关于涠洲岛旅游景区景点开发建设情况的视察报告_

关于涠洲岛旅游景区景点开发建设情况的视察报告_ 关于涠洲岛旅游景区景点开发建设情况的
视察报告
关于涠洲岛旅游景区景点开发建设情况的视察报告
按照市人大常委会的工作部署～11月6日—7日～在市人大常委会副主任XXX
的带领下～市人大部分常委会组成人员、市人大代表和外侨民宗委委员～通过实地考察、汇报座谈等方式～对涠洲岛,含斜阳岛,旅游景区景点开发建设情况进行了视察。

现将视察情况报告如下: 一、涠洲岛旅游发展及管理情况
,一,旅游发展规划编制工作顺利推进。

按照打造“国内一流、国际知名的休闲度假海岛”的定位和目标要求～编制实施了《XX涠洲岛旅游区发展规划》、《广
西XX涠洲岛旅游区,镇,总体规划2011-2025》、《XX市涠洲国际休闲度假岛,涠洲镇,重点片区控制性详细规划,含基础设施,》、《广西XX涠洲岛火山国家地质公园鳄鱼山景区创建国家5A级旅游景区规划》、《涠洲岛火山国家地质公园鳄鱼山景区门景区,一期,/五彩滩景区修建性详细规划》等5个建设规划～另有9个专项规划正在修改完善中。

,二,景区景点及旅游基础设施建设有所成效。

目前～涠洲岛已开发的景区景点主要有鳄鱼山景区、天主教堂。

其中鳄鱼山景区是涠洲岛火山国家地质公园开发比较成熟的核心景区～面积4000亩～是国家4A级旅游究办理～市政府办10月中旬反馈了办理情况。

但从这次视察情况来看～存在
的问题依然严峻～特别是“威马逊”台风过后～乱搭乱建现象愈发严重:一是量大面广～岛上违法违章建设遍地开花～不管是沿海地带还是岛内中心区域～随处可见新建的楼房～岛上堆积和在运建材之多～让人触目惊心～已经到了难以收拾的地步,二是没有规划统筹～杂乱无章～岛上新建的楼房绝大多数没有审批手续～没有
统一的规划～外观、楼型各异～想怎么建就怎么建～想在哪建就在哪建,三是景区景点和海滩乱搭乱建、占道经营现象十分突出～尤其是石螺口、五彩滩、滴水丹屏和公路两边～圈地建房现象随处可见～经营杂乱～污染严重,四是受利益驱使～有不少外来人员携资参与违法违章建房和农,渔,家乐建设～引起更多的村民跟风建房。

我们认为～乱搭乱建严重失控危害极大。

一是对自然生态、旅游资源造成严重威胁～甚至是不可逆转的破坏,二是对政府权威的公然挑衅～严重影响到政府的权威和公信力,三是由于利益驱动～必然造成连琐反应～还有无限蔓延趋势～并影响到市区和其他地方,四是乱搭乱建现象一旦曝光～政府将面临严重危机。

特别是在经过党的群众路线教育实践活动～深入学习贯彻党的十八届四中全会精神～仍出现如此情况～令人心痛～也无法交待。

所以～必须痛下决心～依法依规依情依理果断处臵。

否则～后患无穷。

,二,开发规划编制不配套～落实不到位。

目前～只出台实施了5项规划～仍有多项关系涠洲岛开发建设的专项规划未出台,已出台规划也有某些与实际脱节的问题～难以执行,特别是村镇规划已严重滞后～涉及到农村、农民利益～影响到开发建设的顺利、整体推进。

另外～也明显存在规划实施不力问题～效果不明显。

这也是乱搭乱建现象丛生的主要原因之一。

,三,旅游产品结构单一。

涠洲岛旅游资源得天独厚～经过大力宣传和推介～涠洲岛的旅游形象和知名度不断提升～慕名而来的游客越来越多。

但涠洲岛目前仍处于初期开发状态～旅游产品结构单一、档次低～以观光为主～参与性、体验性旅游产品欠缺～致使游客停留时间短～过夜游客较少～以“一日游”项目为主。

同时～具有涠洲特色风情的旅游纪念品开发不足～缺少独特性。

,四,旅游配套设施建设滞后。

配套设施不够完善～公共环境不理想。

岛上垃圾和污水处理系统及管网尚未完善～污水处理厂尚未运行～生活垃圾和污水处理不到位。

通往景区景点道路两旁的垃圾杂物较多～与海岛生态环境不太
协调～与建设生态美丽海岛仍有很大差距。

没有专门的货运码头～影响货物上岛～制约项目建设进度。

岛上度假酒店较少～大部分住宿设施档次较低。

大部分农,渔,家乐处于无证经营状态～管理困难～存在很大安全隐患。

交通网络建设滞后～通往景点的道路窄狭～路况较差,没有交通信号设施～道路交通标志牌残缺,客运车辆杂乱、残旧、脏差,两轮摩托车、电动三轮车非法营运现象普遍存在～交通执法不到位。

电压不够稳定～停水停电情况时有发生。

公共服务设施不健全～供游客餐饮、住宿、购物的地方少、规模小～不能充分满足游客的需要。

另外～绝大多数餐饮店均是无证经营。

三、加强涠洲岛旅游发展与管理的建议
,一,高度重视规划编制和落实工作。

良好的规划是科学发展的前提～落实好规划是建设取得成效的关键。

有关部门要重视规划编制和落实工作～对于已有的规划～要严格执行～进一步增强规划的严肃性,对于随着时势发展～不切实际、不能落地的规划～要按照法定程序～尽快修编～将不完善的地方尽快完善,对于正在编制的规划～要想好、想新、想深、想透～坚持涠洲岛的功能定位～认真谋划～突出特色～形成亮点。

,二,严厉打击岛上违法违章建设行为。

有关部门要切实履行职责～敢于担当、勇于负责～狠抓违法违章建设整治工作。

要加强调查摸底工作～弄清岛上违法违章建设的实际情况～分析查摆深层次原因～积极研究应对办法。

能解决的尽快解决～不等不靠～不推不诿～主动作为,不能解决、解决不了的～要及时向上级请示汇报。

要充分发挥基层组织的作用～推动村庄制定村规民约～通过基层组织引导村民遵纪守法～爱岛爱家～有序建房、依法建房、合理建房。

要整合执法力量～拆除一批违法违章建筑～特别是要严厉查处岛外人员投资或合资抢建、违建农,渔,家乐行为……。