加快推进现代渔业建设的价值取向刍议
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从２ ０年 ６ ，启 动 开 展 了 文 明渔 港 创 建 工作 。 ０９ 月
健 全 组 织 ，加 强领 导
完善 ，制度健全 ，管理 规范 ，运行安全 ，环境整洁 ，服务
优 良 的 现 代 化 新 型 渔 业 港 口 。 同 时 要 有 专 门机 构 管 理 渔 港 、 专业 队伍 维护 渔 港 、 配 套 资 金 支 撑 渔 港 ，逐 步 建 立 渔
周 密 计 划 ，精 心 部 署
活动 ，调动渔 民参与活动 的积极性 ，发挥 渔 民在文明渔港 创建活动 中的作用 。第三 ，通过组 织召开渔业安全生产工
根据 《 农业部 关于开展文明渔港创建 活动 的通 知 的 作会议 、伏季休渔期 间和冬 季闲暇时间举 办船 员和渔港管 精神 ，结合北塘渔港 的实际情 况 ，制定了北塘 渔港文明渔 理人员安全教育培训班 、职务船 员培 训班 ，全面提高全员 港创建活动方案 ，并先后组织 四次会议 ，一是汇报会 ：向 的综合素质。第 四，领导到渔港 现场检查督促 工作 ，在建 区分管领导汇报 了开展文 明渔港创建 活动 的通 知精 神。二 设项 目用款上给予 了大力支持 。第五 ，充分调 动渔港监督 是筹备会 ：组织 由有关人员制定 了北塘渔 港文明渔 港创建 机关 、渔港管理部 门和渔业经营主体 的积极性 ，确 保北塘 工作方案 。三是领导班子专题会 ：组 织召开局领导班 子专 文明渔港创 建工作的深入 、持久开展 。（
要加快现代渔 业建设 ， 就必须在价值 取向上扭转这 六个 认 问题 还未得 到有 效解 决， 养殖 用水大进大 出的现状在很 多
、
当前渔业发展的六个不适 宜的观念
（ 重渔业 经济 量提升， 一） 轻渔业 生态养护 农业中发展 最快的产业之一。 水产 品出口额达￣ １７ Ｕ０ 亿美元 ，
制 定措 施 ，狠抓 落实
为了加强文明渔港创建活动 的领导 ，成立 了以局领导 港 监 督 管 理 长 效 机 制 。
为组 长和有 关单位 负责人参 加的文明渔港创建活动领导小 组 ，领导小组 下设 办公室 ，具体负责组织协调文明渔港创
第一 ，根据农业 部文明渔港创建活动 的内容 和标准 ，
探 讨 ・ 声 呼
责编 刘松 任 辑 禹
加快推进现代渔业建设的价值取向刍议
◇ 余远 安 中 水 科 研究 １ １ 国 产 学 院 ０４ ０１
， １ １年全 国渔 业工作会议 指出， 把加快 现代渔业 占农产品出口总额的近３ ％， ＿ ０ ＇０ 要 ０ 连续１ 年位 居大 宗农产品出口 Ｏ
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
建工作 。创建 活动 中 ，排 除种种困难先后组织 四次会议进 找差距 、补不足 ，并把创建 活动 的内容细化到有关部 门， 行研究部署和推动 文明渔港创建 工作 ，并明确分工 ，责任 逐类逐项地加 以改进 。第二 ，广 泛宣传全国文明渔港创建 到人 ，使文明渔港创 建活动具体工作得 到落实。
２
《 中国水 产》 ０Ｏ ２１ 年第１ ｏ 期
探 讨 ・ 声 呼
（ 重水产品产量提高， 二） 轻水产品质量和营养改善
我国是世界第一 养殖大国， 养殖水产品总产量占世界的
责编 刘松 任 辑 禹
（ 重市场资源 配置作用， 五） 轻政策扶持和财政投入
当前， 现代渔业管理 的职责任务 已经 从主要发展生产、
完 善制 度 ，建 立 长效 机 制
根据 农业部关于开展文 明渔港创 建活动的通知》精
活动的通知》后 ，天津市水产局领导高度重视 ，把文 明渔 神和管 委会要 求 ，创建 文明渔港工作 的成员单位 ，结合渔 港创建活动作为全面提升渔港建设和管理水平 ，提高管理 港 自身工作 ，全 面加强渔港建设 ，把北塘渔港建设成设施 机构工作能力的重要途径 ，并结合北塘渔港 的实 际情况 ，
。 设 作 为 新 时 期 渔 业 发 展 的主 攻 方 向 。 前 ， 加 首位 。 而 ， 渔 业 经 济总 量 快 速 提 升 的 同时 ， 源 和环 境 建 当 要 然 在 资
快现代渔 业建设， 转变渔业发展方式， 关键在于认真梳理影 问题 以及 由此引发的社会公众对 渔业 的片面认识对 渔业 发 响现代渔 业加快 发展 的认识和观念 ， 在此 基础上， 尽快理清 展 的制约加大 。 中国水生生物资源养护行动纲要》发布并 发展 思路 ， 把渔 业做 强做优 ， 扎实推进新时期渔 业又好又 决 执行 以来 ， 取得了一定的效果 ， 但不容忽视的是， 负责任捕 捞 发展 。 笔者认 为， 当前渔业 发展 还存在六个不适 宜的观念 ， 识误区， 明确 发展思路， 加快 实施 “ 四化 ” 战略。
一
管理 目 标还 远未实现 ， 捕捞作业方式粗放， 捕捞 强度 过大的
地方还存在， 新时期渔业 自身节能、 节水 、 减排的要求更加迫 切。 更重要的是， 城市化 、 工业化推 进对 渔业水域的占用、 污 染严 重， 水利工程设 施以及建筑 采砂等对 水生生物栖息环 业可持续发展之间的矛盾十分突出。
２ ０ 年我 国水 产 品产 量 ５ ２￣ 吨 ， 长４６ 渔 业 是 大 境 和生存 、 ０９ １０ 增 ． ％。 繁殖 场所破 坏严重 ， 资源、 环境 的刚性 约束与渔
滨海新区东海路 ，属 内河性渔业 港 口，距塘 沽 中心约１ 公 题 会 ，学习传达通 知精神 ，并专 门对北塘渔港文 明渔港创 １ 里。北塘渔港历史悠久 ，自海洋捕捞渔业生产开始 ，北塘 建工作方 案进 行研 究。四是布置会议 ：对文 明渔港创建工 地区就形成了 自然群众渔业码头 ，由解放前 的简易 私营渔 作进行 了布置 ，特 别是对 “ 全国文明渔港考核标准 ”进行 业码头到解放后栈桥式集体码头 ，逐步发展为现在设施配 了细化和分工 ，使文明渔港创建工作落到实处。 套齐全的高桩梁板 式的国有码头 。 ２ ０ 年 ，农业部 印发 农业 部关于开展文 明渔港创建 ０９
健 全 组 织 ，加 强领 导
完善 ，制度健全 ，管理 规范 ，运行安全 ，环境整洁 ，服务
优 良 的 现 代 化 新 型 渔 业 港 口 。 同 时 要 有 专 门机 构 管 理 渔 港 、 专业 队伍 维护 渔 港 、 配 套 资 金 支 撑 渔 港 ，逐 步 建 立 渔
周 密 计 划 ，精 心 部 署
活动 ，调动渔 民参与活动 的积极性 ，发挥 渔 民在文明渔港 创建活动 中的作用 。第三 ，通过组 织召开渔业安全生产工
根据 《 农业部 关于开展文明渔港创建 活动 的通 知 的 作会议 、伏季休渔期 间和冬 季闲暇时间举 办船 员和渔港管 精神 ，结合北塘渔港 的实际情 况 ，制定了北塘 渔港文明渔 理人员安全教育培训班 、职务船 员培 训班 ，全面提高全员 港创建活动方案 ，并先后组织 四次会议 ，一是汇报会 ：向 的综合素质。第 四，领导到渔港 现场检查督促 工作 ，在建 区分管领导汇报 了开展文 明渔港创建 活动 的通 知精 神。二 设项 目用款上给予 了大力支持 。第五 ，充分调 动渔港监督 是筹备会 ：组织 由有关人员制定 了北塘渔 港文明渔 港创建 机关 、渔港管理部 门和渔业经营主体 的积极性 ，确 保北塘 工作方案 。三是领导班子专题会 ：组 织召开局领导班 子专 文明渔港创 建工作的深入 、持久开展 。（
要加快现代渔 业建设 ， 就必须在价值 取向上扭转这 六个 认 问题 还未得 到有 效解 决， 养殖 用水大进大 出的现状在很 多
、
当前渔业发展的六个不适 宜的观念
（ 重渔业 经济 量提升， 一） 轻渔业 生态养护 农业中发展 最快的产业之一。 水产 品出口额达￣ １７ Ｕ０ 亿美元 ，
制 定措 施 ，狠抓 落实
为了加强文明渔港创建活动 的领导 ，成立 了以局领导 港 监 督 管 理 长 效 机 制 。
为组 长和有 关单位 负责人参 加的文明渔港创建活动领导小 组 ，领导小组 下设 办公室 ，具体负责组织协调文明渔港创
第一 ，根据农业 部文明渔港创建活动 的内容 和标准 ，
探 讨 ・ 声 呼
责编 刘松 任 辑 禹
加快推进现代渔业建设的价值取向刍议
◇ 余远 安 中 水 科 研究 １ １ 国 产 学 院 ０４ ０１
， １ １年全 国渔 业工作会议 指出， 把加快 现代渔业 占农产品出口总额的近３ ％， ＿ ０ ＇０ 要 ０ 连续１ 年位 居大 宗农产品出口 Ｏ
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
建工作 。创建 活动 中 ，排 除种种困难先后组织 四次会议进 找差距 、补不足 ，并把创建 活动 的内容细化到有关部 门， 行研究部署和推动 文明渔港创建 工作 ，并明确分工 ，责任 逐类逐项地加 以改进 。第二 ，广 泛宣传全国文明渔港创建 到人 ，使文明渔港创 建活动具体工作得 到落实。
２
《 中国水 产》 ０Ｏ ２１ 年第１ ｏ 期
探 讨 ・ 声 呼
（ 重水产品产量提高， 二） 轻水产品质量和营养改善
我国是世界第一 养殖大国， 养殖水产品总产量占世界的
责编 刘松 任 辑 禹
（ 重市场资源 配置作用， 五） 轻政策扶持和财政投入
当前， 现代渔业管理 的职责任务 已经 从主要发展生产、
完 善制 度 ，建 立 长效 机 制
根据 农业部关于开展文 明渔港创 建活动的通知》精
活动的通知》后 ，天津市水产局领导高度重视 ，把文 明渔 神和管 委会要 求 ，创建 文明渔港工作 的成员单位 ，结合渔 港创建活动作为全面提升渔港建设和管理水平 ，提高管理 港 自身工作 ，全 面加强渔港建设 ，把北塘渔港建设成设施 机构工作能力的重要途径 ，并结合北塘渔港 的实 际情况 ，
。 设 作 为 新 时 期 渔 业 发 展 的主 攻 方 向 。 前 ， 加 首位 。 而 ， 渔 业 经 济总 量 快 速 提 升 的 同时 ， 源 和环 境 建 当 要 然 在 资
快现代渔 业建设， 转变渔业发展方式， 关键在于认真梳理影 问题 以及 由此引发的社会公众对 渔业 的片面认识对 渔业 发 响现代渔 业加快 发展 的认识和观念 ， 在此 基础上， 尽快理清 展 的制约加大 。 中国水生生物资源养护行动纲要》发布并 发展 思路 ， 把渔 业做 强做优 ， 扎实推进新时期渔 业又好又 决 执行 以来 ， 取得了一定的效果 ， 但不容忽视的是， 负责任捕 捞 发展 。 笔者认 为， 当前渔业 发展 还存在六个不适 宜的观念 ， 识误区， 明确 发展思路， 加快 实施 “ 四化 ” 战略。
一
管理 目 标还 远未实现 ， 捕捞作业方式粗放， 捕捞 强度 过大的
地方还存在， 新时期渔业 自身节能、 节水 、 减排的要求更加迫 切。 更重要的是， 城市化 、 工业化推 进对 渔业水域的占用、 污 染严 重， 水利工程设 施以及建筑 采砂等对 水生生物栖息环 业可持续发展之间的矛盾十分突出。
２ ０ 年我 国水 产 品产 量 ５ ２￣ 吨 ， 长４６ 渔 业 是 大 境 和生存 、 ０９ １０ 增 ． ％。 繁殖 场所破 坏严重 ， 资源、 环境 的刚性 约束与渔
滨海新区东海路 ，属 内河性渔业 港 口，距塘 沽 中心约１ 公 题 会 ，学习传达通 知精神 ，并专 门对北塘渔港文 明渔港创 １ 里。北塘渔港历史悠久 ，自海洋捕捞渔业生产开始 ，北塘 建工作方 案进 行研 究。四是布置会议 ：对文 明渔港创建工 地区就形成了 自然群众渔业码头 ，由解放前 的简易 私营渔 作进行 了布置 ，特 别是对 “ 全国文明渔港考核标准 ”进行 业码头到解放后栈桥式集体码头 ，逐步发展为现在设施配 了细化和分工 ，使文明渔港创建工作落到实处。 套齐全的高桩梁板 式的国有码头 。 ２ ０ 年 ，农业部 印发 农业 部关于开展文 明渔港创建 ０９