小型水库除险加固建设管理中存在的问题与对策分析

小型水库除险加固建设管理中存在的问题与对策分析
发布时间：2022-02-16T08:21:48.645Z 来源：《防护工程》2021年29期作者：郑香英1 毛继军2 钟江水1 [导读] 针对水库除险加固项目建设工程管理中普遍存在的突出问题,提出一些有益的对策,显得极其重要。

1.江山市水利工程建设综合服务中心 324100；
2.江山市水利水电工程质量与安全监督站 324100摘要：水库除险加固建设是我国水利工程项目建设工作中的一项重要建设任务,但由于其问题的隐蔽性、建设工程管理水平以及施工技术、质量监测等诸多因素严重直接影响了小型水库除险加固的成效。

本文主要就是针对小型水库除险加固建设管理中常见的一些问题难点
进行分析,并提出解决对策,以进一步推动小型水库除险加固建设工作的深入开展。

关键词：水库;除险加固;管理;问题:对策分析
在我国水利水电工程的科学发展中,量多分布广泛的小型水库发挥了不可忽视而又极其重要的作用,这些小型水库为我国水利水电工程的科学发展建设奠定了坚实的基础。

但是这些小型水库经过多年的运行使用可能会出现各种各样的问题,涉及到运行安全及正常使用,可能会产生巨大的安全问题及经济损失。

因此，我们一定要高度重视水库除险加固建设工作,针对水库除险加固项目建设工程管理中普遍存在的突出问题,提出一些有益的对策,显得极其重要。

1小型水库除险加固建设管理中常见的问题1.1存在的问题难以全面准确掌握小型水库主要的枢纽建筑物有挡水建筑物——大坝、泄水建筑物——溢洪道、输水建筑物——涵管或隧洞，根据笔者多年的水库除险加固设计及建设管理经验，小型水库运行过程中存在的主要问题有：大坝渗漏、溢洪道挡墙及底板渗漏、输水涵管老化破裂漏水等。

这些问题，一般都能从平时的巡查检查中反映出来，但一般小型水库大坝缺少变形、渗流量等监测设施，或有观测设施未开展正常观察，大坝坝体内的浸润线、渗漏位置、渗漏量，埋在坝下或山体下的输水涵管、隧洞的运行情况等等，难以从外观检查中发现，在小型水库除险加固前的安全综合评价及加固方案设计前，虽然要对坝体进行地质勘探，但受勘探布孔数量、点位位置的限制，难以准确查清问题所在，采取的加固措施可能不能达到理想的效果。

如浙江某县有一座小（一）型水库——三八水库，该水库坝高26.23m，正常库容114.53万m2、总库容137.14万m2，始建于1958年，建成后，一直存在坝体、坝肩、坝基渗漏问题，先后进行了7轮除险加固，分别采取了套井、钻孔灌浆、混凝土防渗墙等防渗加固措施，渗漏情况虽有不同程度的减轻，但未能彻底杜绝，大坝还是存在坝基渗漏及绕坝渗漏问题。

1.2施工过程中的质量控制存在盲点
小型水库除险加固的措施主要有坝体、坝肩及基础防渗处理、更换输水设施、拓宽加固溢洪道等；水库除险加固的隐蔽工程较多，如坝体防渗处理、输水设施更换等，施工过程中质量检查控制难度较大，如应用较为广泛的坝体防渗处理方案——冲抓套井回填黏土的施工质量，要受冲抓套井的深度是否深入弱风化基岩、回填黏土的质量是否含有杂质、含水量是否合适、压实度是否在控制范围内等的影响，且含水量受天气影响较大，是动态变化的，施工过程中难以保证土体的最优含水量；压实度更是因分层回填土厚度、夯击时夯锤落距、夯击次数等的影响而不同；坝基及坝肩帷幕灌浆浆液的浓度是一个由稀到浓的动态变化的量，灌浆压力也需要根据坝前水头的不同而进行调整，否则会影响坝体坝基的防渗效果，而防渗工程完成后的套井、灌浆检查孔只能反映抽查到的局部的质量情况。

1.3投资较难控制
水库除险加固工程地形复杂，分项工程多，隐蔽工程多，工程概预算难以精准。

在工程施工过程中，如监理及建设单位人员不能常驻工地，随时掌握工程的施工情况、随时复核测量，难以准确计量工程量。

如套井工程，每个套井的深度都因基础地质情况的不同而不同，需要监理及建设单位现场管理人员随时掌握施工情况，确定是否达到设计要求的深度并及时测量深度后才能进行回填施工；如黏土斜墙防渗体施工，需要根据水库大坝两岸坝肩及基础的地质情况来确定开挖深度，并测量开挖边坡、开挖深度底宽等；在施工过程中，因地质原因而需要设计变更的内容也较多。

因此，小型水库除险加固工程实际完成投资与概预算可能存在较大差距。

1.4建设管理力量不足
小型水库除险加固工程一般由水利部门负责行业监管，建设管理单位项目法人五花八门，水利投资公司、乡镇人民政府、农技站、管委会、村民经济合作社等等都有，部分主体作为项目法人的组织既没有专门人员，更没有懂技术会管理的，因此，在小型水库除险加固工程建设中，暴露出各种各样的问题，如工程达不到设计要求，工程建设管理资料缺失，资金财务管理不规范等等，直接影响了工程的顺利完成及竣工验收。

1.5施工资料要求高
小型水库除险加固工程施工质量验收评定无专门的规范、标准，参照大中型水利水电工程的单元工程施工质量验收评定标准执行，单元工程质量评定资料多且杂，而小型水库除险加固工程数量多，施工单位在小型水库除险加固施工中的管理力量不足，特别是资料员紧缺，能熟练编制单元工程质量评定资料的资料员更是供不应求，不能实现工程建设形象进度与施工资料同步，不能适应各阶段的验收要求，导致小型水库除险加固工程不能及时完竣工验收。

2小型水库除险加固管理及其对策研究分析
2.1重视监测设施的建设及资料的收集整理工作
近年来，浙江省小型水库陆续建设有水位、雨量自动观测设施，但水位、雨量的自动测报终端、数据收集一般在本地水文站，各水库未保留观测数据，且数据系列较短，没有代表性；部分水库有测压井、三角堰，但开展渗漏量观测记录的水库非常少，且测压井一般小型水库巡查员也不会使用，不能反映出渗漏变化情况。

建议加大对小型水库沉降位移、渗漏量等观测设施的建设投入力度，并培养专业队伍开展大坝监测及资料的收集整理工作。

1.2重视质量控制
小型水库一旦失事,除丧失本身防洪灌溉效益外,更加严重的是对下游的人民群众生命财产安全造成严重危害，因此小型除险加固过程中，一定要将质量放在第一位，建设单位应安排责任心强、业务精湛的技术人员常驻工地，并监督监理按要求做好隐蔽工程旁站监理及工程量计量工作。

1.3 加强对投资的控制力度
前期尽可能进行详细的地质勘探，做实做细设计方案，尽可能减少施工过程中的设计变更；合理确定施工方案；合理选择原材料如防渗黏土的取料场，减少运距及投资。

1.4加强项目法人队伍的建设
小型水库除险加固工程应由专业的水利投资公司或管理单位作为项目法人，项目法人机构中应有满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员，人员数量不少于12人，根据承担的工程建设任务合理确定建设管理人员数量。

1.5简化小型工程的施工资料
简化小型水利工程的施工资料要求，编制小型水库除险加固工程施工质量验收评定标准，加快推进小型水库除险加固工程完工、竣工验收进程。

结语
总而言之,实施小型水库除险加固工程,是加快构建我国社会主义新型和谐社会和全面建成小康社会的一个迫切要求。

各级水行政主管部门应针对目前小型水库除险加固管理建设与工程管理工作存在的突出问题,完善相应的工程管理制度,提高前期建设工程管理水平,建立一套适宜小型水库建设现状的工程管理模式,在有效保证除险加固建设工程质量的前提下,控制工程建设投资,加快工程进度,确保小型水库通过除险加固后发挥最大效益。

参考文献
[1]徐猛.浅谈小型水库除险加固工程建设与管理[].黑龙江科技信息.2014
[2]邱褚兴.浅谈水库除险加固工程建设和管理[J].建筑工程技术与设计.2015
[3]万洪.小型病险水库除险加固存在的问题及对策分析[].大科技.2015。