关于青岛市建设创新型城市的思考
青岛市创新型城市建设的法律问题探究
二、 岛市建设创新型城 市的优 势 青
完善 ， 以此来更好地推动青岛市创新型城市的建设 。
、
创 新型城 市的涵义
社会发展基础 ， 因此 ， 创新 型城市 的建设应 该 因地制 宜 ， 充 分 发挥 地方 特色 ， 实现城市 的可持续 发展 。在 研究青 岛科 技政策 、 科技法规之前 ， 首先 了解 青岛 自身 的实 际情 况。 应
摘要 ： 对青 岛市现有 的关于创新科技体 系类政策 法规进行梳理 ， 现存 在诸 多问题 而需要 进一步完善。 发
关键词 ： 创新 型城 市 ； 科技政策法规 ； 制度不足 中图分类号 ： Ｆ ７ Ｄ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０ ７－ １ １ ２ １ ） １ ０ ４ ｏ １０ ７ １ （０ １ １ － ０ ２一 ４
旅游资源开发已形成了以胶州湾两翼沿海海滨带为主体，
以滨海城市风貌 、 旅游景 区、 度假 区为重点 、 以五大旅游 组
收稿 日期 ：０ １ ０— ９ ２ １ —１ ０ 基金项 目：０ ０年度青 岛市科技发展指导计划项 目“ 岛市服务于创新 城市建设 的青岛市科 技政策 法规体 系完善 ２１ 青 研究 ” 的部分研究成果（ Ｚ 一 ６ 。 Ｋ Ｊ ６ ）
创新型城市是指 主要 依靠 科 技 、 知识 、 人力 、 化 、 文 体
的支持 ， 实现创新 型城市 的可持续发展 。
（ ） 二 青岛市的海洋资源基础 较好
制等创新要素驱动发展的城市 ， 其他 区域具 有高端 辐射 对
与引领作用 。创新 型 城市 的 内涵 一般 体现 在思 想观 念创
青 岛市具 有 独特 的区位 资 源 优势 和海 洋 资源 优 势 。 青 岛市 的海域空 间拥有 ８０公 里的岸线 和 １ ７ 万多平方公里 的海域 。青 岛市为基岩港 湾式海岸 ， 适合 建深水 大港 的岸
增强自主创新能力,加快青岛创新型城市建设
增强自主创新能力,加快青岛创新型城市建设3张 惠(青岛市人民政府,山东青岛266071)摘要:加快创新步伐,开创科技创新局面,营造科技创新良好环境,突出自主创新,是打造青岛创新型城市品牌的必要途径。
青岛在创新型城市建设中,要从大力发展高新技术产业、着力搭建创新平台、有效推动产学研结合、增强青岛海洋科技优势、加强科研诚信建设、抓好科技队伍建设等诸方面发挥作用,切实推进科技创新工作。
关键词:青岛市;创新型城市建设;科技创新;科技系统;产学研中图分类号:F299.275.2QD 文献标识码:A 文章编号:167222698(2008)022******* 温家宝总理指出:“科学技术是第一生产力。
贯彻落实党的十七大精神,全面建设小康社会、加快推进现代化事业,必须大力发展科学技术。
实现未来经济发展目标,关键是要加快转变发展方式,把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来;把增强自主创新能力,建设创新型国家,真正摆在国家发展战略的核心位置。
”[1]学习温总理的指示,总结2007年青岛市的科技工作,研究部署新时期科技工作的思路和任务,就要大力营造科技创新良好环境,进一步提高自主创新能力,开创科技创新局面,加快打造青岛创新型城市品牌建设步伐。
这样,才能促进青岛经济社会又好又快发展。
一、总结经验,认清形势,切实增强加快创新型城市建设的责任感和紧迫感2007年,青岛市科技系统深入贯彻落实科学发展观,大力推进创新型城市建设,青岛科技工作取得了较好的成绩:获国家、省科学技术奖的数量和专利申请、授权的数量均有较大增长,城市自主创新能力得到提升;一批关键技术取得突破,高新技术产业快速发展,青岛高新技术产业在全省继续保持领先地位;以大院大所、国家重点实验室、企业研发机构和科技创新平台为重点的创新体系建设稳步推进;科技创新环境进一步优化,全社会的创新意识不断提高,科技事业呈现出良好的发展态势。
这些成绩凝聚着青岛科技工作者的辛勤汗水。
我国创新型城市建设中存在的问题及相关建议
我国创新型城市建设中存在的问题及相关建议作者：吴亚峰来源：《中国浦东干部学院学报》 2012年第1期一、我国创新型城市建设存在的问题2006年，党中央、国务院做出了建设创新型国家的重大决策。
围绕贯彻自主创新战略，国务院有关部门出台了相关的配套政策和实施细则，各地方也纷纷出台政策措施，全国上下掀起了自主创新的热潮，国家创新型城市已有北京、上海、深圳、大连、青岛、厦门、沈阳等17家。
但在创新型城市建设中仍然存在一些突出问题。
一是在选择创新驱动战略时未考虑自身资源禀赋条件和发展环境，且未充分考虑建设创新型国家战略的总体布局，发展战略仍是基于空间发展、规模扩张、投资驱动的传统思路，而不是创新型、内生性发展战略思路：二是体制性矛盾导致的条块分割、部门掣肘、力量分散和政策冲突等，使城市创新能力、创新资源等受制于不同部门，无法实现创新资源共享、产业联盟、科技合作、财政税收制度和管理体制机制创新；三是产业结构总体水平不高，“产学研资介”集成能力薄弱，粗放的经济增长方式未根本扭转：四是创新布局“面低点不高”，产业制高点主要集中在市区、园区和少数大型企业，创新效应和集群效应未充分实现，社会创新网络未形成；五是高技能、高层次人才、新兴产业人才、公共服务和社会管理人才供给不足：六是创新政策落实不到位，创新友好环境亟待进一步完善。
一些关键创新政策落实仍然存在障碍，如技术开发费加计抵扣所得税政策在重点企业中的执行率仅有38%，激励企业创新的政策效果大打折扣。
二、我国建设创新型城市的建议（一）制定符合自身资源禀赋和发展环境的创新战略，明确定位当前，对于大多数城市而言，制定符合自身实际的创新战略具有十分重要的现实意义。
不同的城市，科技条件和经济条件参差不齐，所处的发展环境也不尽相同，因此，所应选择的创新战略和建设目标也是不同的对于研发资源丰富、经济实力较强的城市，应当发挥知识创新能力强的优势，将提高原始创新能力作为日标定位。
开展原创性的研究活动，突破科技发展前沿，争取在研发上游占据领先优势。
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策随着创新驱动战略的深入推进，创新已成为推动经济发展的重要驱动力量。
作为中国经济发展的重要城市之一，青岛市在实施创新驱动战略的过程中，也面临着一系列的挑战。
为了提高创新效率，青岛市需要采取一系列对策，以下对策供参考：一、加强基础研究和人才培养。
基础研究是创新的根基，只有加强基础研究的投入和人才培养，才能培育出更多的科研创新成果。
青岛市可以通过增加科研经费投入，吸引优秀科研人员参与到基础研究中来。
还需要加强与高校和科研院所的合作，共同培养和引进优秀人才，建立起科研创新的人才培养体系。
二、加强科技创新平台建设。
科技创新需要有良好的创新平台作为支撑，青岛市可以加大对创新平台建设的投入，建立起一批科技创新平台。
这些平台可以包括科研院所、企业创新中心、孵化器等，为科研人员和创新企业提供良好的创新环境和资源支持。
青岛市还可以加强与国内外创新平台的合作，引进国内外先进的科技创新资源。
三、加强科技创新和产业结合。
科技创新要能够转化为实际的生产力，需要与产业结合起来。
青岛市可以通过加强产学研用一体化的合作，促进科技创新与产业发展的相互促进。
可以通过设立科技创新专项资金，为企业提供科技创新的资金支持。
还可以鼓励企业加大研发投入，提高企业的创新能力。
四、加强知识产权保护。
知识产权是创新的重要保护手段，青岛市可以加大知识产权保护的力度，提高违法侵权的成本。
可以加强知识产权的法律法规建设，完善知识产权的保护体系。
还可以加强对企业的知识产权培训，提高企业对知识产权保护的意识和能力。
五、加强政府引导和支持。
政府在创新驱动战略中发挥着重要的作用，青岛市可以加强政府引导和支持，为创新提供良好的政策环境和服务保障。
可以通过优惠政策、财政补贴等方式，为创新企业提供资金和税收的支持。
还可以简化创新项目的审批程序，提高创新项目的审批效率。
青岛市要提高创新效率，需要在基础研究和人才培养、科技创新平台建设、科技创新和产业结合、知识产权保护、政府引导和支持等方面采取有力措施。
大力实施自主创新战略加快创新型城市建设
２ ０ １ ３年 第 ２期
Ｎｏ ２． ２ Ｏ１ ３
大 力 实施 自主 创 新 战 略 加 快创 新 型城 市建设
敬 志 伟 刘 志 华
（ １ ． 中共 青 岛 市 委 党 校 山 东 青 岛 ２ ６ ６ ０ ７ １ ； ２ ． 青岛远洋船员职业学院 ， 山东 青 岛 ２ ６ ６ ０ ７ １ ）
力弘扬 企业家 精神 ， 切 实 维 护企 业家 的各 项合 法 权
益， 强 化企业 家作 为 自主创新 活 动的核心 地位 ， 吸引 和培育 更多具 有创新 精神 、 创新 意识 的企 业家 ， 使 青 岛真正 成为创 业者 的乐 园 。 二、 充分 发挥政 府的 主导作 用 。 努 力营造有 利 于
增 强 自主创新 能力 ， 建 设 创 新 型 城 市是 青 岛市 委、 市政 府落 实 中央提 高 自主创新 能力 ， 建 设创新 型
国家 的重大 战 略部 署 。近 年 来 ， 青 岛 市 实施 产 学 研 结合、 促进结 构 调整和 发展 方式 转变 、 坚持 走 自主创
一
、
和 企 业 家 的 核 心 地 位
２ ０ １ ３年 第 ２期
Ｎｏ．２， ２Ｏ１ ３
要 的国家 中 ， 在推 动 国 际经 济发 展 及 推 动经 济 转 型 方面， 一直扮 演着 中心 角 色 。美 国经 济学 家 保 罗 ・
戴维斯 在 ２ ０世纪 ７ ０年 代初 提 出过企 业 规 模论 ， 认 为企业 采用 某种新 技术 至少要 达到某 种规模 。韩 国
头城 市 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 在 国际国内激烈 的竞争 面前 ， 变压力 为动力 、
秀人才 队伍 和现代 化 的管 理 手段 ； 应 当具 有 高度 的
青岛市自主创新体系建设探讨
利用知识产权制度来鼓励和促进技术创新。二是坚 年， 全市共有 ６ 家企业 主持和参与制定 国际 、 Ｏ 国家 持市场为导 向， 正确发挥政府的作用 。政府的投入 ， 或行业标准 ２９ ， ３ 项 其中国家级标准 １０ ． ０ 项 省级标 要重视社会效益， 重点是加强科技基础设施建设 ． 支 准６ ８项 ， 市级 标 准 ７ 项 。 １ 持公共技术平台建设 ， 支持产学研联合的开发体 。 特
维普资讯
第２ 卷 １
总 第 １ ２期 ２
２ ０ 年 ４月 第 ２期 ０８
青岛市 自主创新体系建设探讨
于淑 娥
（ 岛市社会科学院城市研究所 。 山东 青 青岛 ２６ ７ ） ６ ０ １
摘
要： 对青 岛市以企业为主体 的 自主创新体 系建设进行探讨 ， 绍了青 岛市知识、 介 技术及创新服 务体 系建设做 法、 目
高校 、 研机 构开展 深层次 产学研 合作 ． 科 分别 与 中科 院、 清华 大学 、 山东 大学 、 国航 天 科 技集 团 等大 院 中
２０ 年 ， 岛市 启动 “ 级重 点实 验 室” ０１ 青 市 建设 工 程 ．并 相继设 立市 自然科学 基金 和 自然科 学联 合基
金 。２ ０ 年， ０ ６ 全市共有各级重点实验室 ８ 家 ， ９ 研究
１ ． 企 业创 新 成果 的 应 用步伐 加 快 “ 五 ” ．２ ２ 十 时
经费支 出 的 ８％． 发投入 占全市 ９％。海 尔 、 ６ 研 ０ 海信 等企业 的研发 投入 占销售 比例 超 过 ５ ％：企业 专利
期 ，全市 专 利 申请 量 和授 权 量年 均 增 长 １％以上 ． ５
大所以股份制公司、项 目 司等形式组建科技产业 公 实体或 结成技 术联 盟 。 全市 ８ ９家重点 实验 室成为企 业技术创新的源头 、 技术储备的基地。“ 十五” 期间， 海 尔 、 信 承担 国家 “６” 划 ８ 、 海 ８３计 项 重大 科技 攻关 项 目４ 项。海尔集团与哈尔滨工业大学合作的国家 机器人 、 与航天科技集团合作的宇航变频冰箱 ， 海信
创新型城市建设与战略规划——以青岛市“十二五”创新型城市建设规划为例
必须围绕“ 转方式、 调结构、 惠民生” 战略 目 标， 以创新驱动转 型发展， 改变以往拼规模、 拼速度、 拼资源 ， 凭借要素成本优势 赢得发展的模式， 缩小与发达国家或城市在经济科技方面的
差距 ， 加快经济型城市向创新型城市的大步跨越。 我国确立建设创新型国家为中长期经济社会与科技发展
授权量、 高新技术产业产值等翻一番以上， 位居同类城市前
列。全社会 Ｒ ＆ Ｄ经费占 Ｇ Ｄ Ｐ的比重达到 ２ ． ５ ％， 企业研发费 用占销售收入的比重达到 ６ ％ 以上， 科技进步对经济可持续 性发展的贡献率达到 ６ ０ ％以上； 专利年申请量和授权量分别
标， 紧 扣青岛经济、 科技、 社 会、 文化等领域发展亟待解决的 重
新能力 、 产业核心竞争力和城市可持续发展能力， 为加速实现
机构， 国家实验室。确立以技术转移服务平台、 投融资服务平
台及科技中介服务为主体的创新中介服务体系。把青岛建成 国家海洋科研中心， 先进装备制造业、 高新技术产业和现代服 务业发达的高端产业基地 ， 创新示范、 辐射 、 带动作用鲜明的
进入新世纪， 我国进入了提高自主创新能力 ， 加快发展方 式转变的重要历史阶段。建设国家创新型城市面临着重大的 战略机遇、 竞争和挑战。全球加速创新驱动和发展方式转变，
急剧减少， 工业生态及环境污染严重， 能源供应 日 趋紧张， 依 靠高能耗、 高污染、 高投入的传统增长方式已难 以为继， 城市
突出自主创新打造“青岛模式”——聚焦创新型城市青岛
成 果 转化 难 的 问题 。
逐步 完善科 技 中介服 务体 系建 设 。 目前 ，青 岛市 已初步 建立起 政 府 引导 、上下联 动 、多元 化 、社 会 化 的科技 服务机 制 ，逐步 形成 了 以 科技 风险 投资和 技术 产权 交易 为龙 头 ， 以重 点实验 室 、 中试 基地 和 大 学科 技 园为主体 ，以各 常设技 术 市 场 为骨干 ， 以社 会 化科 技中介服 务 机构和科技公共服 务平台为补充的科 技服 务体 系 。软件 开发 与服 务、 电 子 商务 与现代物 流 等一批 国家、 地 方资源共享科技服务专业平台正在建 设 中 ，高新技 术孵 化 中心等科 技 创 业 服务机 构 的功 能不断完 善 。
在今 年全 国科技 大会 上 ，青 岛 的表现颇为抢眼 ：４项成 果喜获 国家 技 术 发 明奖 和科 技 进步 奖 。 同时 ， 青 岛作为科技 自主创新的为数不多的 省 市 典 型 ，在 大 会 上 作 了经 验 交
流 。
室 ，采 取共 建方 式 ，逐渐 形成 了地
方特色鲜 明的知识创新体 系。 目 前 ，青 岛市 部 、省 、市三 级重 点实 验室达 ７ 家 ，形成 了以重 点实验室 ８ 为龙头 和骨 干 ，近 百家高 校 、科研 院所实验室和企业研发机构为基础的 塔形研发体系和 具有核心竞争力 的科 研群 体 。 推进 企业 自主 创新 ， 完善 以企 业 为主体 、产 学研 结合 的企业 技术
纽 带 ， 以股份 制 公司 、项 目公司 等
多种 形式 组建起 新兴科 技实体 。 “三 点 一 线 ” 模 式 搭 建 成 果
２ ０ 年 ４月， 山东省委副书记、 ０５
青 岛市委书记杜世成在 市委专题工作
会 上 明确 提 出 ， 要 落 实 科 学 发 展 观 ，实现 可持续发 展 ，全面建 设和 谐 社会 ，关键 在 于转变 经济增 长方 式 ，今 后一 个时期 要认真 抓好 科技 创新 “ 五个重 点 ”工作 ：一是 围绕
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策随着创新驱动战略的深入推进，科技创新成为提高国家竞争力和经济实力的重要手段。
青岛市是山东省的重要城市，经济发展较快，但在创新领域还存在较多问题。
因此，本文将从青岛市创新效率提升的角度出发，分析存在的问题并提出对策。
一、青岛市创新发展面临的问题1. 创新投入不足创新需要资金、人才等方面的支持，但青岛建设创新型城市的投入仍有限，未能充分发挥社会投入的引导作用，导致创新投入不足，难以支撑科技创新的不断推进。
2. 科技人才短缺科技创新需要高水平的人才支持，但青岛市科技人才队伍总体不足，特别是高端人才较少，难以满足经济发展中创新所需。
3. 创新环境不畅青岛市创新环境建设也存在一定问题，政策体系尚未完善，研发机构和企业之间缺乏有效的互动和协作，市场机制也未完全形成，造成企业的研发成果难以得到市场的认可和应用。
根据国家创新驱动发展战略，青岛市应当加大对创新领域的投入，形成支持政策体系，扩大社会资金的引导作用，促进科技资源的合理配置，同时增加政策、技术和财政等方面的扶持力度。
青岛市应当把人才引进与自身的经济发展相结合，营造良好的创新创业环境，加强与高校和研究机构之间的合作和交流，实施人才培养计划，加快高端科技人才培养和引进，同时优化人才评价和激励机制。
3. 完善政策和市场机制青岛市应当建立适应市场的技术创新机制，构建与市场需求相适应的创新体系，建立健全的技术成果转化、产权保护和技术创新创业培育机制，促进技术成果的有效转化和产业升级。
4. 强化合作与协同青岛市应当加强政府、高校、研究机构和企业之间的合作与协同，搭建创新平台，加强知识产权保护，促进知识和技术的交流和共享，形成创新联盟，提高创新资源的利用效率。
总之，推进创新驱动战略是当前大势所趋，青岛市要积极响应国家政策，加强创新投入，提高创新效率，打造全球科技创新高地。
试论青岛市创新型城市建设中科技政策法规的完善
世 纪桥
Ｎ ． ３Ｑ
（ ｅｅａ ｏ ２８ Ｇ ｎｒｌ ．３ ） Ｎ
试 论 青 岛 市 创 新 型 城 市 建 设 中 科 技 政 策 法 规 的 完 善
王 钰 ， 家 玉 钟
（ 山东科技 大学， 山东 青 岛 ２ ６９ ； ６ ５０ 重庆市荣 昌县人 民法院 ， 重庆 ４ ２ ６ ） ０４ ０
摘 要 ： 岛创新型城 市的建设 ， 青 合理正确的科技政 策、 科技 法律 法规 无疑 起 着重要 的引导、 范和 保 障作 用。然 规
而， 我们在青 岛市科技局 官方网站 首页的政 策法规栏 目下查看发现 ， 当数量 的法律 法规 亟待编 纂和 完善 。关于青 相
一
、
量 的法 律法 规亟待 编纂 。情况 显示 ， 岛市关 于高 新技 术 创 新型城 市 的建设 发展 服务 。 青 及 其产 业 、 技术 市场 与 民营科技 企业 、 知识 产权 、 技成 果 科 二 、 当提高 《 岛 市 中长 期 科 学 和技 术发 展 规 划 纲 适 青 管 理 与推 广 、 技 体制 改 革 、 科 科研 条 件 管 理 、 技 人 才 、 要 （０６ ｏＯ年 ） 的发展 目标 科 国 ２０ ＿２ ２ 》 际科 技 合作 、 科技 计 划 管理 、 础研 究 的规 范 性 文件 总 计 基 通过对 《 国家 中长 期 科 学 和 技 术 发 展 规 划 纲 要 ２０ － ００ 》 山东省中长期科学和技术 １３件 ， 中只有 １ ０ 其 ９件 是 ２ ０ ０ １年 以后 颁 布 的 ， ２ ０ 而 ０ ４年 （０６ ２２ ） 主要内容 …和《 以来 颁发 的 只有 ５件 。因此 ， 对青 岛市科 技 政策 法规 的 针 发 展规 划纲要 （０６ ｏ０ 》 要 内容 的解 读 ， 们 不 难 ２０—２ ２ ） 主 我 山东省 的 目标 与全 国相 比相对 来 说 过 低 ， 且 略 显 并 大量 过 时 现象 ， 根据 国家 和我 省 的具 体政 策 ， 据青 岛市 看 出， 根 的发 展实 际 ， 制定 、 立新 的 、 应青 岛 现实 经济 发 展 的科 保 守 。这 一差距 与 山东 省在 全 国的政 治 、 建 适 经济 地 位 是不 相
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策随着创新驱动战略的深入推进，青岛市作为我国重要的经济发展极点之一，也面临着提升创新效率的任务和挑战。
创新效率的提升对于青岛市的经济转型升级、可持续发展具有重要意义。
本文将从政府引导、科研创新、人才培养等方面，浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升的对策。
政府引导是提升创新效率的重要一环。
政府在制定创新政策时，应充分考虑到青岛市的实际情况，注重针对性和可操作性。
政府要明确创新的方向和重点，给予相关企业和科研机构充分的政策支持和经费保障。
政府还应加强与相关部门及企业的合作，形成联合创新的合力。
政府可以通过设立创新基金、设立创新产业园区等方式，引导企业加大创新投入，提高创新效率。
政府还可以通过鼓励企业和科研机构之间的合作，推动科研成果的转化和产业化。
科研创新是提升创新效率的核心。
在科研创新过程中，需要注重项目管理和团队建设。
青岛市可以通过加强对科研项目的管理和评估，提高项目的研究质量和效率。
还需要建立健全科研团队，吸引优秀人才参与科研工作。
青岛市可以加大对科研人才的引进和培养力度，提供良好的科研条件和发展机会，激发他们的创新潜能。
青岛市还可以加强与高校、科研院所的合作，共享科研资源和成果，在研究方向的选择上形成优势互补，提高整体创新效率。
加强创新文化建设也是提升创新效率的重要途径。
青岛市可以通过组织各类创新竞赛和活动，激发全社会的创新热情。
可以设立创新奖励制度，对创新者给予一定的荣誉和奖励，鼓励更多人参与创新活动。
还需要加强知识产权保护和法制建设，为创新提供良好的环境和保障。
青岛市还可以加强与国际间的科技合作和交流，吸纳国际先进的创新理念和技术，提升自身的创新能力和水平。
创新型城市建设经验与启示
创新型城市建设经验与启示未来城市建设的重要任务是创新型城市建设，在全球化的背景下，迫切需要跨越式的发展和转变，不断创新和变革是城市发展的推动力。
本文将探讨创新型城市建设的经验与启示，并分析国内外的创新型城市建设案例。
一、创新型城市建设的概念与特点创新型城市建设是指城市经济发展由单一产业转向创新产业，通过科技和知识产权等创新手段提高城市竞争力。
这种城市的特点是：创新型企业密集，高技术产业集中，创新系统完备，产业链配套齐全，城市环境宜居。
二、创新型城市建设的经验1. 破除传统思维观念，转变城市发展思路。
例如，建立开放合作的城市发展理念，改变传统的固定式规划思维，推进科技创新与社会创新等。
2. 加强科技研发支持，培育新兴经济。
例如，发展创新型产业，通过知识产权等创新手段提高企业竞争力，加强产业基础建设，支持企业技术创新和转化。
3. 确立创新环境，构建创新生态圈。
例如，打造与创新经济发展相适应的生态环境，优化资源配置，搭建资源共享平台，建立创业创新孵化基地等。
4. 加强国际合作与交流，开放创新资源。
例如，积极开展国际科技创新合作，拓展海外市场，引进先进技术和管理经验，吸收国际化人才。
5. 加强城市治理，提高城市品质。
例如，通过优化城市规划、城市服务等手段，打造宜居、宜业、宜游的城市环境，促进城市可持续发展。
三、创新型城市建设的启示1. 切实解决城市发展的瓶颈问题，推动城市经济创新升级。
2. 增强城市知识创新和技术创新能力，构建创新生态圈。
3. 建立以企业发展为中心的创新型城市治理体系，发挥企业在城市发展中的重要作用。
4. 建立与国际接轨的创新型城市管理模式，吸引国内外优秀人才和创新资源。
5. 提高城市环境品质，促进城市经济可持续发展。
四、国内外创新型城市建设案例1. 挪威奥斯陆：注重生态、环保和低碳经济的发展，将创新作为城市发展的重要战略。
2. 新加坡：通过高科技打造创新型城市，发展高科技产业和知识经济，成为全球创新中心之一。
青岛创新城市发展布局模式的探索——纪念中国改革开放三十年
们 深刻认识 到 ， 当今 世界竞争 日趋激
烈 ， 个国家、 一 一个 民族 ， 至 一 个 城 直
行单列 ， 赋予相 当省 一级经 济管理权 限： 随着城市经济社 会取得 的巨大发 展， 城市地位越 来越重要 ，０年代 中 ９ 期被列为国家副省级城市 之一。 改革 开放三 十年 青 岛始 终抓住 发展这 个 第一要务 ，综合实力大大增强 ，０ ７ ２０
革开 放 三 十 年 的首 要 内容 是 ， 一 步 进
展观这个核心上 ： 探索发展模 式的重
点 放 到 建 立 起 有 利 于 实 践 科 学 发 展
关键 词 ： 岛 创新 布 局模 式 青
观的体制和机制上 ， 实现新突破。 青 岛作为中国重要的中心城 市 ， 在改革开放初期 ， 即被国家列 为全 国 十 五个经 济 中心城 市 之一 ；０世 纪 ２
长 １ ．％ ，相 当于 １ ７ ６５ ９ ８年 的 ５ ． ３１
倒退 没有 出路 ”１ 岛作 为中国最 １ ３ 。青
早 的开放城 市 之一 ，全市 上下 凝聚
共 识 ：解放 思想是 建设 中国特 色社
会 主义 的一 大法宝 ：解放 思 想直接 决定着 城市 发展思 路 、 心态和 目标。
８ ０年 代 中 期被 批 准 在 国家 计 划 中 实
中 国改革开放三 十年 取得 巨大 辉 煌成就 之一是 ， 城市发展不断创新 布局模式。党 的十七大后 ， 岛市遵 青
照 “ 强 国 土 规 划 ， 照 形 成 主 体 功 加 按
继续深 刻认识 发展道 路和 发展模 式
问题 。在 改 革开 放 的伟 大 实践 中 ， 我
就 是 要 把 重 点 放 到 全 面 落 实 科 学 发
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策
丝 路 视 野浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策陈 潇1 刘鹏鹏2（1.青岛滨海学院，山东 青岛 266555；2.青岛市崂山区统计局，山东 青岛 266061）摘 要：党的十八大提出创新驱动发展战略以来，青岛市以新发展理念为引领，大力推动新旧动能转换，加快产业技术创新，创新效率不断提升。
当前，青岛在创新发展方面仍存在一些问题，需要针对这些问题，提出创新效率提升的对策，进一步打造创新型国际城市。
关键词：创新驱动 发展 创新效率提升创新是经济增长最重要的推动力，是衡量区域发展水平的核心要素。
党的十八大以来，全国各地区贯彻落实创新驱动发展战略，加快企业转型升级，加大创新研发投入，提升区域创新效率。
青岛作为山东省沿海开放的龙头城市，贯彻创新驱动发展战略，国内生产总值稳居山东省经济第一强市，在北方地区名列前茅。
但同时，青岛与上海、北京、广州、深圳等国内一线城市相比，在创新能力和效率方面仍有较大差距，需要进一步提升创新能力和创新效率，打造创新型国际城市。
一、青岛市创新发展面临的主要问题（一）高新技术企业数量较少，科技研发投入不足高新技术企业是创新的主要载体，2017年，深圳市国家级高新技术企业为10988家，而青岛市的国家级高新技术企业总数仅为2039 家。
同年，深圳市研发经费（R&D）投入为842.97亿元，而青岛市研发经费（R&D）投入为286.37亿元。
2017中国民营企业500强中，杭州达44家，苏州有19家企业，而青岛仅有6家上榜，青岛市与其他一线城市相比，高新技术企业数量偏少，科技研发投入不足。
[1]（二）重点区域各自规划，未形成创新协同发展创新协同发展可以实现基础设施互联互通、生态联建联防联治，习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展的国家战略为其它地区的协同发展提供了良好的范本。
当前，青岛各区市制定各自的发展规划，岛城的区市发展呈现“百花齐放”的盛态。
然而，从整体来看，重点区域各自规划，并没有发挥区域协同作用，实现创新要素的合理流动和资源的有效配置，不利于创新效率的整体提升。
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策【摘要】本文旨在探讨在创新驱动战略下，如何提升青岛市的创新效率。
首先对青岛市创新驱动战略进行概述，然后分析当前青岛市创新效率的现状，探讨提升创新效率的关键因素。
接着提出针对青岛市创新效率提升的对策，总结青岛市创新效率提升对策，并展望未来的发展方向。
通过研究，希望可以为青岛市的创新发展提供有益的参考，推动青岛市在创新领域取得更大的成就。
【关键词】青岛市、创新驱动战略、创新效率、提升对策、关键因素、现状分析、展望未来、发展方向。
1. 引言1.1 背景介绍青岛市作为山东省的重要城市，一直以来都是经济发展和科技创新的重要区域。
近年来，随着国家不断推进创新驱动战略，青岛市也在加快推动创新发展，不断提升自身的创新效率。
创新驱动战略已经成为青岛市发展的重要引擎，为推动经济转型升级、促进产业升级、提高综合竞争力起到了至关重要的作用。
随着科技进步和经济全球化的发展，创新已经成为推动经济增长和社会进步的关键因素。
青岛市积极响应国家号召，加大了对科技创新的支持力度，逐步构建起一套完整的创新体系。
要想提升创新效率，还需要深入分析青岛市目前的创新现状，找出影响创新效率的关键因素，制定科学合理的对策措施，不断完善创新体系，推动青岛市创新效率的提升。
1.2 研究意义青岛市作为中国重要的经济中心城市，其创新发展对于推动中国经济的转型升级具有重要意义。
而在当前全球经济竞争激烈的环境下，提高青岛市的创新效率已成为当务之急。
通过对青岛市创新效率提升的研究，不仅可以为青岛市的经济发展提供有效的指导和支持，还可以为中国乃至全球其他城市的创新发展提供借鉴和借鉴。
本文旨在通过对青岛市创新驱动战略下创新效率提升对策的探讨，为推动青岛市经济发展、提升全球竞争力提供理论和实践参考，并对未来的发展方向进行展望。
通过深入研究和探讨，本文将有助于全面提高青岛市创新效率，为其经济实现可持续增长贡献力量，同时也将为中国经济的发展注入新的动力。
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策创新已成为现代经济发展的关键因素，为了加强对产业创新的引领作用，青岛市正在采取创新驱动战略。
创新驱动战略着眼于提高青岛市的创新能力和创新效率，培育新兴产业和新技术、新业态、新模式，推动青岛市经济持续、稳健增长。
本文将针对青岛市创新驱动战略下的创新效率提升进行浅析，并提出对应的对策。
一、优化创新资源配置资源是创新的前提和基础，资源配置的合理性决定着创新效能的高低。
青岛市应优化创新资源配置，建立符合市场需求和科技前沿的研发人才队伍，引入更多的投资，鼓励企业进行技术创新并提高研发经费比例。
除此之外，青岛市应充分发挥政府、企业和团体组织等多方力量，形成创新动力，加大对重点领域和骨干企业的支持力度，推进相关标准制定和技术推广。
二、加强政策支持政策支持是激发创新活力、提升创新效率的重要途径之一。
在创新驱动战略下，青岛市应进一步加强政策支持的力度，明确政策和扶持措施，鼓励企业加大研发投入，提升创新成果转化能力。
同时，青岛市还应积极推进知识产权保护和管理体系的建立，以及技术转移、成果转化、科技金融等创新服务体系的发展。
三、加强产学研合作产学研合作是提高创新效率和转化科研成果的有效手段。
青岛市应加强与高校和研究机构的合作，建立联合实验室、共同研发中心等机构，加强信息共享，加速科技成果转化。
同时，青岛市还应鼓励企业与高校、科研机构等合作开发新产品，加强科研成果直接应用和对接企业需求，实现共赢。
四、优化文化环境创新需要良好的文化环境作为支撑，而文化环境是人群认知、态度、理念等的总体表现。
青岛市应积极推动创新文化建设，营造尊重知识、崇尚创新的社会氛围。
同时，还应加强对科学精神和科研道德的普及和宣传，推进创新教育，培育创新型人才，提高青岛市的创新致富能力。
总的来说，创新驱动战略是青岛市促进经济持续、稳健发展的重要策略。
展望未来，青岛市需要优化资源配置、加强政策支持、促进产学研合作、优化文化环境等多方面着手，以提升创新效率，实现产业创新和经济发展的新跨越。
中共青岛市委、青岛市人民政府关于增强自主创新能力推进创新型城
中共青岛市委、青岛市人民政府关于增强自主创新能力推进创新型城市建设的意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】青发[2006]9号【发布部门】青岛市政府【发布日期】2006.04.12【实施日期】2006.04.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共青岛市委、青岛市人民政府关于增强自主创新能力推进创新型城市建设的意见(青发[2006]9号2006年4月12日)为全面落实中央和省部署，增强自主创新能力，推进创新型城市建设，实现经济社会更快更好发展，现提出以下意见。
一、全面加强自主创新能力建设，以科技创新支撑引领青岛未来发展1.加强自主创新能力建设的战略意义。
当今世界，科学技术发展日新月异，科学理论不断突破人类的传统认识极限，引发新的科学技术革命，引领新的技术发展方向，经济社会的可持续发展越来越依赖于科学技术的创新和突破，城市核心竞争力越来越体现于自主创新的能力和水平，城市之间的竞争越来越集中于创新能力的培育和提升。
多年来，我市大力实施科教兴市战略，不断加强城市自主创新能力建设，特别是“十五”期间，围绕增强城市核心竞争力，采取切实措施，推进科技事业加快发展，取得显著成效。
科技投入持续增加，全社会研发投入占全市国内生产总值比重达2.2%；科技队伍不断壮大，拥有各类专业技术人才近38万人；科研基础设施条件明显改善，拥有市级以上重点实验室88家；技术创新体系不断完善，企业的主体地位日益突出；自主创新能力明显提高，取得了一批重大科技成果；高新技术产业加快发展，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达43%；以自有技术为支撑的品牌经济规模不断壮大，品牌城市的形象更加突出。
同时，也要清醒地看到，我市科技事业的发展，特别是自主创新能力建设，还存在全社会的科技投入不足、高层次的科研人才相对紧缺、创新服务体系不够完善、中小企业技术创新能力较弱、重点产业和重点领域的攻关能力还不够强、经济发展对资源和能源的依赖程度还比较高等问题。
最新-青岛创新体系建设思考 精品
青岛创新体系建设思考１青岛市在一带一路中的角色定位青岛市召开的建设新亚欧大陆桥桥头堡参与国家，丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路战略研讨会对青岛在国家一带一路中的战略定位做了深入探讨。
青岛位于山东半岛东南部，胶东半岛东部，东、南濒临黄海，隔海与朝鲜半岛相望，地处欧亚大陆和太平洋的海陆交汇地带，位于长江三角洲经济区与环渤海经济区的结合部。
作为我国东部沿海重要的港口城市和区位优越的经济中心，拥有整合内陆和海外双向开放资源的强大功能，要把青岛积极打造成国家一带一路战略综合枢纽城市。
青岛要想在一带一路战略中发挥重要作用，必须立足于世界眼光和国际标准，建立具有本土特色的创新体系，建设成沿海重要的创新中心，这不仅可以有效破解发展瓶颈，也是一带一路背景下促进青岛市经济发展的重要支撑，还是青岛在一带一路战略中发挥重要作用的必经之路。
一带一路新战略为青岛市全面建设创新体系提出的新要求和制定的新目标，为全面构建青岛市自主创新、集成创新、互动创新、开放创新的创新体系注入了新动力。
青岛市在推进创新体系建设时要积极响应一带一路战略带来的发展机遇，破解发展瓶颈，促进经济快速发展。
２一带一路下青岛市创新体系建设存在的问题２．１青岛市创新体系人才队伍建设存在的问题。
首先一带一路建设中作为开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的港口城市。
和同类城市相比，青岛在科技人才建设方面非常缺乏。
例如２０１５年，青岛市Ｒ＆Ｄ人员折合全时当量为４８６２６人年，仅为上海Ｒ＆Ｄ人员折合全时当量的２８．３０％。
其次来自一带一路沿线国家的人才数量质量严重不足。
青岛市人才引进计划刚刚步入正轨，一带一路对人才结构的要求的还远未实现，人才数量和质量都有待提高。
尤其是人才质量方面，过于重视高学历人才的培养和引进，而高新技术型和应用技术型人才还远未达到其他沿海城市平均水平，熟悉一带一路沿线国家政治、经济、文化、法律等多种知识的人才更加贫乏。
２．２青岛市创新体系资金投入存在的问题。
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策
浅析创新驱动战略下青岛市创新效率提升对策随着国家创新驱动战略的深入推进，青岛市也积极响应国家号召，加大创新力度，推动创新成果转化。
然而，青岛市的创新效率仍然存在一些问题，如何提升创新效率成为青岛市发展的一个重要课题。
本文从科技创新投入、科技创新机制、人才队伍建设三个方面探讨了提升青岛市创新效率的对策。
1. 加大科技创新投入创新需要巨大的投入，而青岛市在科技创新投入上还存在不足。
因此，提高科技创新投入是提升青岛市创新效率的重要手段。
首先，政府应加大对科技创新的支持力度。
青岛市政府可以通过加大科技创新项目的经费投入，增加科技创新支持政策的力度等途径，鼓励企业增加科技创新开支。
政府应该加强对科技创新项目的管理，以确保资金使用的合理性和科技成果的质量。
其次，鼓励企业增加科技创新投入。
青岛市政府可以通过税收优惠、贷款优惠等政策来鼓励企业加大科技创新投入，并激励企业作为科技创新主体参与国家科技计划及其他相关项目。
企业也应加强内部科技管理，制定科技发展方针，优化技术创新流程，提升技术创新能力。
2. 完善科技创新机制创新机制是面向未来的有利因素，提升创新效率需要青岛市创新机制不断完善。
要加快建立适合青岛市科技创新实际的创新机制，以促进青岛市创新能力的提升。
首先，需要建立健全科技创新评价机制。
科技创新是一个长期的过程，需要建立有效的机制对科技创新的进展情况进行分析、评价和记录。
科技创新评价机制不仅可以帮助政府和企业把握科技创新的发展方向，还可以更好地评估青岛市科技创新水平。
其次，建立科技成果运用机制。
除了可以将科技成果转化为实际生产力来创造经济效益，还可以通过技术推广和演示加速科技成果的应用落地。
青岛市政府应该建立科技成果推广机制，鼓励科技成果的运用，推动青岛市科技成果向产业化和市场化方向发展。
3. 人才队伍建设人才是创新的关键要素，青岛市应加快构建以创新驱动的人才队伍建设，为青岛市的创新发展提供必要的智力支持。
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青 岛市 建设创 新 型城市 的 现状 及 问题 （ 青 岛市建设 创 新型城 市的现 状 一）
高新技 术 产 品产值 达 ８ ６ ３亿 元 ， 比增 １ ． ， ８． 同 １５ 占高新 技 术产 品产值 比重 达 ６ ． 。青 岛 市 以企 业 ８９ 为创 新 主体 、 高度 重视 成 果转 化 的 专利 工作 特 色更 加
程度 上决 定着 一个 国家 和城 市 在竞 争舞 台上 的位 置 。 随 着我 国经济社 会 发展 ， 同行 业 和 区域对 科技 的需 不 求 持续增 长 ， 且 需求 层 次 多样 化 ， 论 是 实现 经济 并 无
增 长方式 转变 、 护 环境 和 治理 污染 ， 是解 决 城 市 保 还 发 展与公 共卫 生等 重大 社 会问题 ， 都离 不开 科技 进 步
本要 素 ， 是创 新 的资 源 ， 是 创新 活动 的基 础 ， 中 一 这 其
包 括人 才 、 息 、 识 、 费 等 。二 是 创 新 的 机构 ， 信 知 经 这
是创 新活 动 的行 为主体 ， 中包 括企 业 、 学 、 究 机 其 大 研
构、 中介机 构 、 政府 等 。三 是创 新 的机制 ， 是创 新 体 这
新成 为这 一时代 最 显著 的特 征 ， 科技 发展 水 平在 相 当
近 年来 ， 岛走 出 了 一 条 以政 府 为 主导 、 业 为 青 企
主体 、 品牌 为 目标 、 学 研 一 体 化 的 创 新 之 路 。一 是 产
骨 干 突出 ， 通过 政府 培 育 和 市 场 引 导 ， 培植 起 …批 规 模大、 实力 强 、 技 含量 高 的 知 名 企 业 。 二 是 特 色 明 科 显 ， 而全 、 而全 的 经济结 构 已成 为历 史 ， 大 小 特色 科技 产 业变 成强 势 主导 产 业 ， 业 战 略 主 导 地 位 日渐 清 产
突出。
随着 科技 革 命 的深入 发展 ， 技在 经 济发 展 中的 科
作用 Ｆ益加 重 。青 岛 要在 有 限的 环 境 和 资 源 承 载 能 ｌ 力 下实 现经 济社 会 的可持 续发 展 ， 必须 高度 重视 提 就 高 自主创 新 能 力 ， 进经 济结 构 的战 略性 调整 。 推
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第 １ ９卷第 ４期
２０ ０ ６年 １ ２月
． 取甚 ｛ ｝ 鸟 技术 商学 晕 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＯｉｇ ａ ｃ ｔ ｎ ｌａ ｄ Ｔｅ ｈ ｉａ ｌ ｇ ｏ ｒ ａ ｎ ｄ ｏ Ｖｏ ａｉ ａ ｎ ｃ ｎｃ ｌ ｏ ｏ Ｃｏ ｌ ｅ ｅ
中图 分类 号 ： ２ ９ ２ 文 献标 识码 ： 文章 编 号 ：６ ２２ ９ （０ ６ ０ —０ １０ Ｆ ９ ．３ Ａ １ ７ —６ ８ ２ ０ ）４０ ０ — ４
进人 ２ 世 纪 ， １ 世界科 学 技 术发 展进 程 日趋加 快 ， 知识 经济 初露 端倪 ， 合 国力竞 争 更加 激烈 。科 技创 综
产 权 的 高 新 技 术 产 品 产 值 占高 新 技 术 产 品 产 值 的
６ ． 。 ９ ６／ ９ ６
１ 企业 正成为 自主创新 的主体 。青 岛的企 业 已经 ． 成 为研 发投 人 的 主体 。“ 十五 ” 间 ， 市科 技 经 费 投 期 全 入 １． ９ ７亿元 ， 企业 占 ７ 。企业科 技投 入年均 超过百 Ｏ 亿元， 占全市 总量 的 ８ 以上 ， 争 取 的 ２ Ｏ／ ９ ６ 在 Ｏ多亿 元 国
晰 。三 是产 业 协调 ， 新技 术 渗 透于 经济 社 会发 展 过 高 程中 ， 为可 持续 发 展提 供 了 强 有 力 的 支撑 。２ ０ ０ ５年 ， 青 岛市 高新 技 术产 业 产 值 突 破 ｌ ０ ８ ０亿 元 大 关 ， 占规
模 以上 工业 总产 值 的 比重 达 到 ４ ， 有 自主 知 识 ３ 具
一
企 业 也 正 在 成 为 知 识 产 权 保 护 的 主 体 。２ ０ ０５ 年 ， 市企 业 专利 申请 比例 稳 中有 升 ， 务 发 明 专 利 全 职 占专 利 申请 量 的 ６ 以上 ， ５ 全市 专 利 技 术 实 施 率 达
到 ６ 以上 。２ ０ Ｏ ０ ５年 ， 岛市 具 有 自主 知 识 产权 的 青
和 自主创 新 。城 市 是创 新 能力 的 培育基 地 ， 如何 培 育
城市创 新 能力 ， 是我 国各 大 城市 发展 的 重要 任务 。
所谓 创新 型城 市是 指 主要 依靠 科技 、 知识 、 人力 、 文化 、 体制 等创 新 要 素驱 动 发展 的城 市 ， 对其 它 区域 具 有高端 辐 射 与引 领 作 用 。创 新 型 城 市 包 括 四 个 基
Ｖｏ ＿ ９ ＮＯ ４ ｌ１ ．
Ｄ ｅ ． ２ ０６ ｃ ０
关 于 青 岛市 建 设创 新 型 城 市 的思 考
刘 振 磊
（ 岛市社 会科 学院 政 法所 ， 东 青 岛 ２ ６ ０ ） 青 山 ６ ０ ３ 摘要 ： 建设创 新 型城 市是 顺应 我 国经 济社会 发展 和 总体 战略 需要 的必 然选择 ， 岛 市具有 领 先一 步进 入创 青 新 型城 市行 列的条 件 。 也 存在 一 些 困难和 不足 。青 岛市应 当在 立足 本 市 实际 的基 础 上 ， 挥 地 方特 色， 进 但 发 推 创 新型城 市 建设 。 关键 词 ： 岛 ； 新 型城 市 ； 新要 素 青 创 创
系有 效运 转 的保证 ， 中包 括激 励 、 其 竞争 、 价 和监 督 评
家科 技经 费中 ， 企 业 占 ６ 。海 尔 、 信 、 大 ｏ 海 澳柯 玛 等
企业 的研发 投入 占销售 收入 的 比例都 超过 了 ５ 。
机制 等 。四是 创新 的环 境 ， 是维 系和 促进 创新 的保 这 障 ， 中包 括创 新 政 策 、 律 法 规 、 化 等 软环 境 ； 其 法 文 信 息 网络 、 研设 施 等 硬 环 境 ； 科 以及 参 与 国际 竞 争 与 合 作 的外部 环 境 。