简述行政行为的含义和特征。

简述行政行为的含义和特征。

行政行为是国家机关采取措施，以实现公共利益和全体公民权益的行动，它包括经济行为和非经济行为。

一、行政行为的含义
简言之，行政行为是指政府机关、行政部门及其下属机构，在为实现自己的职责和执行职能时通过各种法律、法规、政策等产生的行为，可以分为经济行为和非经济行为。

因此，行政行为的机构和实体有一般性的经济行为和非经济行为，其中包括全国政府机构、地方政府机构、国有企业、社会组织等，以及涉及行政机构的其他实体行为，如政府拨款和行政指令、行政审批及相关行政立法等。

二、行政行为的特征
较为具体地说，行政行为具有以下几个特征：
1、行政行为是行政机关意志表现的实现。

它是行政机关在执行
职责和完成任务时，为实现公共利益和支持民众权利而采取的行动。

2、行政行为具有一定的法律基础。

行政行为一般是由国家宪法、行政法律、行政法规、政策规定及其法解释性文件所规定的，在不违反国家宪法及法律法规的前提下，行政行为可以有效实施。

3、行政行为具有强制性和可能性，以及强制管理的属性。

行政
行为是行政机关本质上的行为，是通过立法赋予行政机关的授权而有效实施控制行为的应用能力。

4、行政行为具有公正性和公开性。

行政行为一般需要完全遵循
司法程序和行政公正原则，确保行政机构有权且公平地实施行政决策。

行政行为的结果也必须以公开的形式公布，以便大众查阅、学习，为社会公众做出公正评价。

5、行政行为具有行政效力。

行政行为一旦采取，就产生准确的法律效力，改变或影响公民行为，保护或实现公共利益，这是法律权力实施的客观效果。

行政行为也可以被其他执行机构依法采取强制执行措施，如投诉、行政诉讼等。

总之，行政行为是政府采取的一种有效行动，实现公共利益和支持民众权利，具有法律基确、强制性、公正性和可控性等特征，行政行为一旦采取，就产生法律效力和行政效力。