(6.1) 32、设备设施的检修、维护、保养管理制度(6.2) 33、危险作业安全管理制度 (7.1) 34、警示标志和安全防护管理制度(7.2) 35、人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度
1 目标 2 组织机构和职责 3 安全生产投入 4 法律法规和管理制度 5 培训教育 6 设备设施 7 作业安全
8 隐患排查治理 9 重大危险源管理(风险管理)
10 职业卫生 11 应急管理 12 事故报告调查处理 13 绩效评定与持续改进
7
评分细则 — 出台背景
标准出台背景
为推进冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、 商贸等行业(以下统称冶金等工贸行业)安全生产标准 化工作规范化和科学化,2011年,国家安监总局依据《 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国 发〔2010〕23号)和《企业安全生产标准化基本规范( AQ/T9006-2010)》,制定发布了《冶金等工贸企业 安全生产标准化基本规范评分细则》 (安监总管四【 2011】128号文件)。工贸行业安全生产标准化绩效建设视频片.mp4 {成都市安全生产监督管理局关于印发《成都市冶金等工 贸企业安全生产标准化评分实施规范》的通知}(成安监 [2015]37号)成安监(2015)37号 关于印发《成都市冶金等工贸企业安
4 11 38 3 18 5 14 27
6 生产设备设施
3 54 13 绩效评定持续改进 2 7
7 作业安全
5 32
合计
13 42 194
评分实施规范 — 考评说明(三)
计分方法
在评分细则中的自评/评审描述列中,企业及评审单位 应根据评分细则的有关要求,针对企业实际情况,如实进行 得分及扣分点说明、描述,并在自评扣分点及原因说明汇总 表中逐条列出。
评分实施规范 — 考评说明(八)
安全标准化评审需查阅的资料
(一)标准化评审工作需查阅的资料 38项安全生产规章制度,需要以文件形式 下发; 10项工作台帐; 9项档案; 8项计 划、总结;10 项应急预案及演练内容; 50项原始记录;20项安全费用、工伤保险 、证书、职业危害等资料;
1、38项安全生产规章制度
(3)安全设施台帐(栏目设置应包括种类、名称、位置、数量、责任人等内容);
(4)监视和测量设备管理台帐(包括易燃易爆、有毒有害、防雷防静电等监视测量 设备和压力表、温度计、液位计等,设置栏目应包括分类、名称、安装位置、规格 型号、测量范围、精度等级、编号、制造单位、检定周期、检定结果、复检日期等 内容);
安全生产标准化评定体系
通用标准
专业标准
冶机有建轻纺烟商
小基 金 械 色 材 工 织 草 贸
微本 行 行 行 行 行 行 行 行
企规 业 业 业 业 业 业 业 业
业范 评 评 评 评 评 评 评 评
评评 定 定 定 定 定 定 定 定
定分 标 标 标 标 标 标 标 标
标细 准 准 准 准 准 准 准 准
企业通过落实安全生产主体责任,全员全过程参与,建立并保持安 全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生 工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质 安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。
两大核心:风险管理、持续改进
6
一、安全生产标准化基本概述
安全生产标准化基本内容 13个元素
(7.5) 36、重大危险源管理制度(9.1) 37、事故应急救援制度(11.1) 38、安全生产标准化绩效评定与持续改进管理制度(13.1) 制度的制定宜明细不宜笼统,各个方面的制度要独立成篇,以便落
实和检查
2、工作台帐
工作台帐(总的台账有10项)
1、生产设施台帐(设备设施一览表、特种设备台帐、安全设施台帐、监视和测量 设备校验台帐);
评分实施规范— 考评说明(二)
要素、达标标准
一级要素
二级 达标 要素 标准
一级要素
1 目标
1 5 8 隐患排查和治理
2 组织机构和职责
2 9 9 重大危险源监控
3 安全投入
1 6 10 职业健康
4 法律法规和管理制度 6 15 11 应急救援
5 教育培训
5 8 12 事故报告调查处理
二级 达标 要素 标准
5、事故台帐(内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损 失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理 等内容);
6、隐患整改台帐(应含隐患名称、检查日期、原因分析、整 改措施、计划完成日期、整改负责人、整改确认人、确认日期 等项目内容);
7、安全检查台帐(包括检查时间、检查形式、检查对象、参 加人员、发现问题及处理情况等内容);
二级标准
一级标准
评审评分60分(含 )以上75分以下
评审评分75分( 含)以上90分以
下(集团公司 80%以上的成员 企业评审评分大 于等于75分)
评审评分90分(含 )以上
评分细则 — 考评说明(八)
安全绩效要求
一级 二级
应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之 日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上 生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全 事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
7.3) 19、职业健康管理制度 (10.1) 20、劳动防护用品(具)和保健品管理制度(10) 21、安全检查及隐患治理制度 (8.1) 22、应急管理制度 (11.1) 23、事故管理制度 (12.1) 24、安全绩效评定管理制度 (13.1) 25、消防安全管理制度 (4.2)
评分实施规范 — 考评说明(四)
各要素分值
1.安全生产目标
20
8.隐患排查和治理
80
2.组织机构和职责
30
9.重大危险源监控
60
3.安全投入
40
10.职业健康
60
4.法律法规与安全管理制度 100 11.应急救援
30
5.教育培训
50
12.事故报告、调查和处理 20
6.生产设备设施 7.作业安全
260 230
专业评定标准
《成都市冶金等工贸企业安 全生产标准化评分实施规范》
共印发了32个专 业评定标准
凡总局已发布的专业评定标准,企业须严 格依据专业评定标准进行建设;对总局尚 未发布专业评定标准的行业,可依据成都 市发布的《评分实施规范》或四川省制定 的专业评定标准建设。
该体系适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等 八个行业企业安全生产标准化创建评审工作。
38项安全生产规章制度,需要以文件形式下发: 《规范》中第4.2项所要求的各项制度(必须建立)
1、安全目标管理制度(1) 2、安全生产责任制管理制度(1) 3、法律法规标准规范管理制度(4..1) 4、领导现场带班制度 (4.2) 5、班组岗位达标制度 (4.2) 6、安全生产投入管理制度 (3.1) 7、文件和档案管理制度 (4.6) 8、风险评估和控制管理制度 9、安全教育培训管理制度 (5.1) 10、特种作业人员管理制度 (4.2.1) 11、设备设施安全管理制度 (6.2) 12、建设项目安全设施“三同时”管理制度 (6.1)
准则 7
1
4
4
9
1
1
3
个个个个个个个个
《企业安全标准化基本规范(AQ9006-2010)》
《成都市冶金等工贸企业安全生产标准化评分实施规范》
一、安全生产标准化基本概述
冶金 商贸
有色
烟草
冶金工 贸企业
省市标 准
纺织
建材
轻工
机械
一、安全生产标准化基本概述
安全生产标准化概念
通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治 理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环 节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于 良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
工贸企业安全生产标 准化评审
注意事项与技巧
--成都市安全标准化评审专家培训
赵永林 2017年10月
主要内容
一
安全生产标准化基本概述
二 安全生产标准化评审注意事项与技巧 三 安全生产标准化评审案例实务 四 安全生产标准化评审报告
2
一、安全生产标准化基本概述
工贸企业安全生产标准化 标准体系
AQT 9006-2010 《企业安全生产标
13.绩效评定和持续改进 20 总分 1000
评分实施规范 — 考评说明(五)
得分换算
本评定标准共计1000分,最终标准化得分换算成百 分制。换算公式如下:
= 标准化得分
标准化工作评定得分 X 100
1000-不参与考评内容分数之和
最后得分采取四舍五入,取小数点后一位数。
评分实施规范 — 考评说明(六)
13、生产设备设施验收管理制度(6.3) 14、生产设备设施拆除、报废管理制度(6.3) 15、施工和检(维)修安全管理制度 (6.2) 16、危险物品及重大危险源管理制度 (9.1) 17、危险作业安全管理制度(7.1) 18、承包商、供应商等相关方及外用工(单位)管理制度(
等级划分
标准化等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高 。评定所对应 的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求。
三级企业
由所在地设区的市 安全监管部门审核 公告
二级企业
由企业所在地省安 全监管部门审核公 告.
一级企业
由国家安全监管总 局审核公告.
评分细则 — 考评说明(七)
各级得分要求
三级标准
全生产标准化评分实施规范》的通知.pdf
评分实施规范 — 考评说明(一)
适用范围
本评分实施规范适用于成都市冶金、有色、建材 、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下 统称冶金等工贸企业)根据《企业安全生产标准化基 本规范》(AQ/T9006-2010)开展三级安全生产标准 化外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作 。冶金等工贸企业已有专业评定标准的,优先适用专 业评定标准,专业评定标准中与本评分实施规范中通 用的部分参照本评分实施规范执行。冶金等工贸企业 已有专业评定标准的,优先适用专业评定标准 。
2、职业卫生防护设施台帐(主要包括防尘、防毒、空气呼吸器、防暑降温等设施, 如冲淋器、洗眼器等;栏目设置应包括:种类、名称、位置、校验、维护日期、更 新情况、责任人等内容);
3、个体防护用品发放台帐(记录发放和更换等情况);
4、消防器材台帐(包括标识类别、标识名称、单位、设置地点、设置时间、数量、 维护责任人等内容);
申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未 发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上 无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。
三级
1.申请评审之日前一年内,企业生产安全事故累计死亡人员 未超过2人;集团公司所属成员企业80%以上无死亡生产安 全事故。 2.考评企业为集团公司的,所属成员企业应全体实现安全生 产标准化达标。
其中:
(1)设备设施一览表(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、规格型号、材质、重 量、生产厂家、容积、出厂日期、安装日期、投产日期、图号、价格等内容)
(2)特种设备台帐(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、制造单位、出厂编号、 使用证编号、设备ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ册代号、定检日期、检验结果、复查日期等内容)
评定标准中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完 止,不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗的 内容),在该类目内进行扣分。
注:本标准中有22个追加扣分处,总扣分值395分.其中2.1组织机构.1 处 追加扣除6分,2.2职责2处追加扣除26分,4.1法律法规、标准规范1处追加 扣除16分,六、生产设备设施9处追加扣除179分,七、作业安全5处追加扣除 84分。九危险源控制1处追加扣分60分,10.1职业健康管理1处16分,11.2 应急预案1处11.4应急演练1处共计12分 。
8、安全费用提取及使用台帐(安全费用包括:完善、改造和 维护安全防护设备、设施,应急救援器材、设备和现场作业人 员安全防护,安全检查与评价,重大危险源、重大事故隐患评 估、整改监控,安全技能培训,应急演练发生的费用等);
《规范》中其它各要素所要求的各项制度
26、安全生产责任制评审与更新制度(2.2) 27、安全生产费用提取和使用管理制度(3) 28、工伤保险管理制度(3) 29、安全生产责任保险管理制度(3) 30、安全生产法律法规及其他要求或规定的识别、获取、评审、更新
制度(4.1) 31、生产设备设施变更管理制度(6.1) 32、设备设施的检修、维护、保养管理制度(6.2) 33、危险作业安全管理制度 (7.1) 34、警示标志和安全防护管理制度(7.2) 35、人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度
1 目标 2 组织机构和职责 3 安全生产投入 4 法律法规和管理制度 5 培训教育 6 设备设施 7 作业安全
8 隐患排查治理 9 重大危险源管理(风险管理)
10 职业卫生 11 应急管理 12 事故报告调查处理 13 绩效评定与持续改进
7
评分细则 — 出台背景
标准出台背景
为推进冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、 商贸等行业(以下统称冶金等工贸行业)安全生产标准 化工作规范化和科学化,2011年,国家安监总局依据《 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国 发〔2010〕23号)和《企业安全生产标准化基本规范( AQ/T9006-2010)》,制定发布了《冶金等工贸企业 安全生产标准化基本规范评分细则》 (安监总管四【 2011】128号文件)。工贸行业安全生产标准化绩效建设视频片.mp4 {成都市安全生产监督管理局关于印发《成都市冶金等工 贸企业安全生产标准化评分实施规范》的通知}(成安监 [2015]37号)成安监(2015)37号 关于印发《成都市冶金等工贸企业安
4 11 38 3 18 5 14 27
6 生产设备设施
3 54 13 绩效评定持续改进 2 7
7 作业安全
5 32
合计
13 42 194
评分实施规范 — 考评说明(三)
计分方法
在评分细则中的自评/评审描述列中,企业及评审单位 应根据评分细则的有关要求,针对企业实际情况,如实进行 得分及扣分点说明、描述,并在自评扣分点及原因说明汇总 表中逐条列出。
评分实施规范 — 考评说明(八)
安全标准化评审需查阅的资料
(一)标准化评审工作需查阅的资料 38项安全生产规章制度,需要以文件形式 下发; 10项工作台帐; 9项档案; 8项计 划、总结;10 项应急预案及演练内容; 50项原始记录;20项安全费用、工伤保险 、证书、职业危害等资料;
1、38项安全生产规章制度
(3)安全设施台帐(栏目设置应包括种类、名称、位置、数量、责任人等内容);
(4)监视和测量设备管理台帐(包括易燃易爆、有毒有害、防雷防静电等监视测量 设备和压力表、温度计、液位计等,设置栏目应包括分类、名称、安装位置、规格 型号、测量范围、精度等级、编号、制造单位、检定周期、检定结果、复检日期等 内容);
安全生产标准化评定体系
通用标准
专业标准
冶机有建轻纺烟商
小基 金 械 色 材 工 织 草 贸
微本 行 行 行 行 行 行 行 行
企规 业 业 业 业 业 业 业 业
业范 评 评 评 评 评 评 评 评
评评 定 定 定 定 定 定 定 定
定分 标 标 标 标 标 标 标 标
标细 准 准 准 准 准 准 准 准
企业通过落实安全生产主体责任,全员全过程参与,建立并保持安 全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生 工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质 安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。
两大核心:风险管理、持续改进
6
一、安全生产标准化基本概述
安全生产标准化基本内容 13个元素
(7.5) 36、重大危险源管理制度(9.1) 37、事故应急救援制度(11.1) 38、安全生产标准化绩效评定与持续改进管理制度(13.1) 制度的制定宜明细不宜笼统,各个方面的制度要独立成篇,以便落
实和检查
2、工作台帐
工作台帐(总的台账有10项)
1、生产设施台帐(设备设施一览表、特种设备台帐、安全设施台帐、监视和测量 设备校验台帐);
评分实施规范— 考评说明(二)
要素、达标标准
一级要素
二级 达标 要素 标准
一级要素
1 目标
1 5 8 隐患排查和治理
2 组织机构和职责
2 9 9 重大危险源监控
3 安全投入
1 6 10 职业健康
4 法律法规和管理制度 6 15 11 应急救援
5 教育培训
5 8 12 事故报告调查处理
二级 达标 要素 标准
5、事故台帐(内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损 失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理 等内容);
6、隐患整改台帐(应含隐患名称、检查日期、原因分析、整 改措施、计划完成日期、整改负责人、整改确认人、确认日期 等项目内容);
7、安全检查台帐(包括检查时间、检查形式、检查对象、参 加人员、发现问题及处理情况等内容);
二级标准
一级标准
评审评分60分(含 )以上75分以下
评审评分75分( 含)以上90分以
下(集团公司 80%以上的成员 企业评审评分大 于等于75分)
评审评分90分(含 )以上
评分细则 — 考评说明(八)
安全绩效要求
一级 二级
应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之 日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上 生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全 事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
7.3) 19、职业健康管理制度 (10.1) 20、劳动防护用品(具)和保健品管理制度(10) 21、安全检查及隐患治理制度 (8.1) 22、应急管理制度 (11.1) 23、事故管理制度 (12.1) 24、安全绩效评定管理制度 (13.1) 25、消防安全管理制度 (4.2)
评分实施规范 — 考评说明(四)
各要素分值
1.安全生产目标
20
8.隐患排查和治理
80
2.组织机构和职责
30
9.重大危险源监控
60
3.安全投入
40
10.职业健康
60
4.法律法规与安全管理制度 100 11.应急救援
30
5.教育培训
50
12.事故报告、调查和处理 20
6.生产设备设施 7.作业安全
260 230