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县乡换届座谈会发言
篇一：在县乡换届调研座谈会上的发言
在县乡换届调研座谈会上的发言
新宁镇政府镇长孙宏伟
很荣幸参加今天的座谈会，也非常感谢市委对乡镇工作的支持和对基层干部的
关怀。

刚才听了几位同志的发言，感触很深。

乡镇换届是一个敏感的话题，广
大群众、特别是乡镇干部都比较重视。

一方面关心会配什么样的班子，一方面
考虑自己出路。

近年来，县委和组织部门在换届工作上做得很好，体现了干部
任用的原则性、科学性、合理性。

用人比较公平公正，极大地调动了广大干部
的积极性和工作热情。

因为有了这些干部的艰苦努力，无私奉献，才营造出今
天经济快速发展，社会事业全面进步的喜人局面。

前面几位同志的发言，我完全赞同。

出于乡镇换届的实际，我在前几位同志发
言的基础上，再谈点个人建议，不妥之处，敬请领导和同志们纠正。

一、进一步拓宽干部交流渠道，合理调整干部任职岗位。

目前乡镇这一块，班
子成员的年龄比较偏大，部分领导在乡镇干的时间确实过长，多年来一直工作
在农村，岗位和环境变化不大，思想波动，情绪不稳，工作的积极性和热情逐
渐下滑，久而久之就形成了政令不通，难于管理的趋势。

近年来，乡镇干部岗
位交流多变于乡镇，有些干部甚至是“三入门四同事”，分离几年又在一块干事，彼此见面一般高。

个别领导干部对自己的职务已经看的比较轻淡，到了麻
木的境地，常此以往会给基层工作的顺利开展造成一定的影响。

建议在换届时
在县直多给乡镇年龄偏大的乡镇领导干部提供岗位，有效缓解他们失落的心，
也给乡镇干事的干部精神是予以鼓励。

二、建议对现有的镇科级干部来个普查，对担任同一职务5年以上的适当上调，调动干部的积极性。

比如，有的干部提拔起来就已8到10年了，仍然停在经办副主任或社会事务办副主任岗位上，时间长了干劲就不足了，进而影响工作。

三、换届时，建议对乡镇干部做一个全面的考察了解，广泛征求各方面的意见，把干部的选拔任用机制体现在基层，体现在公平公正上。

特别要把乡镇年龄在
40岁左右的干部纳入重点考察范围，适当放宽硬
性限制政策。

说句公道话，乡镇实际出大力的除了领导，就是那些年龄偏大的
一般干部，他们受党教育的时间长，已经养成了干事创业的良好素质，具有较
强的事业心和责任心，是靠得住的中坚力量，应为他们提供晋升发展的平台。

篇二：乡镇党委换届座谈会上的发言
乡镇党委换届座谈会上的发言
各位领导：
我们岳村镇位于新密市东部，辖22个村级党组织，1个机关总支，5个镇直支部，7个企业支部，党员1692人，其中预备党员59人。

市换届动员会后，我
镇及时召开了党委会，研究制定了工作方案，选区划分，代表名额及代表分
配方案，并迅速召开动员会，明确日程进度，有序推进。

截至目前，我镇135
名党代表已按要求全部选出。

其中，妇女代表比例达到21%。

在党委换届工作中，围绕“科学谋划好发展思路、选好配强镇党委班子”两大任务，坚持扩大
民主、严肃纪律，着重把握好以下五个关键环节：
一是形成一个好的工作报告。

在广泛调研，听取各方面意见的基础上，认真
起草和审定党委工作报告，谋划好发展蓝图，在工作报告起草过程中严把“六关”，突出党委书记亲自起草和召开座谈会，广泛征求意见两个环节。

目前，
工作报告草稿已经形成，准备召开座谈会征求意见。

二是广泛宣传动员。

镇统一印发宣传资料，要求必须发放到每名党员群众手中，确保群众知晓率，达到95%，，参与率达90%以上。

镇党委设立举报电话，全程接收各界的监督举报。

三是做好代表的推选工作。

在代表选举产生过程中，严格按照初步人选30%、
预备人选22%的差额比例，主要把好“三关”，
即：把好推选关。

牢牢把握“ 五选五不选”标准，突出代表的广泛性、代表性。

严把代表质量关。

把好公示关。

需求各选区严格把握好对初步候选人的三天公
示期，接受广大党员群众的监督。

把好选举关。

保证参加选举人数，严格选举
程序。

公开唱票、计票，确保选举结果公开、透明。

四是加强督促指导。

镇成立专门督导组对各选区进行督导，并对督导组成员及
各村工作人员进行专门培训，要求各督导组成员必须熟悉程序，全程参与各选
区动员会召开、代表推荐、代表选举等全过程。

五是程序上做到“五个统一”。

统一印制选票，统一公示时间，统一批复，统
一选举办法，统一选举日期。

由镇党委按照各选区推荐的候选人统一印制选票，选举日当天由督导组组长携带选票到各选区进行选举。

规定各选区推选出来的
初步人选于3月29日前必须全部公示到位，并保证三天公示时间。

按照各选区报请预备人员名单，经党委审查后，统一对各选区进行批复。

各选区按照镇党
委统一选举办法，严格程序进行选举；镇党委根据工作实际，把3月31日定为全镇统一选举日。

下一步，我们严格按照程序，充分发扬民主，严肃选举纪律，确保我镇党委换届工作按照市委要求圆满完成。

篇三：省委调研县乡换届工作座谈会发言材料六个问题
甘肃省县（区）、乡镇换届工作调研提纲回答
一、这次县（区）、乡镇党委、人大、政府和县（区）政协领导班子换届面临哪些新情况？需要重点研究和解决什么问题？
（一）基本情况
1、区级班子有关情况
（1）区委班子201X年换届时：职数按11名配备，实际配备11人，其中少数民族1名，女性1名；目前班子配备11人，其中少数民族1名，女性1名。

（2）人大班子201X年换届时：职数按1正6副配备，实际配备1正6副，其中女性1名，无党派1名；目前班子配备1正6副，其中女性1名，少数民族1名，无党派1名。

（3）政府班子201X年换届时：职数按1正5副配备，实际配备1正5副（不含挂职干部），其中少数民族1名，女性1名，无党派1名；目前班子配备1正5副（不含挂职干部），其中少数民族1名，女性1名，无党派1名。

（4）政协班子201X年换届时：职数按1正6副配备，实际配备1正6副人，其中少数民族1名，女性1名，民主党派1名。

目前班子配备1正6副，其中少数民族1名，女性1名，民主党派1名。

2、乡镇班子有关情况
201X年换届时：
（1）党委班子：一类乡镇按11名配备，二、三类乡镇均
按9名配备；
（2）人大班子：一、二类乡镇设专职人大主席；三类乡镇由乡镇党委书记或副书记兼职；
（3）政府班子：政府班子一类乡镇按1正3副配备，二、三类乡镇按1正2副配备。

目前，由于届中干部调整，各乡镇都不同程度存在缺额。

（二）有关问题及建议：
1、区级班子换届方面：
（1）按照换届工作有关文件精神，县（区）党委常委职数一般为7-9人。

现在，县（区）党委常委按11人配备。

在下一届县（区）党委常委班子中，哪些职位进班子，哪些职位不进班子，应该在工作方案中明确。

另外，就崆峒区而言，
为市委、市政府驻地，工作任务繁重，检查接待较多，应适当增加党政领导职数，区委常委职数可仍按11人配备，政府领导职数按1正6副配备。

（2）按照班子配备要求，党委常委配备应为单数，但崆峒区由于常委班子中配备挂职干部，目前区委常委12人。

在班子配备上形成了常委会表决意见无法形成多数的可能，建议综合考虑调整。

（3）政协班子中，按照上届要求，班子副职50%的要为党外干部。

就崆峒区而言，目前没有一名正科级党外干部，如果要按此规定进行配备，干部来源存在
问题，因此党外干部能否破格提拔，建议省委在政策上予以明确。

同时，如果
政协班子中严格按照50%的比例配备党外干部，现有党员身份的副职如
何安臵消化。

（4）照换届相关文件，要求县（区）党委、人大、政府、政协班子中要配备少数民族干部，但都没有具体的名额规定，建议省上在制定相关方案时进行明确。

2、在乡镇班子换届方面：
（1）乡镇领导职数的具体职位是哪些，建议在工作方案中明确规定。

还有，按照乡镇领导班子排名惯例一般是党委书记、人大主席、乡镇长。

受领导职数限制，部分乡镇党委副书记兼任人大主席。

这样一来，副书记的排名与乡镇长的
排名就会出现矛盾。

（2）崆峒区现有17个乡镇，其中民族乡7个。

在乡镇领导班子配备中，少数
民族干部的配备比例没有具体要求，在具体工作中不好掌握。

建议在制定工作
方案中予以明确（比如可以规定乡镇领导班子中少数民族干部配备比例在全区
范围内不少于本民族人口比例）。

（3）对于乡镇长、副乡镇长人选，能否在党政机关干部之外的人员中进行提名推荐，目前没有明确规定。

在具体工作中会造成诸多不便，建议省上进行明确。

（4）、四十里铺镇书记、镇长为县级待遇，人大主席为科级待遇，由于级别上的差距，人大主席无法履行监督镇长的职责。

建议将人大主席配备为县级待遇，同时将科室负责人设为科级待遇。

3、其它问题：
按照有关文件规定，换届后领导班子成员应干满一届。

但
在实际工作中，换届是自下而上进行的，往往是下一级换届结束后，上一级换
届时，会在下一级的党政主要领导中选拔干部，致使一些干部刚换届后就离开
现岗位，保证届期内领导班子相对稳定比较难掌握。

二、对县（区）、乡镇党委、人大、政府和县（区）政协领导班子换届的具体
政策有哪些建议，包括班子职数、年龄界限、结构要求、党政交叉任职、党委
委员候补委员名额，以及年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部配备等。

（一）县（区）班子配备方面：
（1）县（区）委员名额问题。

以崆峒区为例，201X年换届时区委委员名额为
41名，候补委员按20%的比例为8名，届中由于出缺变动，区委委员变化较大（调出15名，退休3名，死亡1人，增加7名），目前换届时选举产生的委员和届中市委任命的委员共29名，再加上8名候补委员，仍然达不到换届时41
人的委员名额，影响全委会作用的发挥。

建议扩大候补委员比例，候补委员比
例可提高到委员的30%。

（2）党外干部配备问题：由于党外干部多数从事专业技术工作，行政领导能力比较欠缺，建议人大政协党外干部配备可采取专兼结合的方式，不必强求全部
为专职。

（二）乡镇班子配备方面：
（1）由于乡镇没有非领导职位，客观上制约了乡镇干部向上晋升的渠道，影响了工作积极性，建议在乡镇设立主任科员和副主任科员职位。

（2）在交叉任职方面：乡镇纪委书记一、二类乡镇单设，
三类乡镇可由副书记兼任，所有乡镇人大主席单设，不再兼任。

（3）按照《地方组织法》规定，乡镇人民代表大会设主席1名，副主席1-2名，在实际工作中，乡镇只配备1名人大主席。

也就是说，在乡镇人民代表大会闭
会期间，乡镇人大只有主席一个人，与所履行的职责不相符。

建议将乡镇人民
代表大会选举的主席团列为常设机构（或选举产生乡镇人民代表大会常务委员会），解决乡镇人大只有一个人的问题。

（4）按照方案工作规定，乡镇班子中至少应配备一名女干部。

客观地说，在乡镇基层工作中，女干部的工作能力相对较弱，如果片面强调女干部配备比例，
会弱化乡镇班子的整体功能。

另外，女干部受家庭情况拖累，往往不能够安心
工作，换届时按要求配备到位，在届中因种种原因调整交流，造成班子配备不全，同时影响班子中男同志的工作积极性。

建议在一、二类乡镇可以按照要求
配备1名女干部，三类乡镇可视具体情况而定，不一定强求。

（三）其它问题：
（1）在班子配备中，综合考虑班子中干部年龄、性格、能力、素质等方面因素，对年龄不适合、综合能力差、领导水平低的干部及时调整，不断增强领导班子
整体功能。

（2）敢于摒弃以往干部任职年限的严格限制，大胆将优秀的年轻干部予以破格提拔和越级提拔使用。

（3）把好进口，扩大出口，在干部招录方面做到多批次、少数量，根据岗位需要分不同年龄段进行招录，确保不同年龄段后备干部队伍有一个稳固的基础性
来源，最终达到不同年龄。