新三农问题的探讨

新三农问题的探讨
第一篇：新三农问题的探讨
三农问题
三农指农村、农业和农民。

所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。

具体是指农业产业化问题、户籍制度改革问题和农民的文化素质问题。

研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。

中国作为一个农业大国，“三农”问题的解决，直接关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

（1）当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国
家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。

所以在2005年10月，中国共产党十六届五中全会就通过《十一五规划纲要建议》，提出了要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

这一政策的实行，很快就得到了显著的效果。

特别是在一些重点实施此政策的农村，从以前的脏乱差状况，直接过渡到了处处安居乐业的景象，许多环境、治安和素质的顽固问题，都从根本上得到了治理，人居环境也明显改善，农民整体素质得到了很大的提高。

除此之外，农民生活质量的增加、住房条件的改善、消费水平的提高和对精神文化的追求也无不体现了新农村建设这一惠民政策给农民带来的巨大益处。

（2）但凡事我们都应该看得更全面、更注意统筹帷幄，不应该轻易沾沾自喜。

所以纵观
我国还处于并会长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，所以我们对于三农问题的解决，就还存在着很大的问题和漏洞，大概列举如下：改革开放以来，尽管我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。

因受长期形成的城乡二元
体制影响，我国城乡发展不平衡，农村仍然比较落后。

从总体上来说，农村面貌还仍然没有根本改变，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更明显、更突出。

（3）对于对于“三农建设”这一社会热点问题，党中央提出了几条相对切实可行的解决
思路：农村人口向城市集中的思路、农村地区一揽子改革的思路和新农村建设的思路。

其中，因新农村建设的课题是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求，故以下我就对此问题作相对深入的探讨。

新农村建设主要着手于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和法制建设几个方面。

其中增加农民庄稼收益、加强农村医疗建设、加大农民民主素质和法制教育是实施的重点。

而且新世纪以来，新农村建设又有了新的社会内容。

其中“三农问题”反复被党中央列为工作重点。

2007年之后又先后出现了“”、“全面免除”等社会热点话题，在新的历史时期不断寻求新的问题切入点、新的解决方案是党给我们交出的新的答卷。

综上，解决“三农问题”、建设越来越多的社会主义新农村、提高农民的整体生活水平，已逐渐成为了我们党关注的重心，而面对政策的有效实施和取得的显著成效，也让我们对党和社会主义建设的新面貌增添了更大的信心。

第二篇：三农问题新
心系“三农” 情暖民心
【热点点击】
★2010年元旦，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛前往河北省廊坊市三河市，实地考察农业农村发展情况，看望慰问基层干部群众，给大家带来新年的祝福。

隆冬时节，天寒地冻。

2010年１月１日下午，胡锦涛来到地处华北平原的三河市农村，走进蔬菜大棚，走进农产品加工企业，走进普通农户家中，察农情、问农事、讲政策、谈发展，同基层干部群众共商做好“三农”工作大计。

★新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件2010年1
月31日由新华社受权发布。

推出了一系列含金量高的强农惠农新政策,强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。

一号文件从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面,着力推动资源要素向农村配置,促进农业发展方式转变,努力缩小城乡公共事业发展差距。

★2009年12月27～28日，中央农村工作会议在北京召开。

会议系统总结了2009年农业农村工作，全面部署2010年的农业农村工作。

会议强调，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。

做好农业农村工作，关系全局、意义重大。

会议指出，2010年农业农村工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

【教材链接】
一、党和政府为什么高度重视解决三农问题？这是由我国现阶段的基本国情决定的，农业是国民经济的基础，农民是我国最大的人口群体，农村经济落后、农民素质偏低是我国社会主义初级阶段的基本国情之一。

这是由中国共产党的性质和根本宗旨决定的。

重视解决三农问题，充分体现了我们党全心全意为人民服务，立党为公、执政为民的宗旨，是我们党坚持以人为本的科学发展观、始终代表中国最广大人民根本利益的具体体现。

加快解决三农问题对于经济社会发展具有重要意义。

扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。

做好三农工作，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要意义。

二、建设社会主义新农村对我国的发展有什么重要意义？
1.建设社会主义新农村，是实现共同富裕和巩固改革、发展、稳定大局的必然要求。

我国农村人口众多、农民收人增长缓慢、农业发展相对滞后，严重制约了国民经济的发展。

只有重视“三农”问题，建设社会主义新农村，坚持多予、少取、放活，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，才能确保广大农民共享经济发展成果，最终实现共同富裕、也只有解决农民的切身利益问题，使广大农民的合法权益得到保障，我国的改革和发展才能在稳定的环境下顺利推进。

2.建设社会主义新农村，是保障人民当家作主权力、建设社会主义法治国家的重大举措。

加强农村民主政治建设，必须健全农村基层党组织领导下的充满活力的村民自治制度，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。

而农村民主政治建设的加强，也必将有利于保障人民当家作主的权力、建设社会主义法治国家。

3.建设社会主义新农村，是发展先进文化、加强社会主义精神文明的题中之义。

建设新农村，必须加快发展农村各项社会事业，积极推动群众性精神文明创建活动；必须加快发展农村义务教育，加强对农民的技能培训，提高农民的综合素质。

而只有先进文化在广大农村扎了根，发展先进文化才算落到实处；只有广大农民思想文化素质提高了，社会主义精神文明建设才能取得实效。

4.建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。

我们要在本世纪头 20 年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，重点和难点在农村。

构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主和谐社会，重点和难点也在农村。

只有全面推进新农村建设，上述两大目标才能真正实现。

三、党和政府关注三农，着力解决与之相关的民生问题，有什么现实意义？
1.有利于维护社会公平，实现共同富裕。

我国农业发展相对滞后，农村社会保障体系还不完善。

关注“三农”问题，着力解决农村民生
问题，有利于确保全体人民共享经济发展的成果，缩小城乡差距，维护社会公平，最终实现共同富裕。

2.有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标。

全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民增收。

没有农民的小康，就没有全国人民的小康；没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化。

3.有利于构建社会主义和谐社会。

构建社会主义和谐社会，是一项艰巨而复杂的系统工程，必须统筹城乡协调发展。

只有彻底解决好“三农”问题，才能优化农村的生活环境、改善农民的综合素质，才能保证社会主义社会快速、健康、和谐的发展。

四、推进农业发展、确保农民增收、维护农村稳定，需要国家和农民自身做出怎样的努力？
1.国家：⑴坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务。

⑵ 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，扩大农村基层民主，确保农民群众行使当家做主的权力。

⑶ 坚持科教兴国战略，加快农业科技创新，培养发展现代农业的人才队伍，加快农业科技成果转化的应用，提高科技对农业增长的贡献率。

⑷ 继续深化农村改革，扩大农业对外开放。

⑸ 加强精神文明建设，倡导健康文明的生活方式，培养造就新型农民。

2.农民：⑴积极参加农业生产技能培训和农业科技培训，把自己培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。

⑵ 发扬艰苦创业精神尤其是开拓创新精神，为社会主义新农村建设贡献自己的力量。

五、请你为“建设社会主义和谐农村”提几点合理化建议？
1.经济方面，大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。

2.政治方面，完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。

3.文化方面，大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素
质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。

【命题趋势】近几年来，中央加大对三农的关注和重视，并且三农问题与社会主义本质、共同富裕、可持续发展、全面建设小康社会等问题紧密相连，所以，“三农问题”一直是近几年中考的热点。

从2009年的中考命题中我们可以看到这一热点的重要性，同时，由近期关于三农问题的一些热点新闻，例如：中央农村工作会议的召开、第七个指导三农的中央一号文件、两会上的三农热度关注等告诉我们，三农问题将会继续成为2010年中考命题热点。

所以，同学们在复习备考中，应将此知识点与相关的重大实事相联系，最好做到根据教材知识，使用热点命题，自己解答。

这样活学活用，将会在考试中发挥的更加出色。

【模拟考场】
一、单项选择题。

1.2010年1月31日，新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件由新华社受权发布。

推出了一系列含金量高的强农惠农新政策,强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。

这体现了（C）
①我国党和政府高度重视“三农”问题②“三农”问题已经成为我国社会主义初级阶段的主要矛盾③中国共产党始终代表着中国最广大人民的根本利益④我国农村建设发展只能依靠中央决策
A.②③
B.①④
C.①③
D.②④ 2.中央农村工作会议指出，要千方百计促进农民收入持续增长为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

要实现农村经济社会又好又快发展，最根本的是（D）
A.完善社会农村保障制度
B.中央加大惠农支农力度
C.鼓励农民到城市去创业
D.大力解放和发展农村生产力
3.2010年中央一号文件明确指出，今年家电下乡产品最高限价将大幅度提高，各省份可以在补贴范围内根据本地实际增选一个品种，国有农林场（区）职工也将享受补贴政策。

在全国范围内开展“家电下乡”“汽车下乡”（C）
①有利于刺激消费，拉动内需②说明农民已经不需要再艰苦奋斗
了③满足了人民日益增长的物质文化生活需要④是改善民生，提高农民生活质量的重要举措
A.①③
B.②③
C.①④
D.②③
4.中央一号文件的重中之重的第一点就是“稳粮保供给”。

只有稳定粮食生产，粮食供应才能有安全的保证。

下列不属于我国重视粮食生产的原因是（D）
A.粮食安全关系到国家的稳定、社会的稳定、政治的稳定
B.粮食的生产，保证全国人民生活上的需要，以及发展工业的各种产业的需要
C.粮食安全生产是保障人民安居乐业的基本保障
D.粮食安全生产是我国当前工作重心
5.2010年1月30日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到河北省承德市滦平县巴克什营镇偏桥村看望村民，并在村民苏洪喜家中召开座谈会，就《政府工作报告》起草和改进政府工作与农民们座谈，听取意见和建议。

总理“农家小院商国是”传递出了（B）
①三农问题仍是国是之重，解决三农问题仍然任重道远②全社会应该尊重好农民、关心好农民、服务好农民③总理尊重农民的主体地位、首创精神，善于发现农民的创意和经验④真心实意地替农民着想，真心实意地为农民营造发展环境
A.①②④
B.①②③④
C.①③④
D.①②③ 6.面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，在党中央、国务院的出台一系列惠农措施，带领全国人民迎难而上，顽强拼搏，粮食总产再创历史新高，实现“６连增”，农民人均纯收入首次突破5000元大关。

这说明了（D）
①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队②中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益③人民是国家的主人④中国共产党立党为公，执政为民
A.②③④
B.①②④
C.①③④
D.①②③④
7.在2010年中央一号文件中，一个新名词“新生代农民工”引起了大家的注意。

“新生代农民工”是指80后、90后的农民工，占到农民工总数的60%，约1亿人。

你对“新生代农民工”的建议是（A）
①树立正确的择业观，努力实现人生价值②勇于面对困境，自尊
自立自强③树立终身学习的观念，掌握一技之长④打工没前途，回乡是正道
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①②③④
二、非选择题。

8.漫画赏析题。

（1）漫画体现了我们学的哪些观点？
（2）你如何认识我国第七次下发关于三农问题的中央一号文件？（3）我们青少年应该为解决“三农”问题做些什么？ 9.实践与探究题。

国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，今年要加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础。

要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展农业农村好形势。

继续实施对种粮农民直接补贴，增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴，中央财政拟安排补贴资金１３３５亿元，比上年增加６０．４亿元。

加强农业基础设施建设。

坚持财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

中央财政拟安排“三农”投入８１８３亿元，比上年增加９３０亿元，地方各级财政也要增加投入。

推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。

有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。

（1）中央财政拟安排“三农”投入8183亿元说明了什么？（2）加强“三农”建设，需要国家做出怎样的努力？
“尊严”首进政府工作报告
我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。

（3）请说说你对总理工作报告提到人民尊严的认识。

（4）党和国家重视三农问题有什么重要意义？
（5）为了切实做好2010年“三农”工作，请向当地政府建言献
策。

参考答案：1-7CDCDBDA 8.（1）①体现了共同富裕的原则，共同富裕是社会主义制度优越性的重要体现②是实现全面建设小康社会目标的需要。

要实现这一宏伟目标，重点在农村，难点在农民增收。

没有农民的小康，就没有全国人民的小康③是保持国民经济持续、快速、健康发展的需要。

如果农民收入上不去，必将使国民经济失去持续、快速、健康发展的动力，不仅会制约农村的发展，而且会制约整个国民经济的增长④体现了对广大人民群众根本利益的维护，是贯彻“三个代表”重要思想的要求，其本质是立党为公、执政为民。

（2）国家重视三农问题，促进三农发展能够不断满足农民日益增长的物质文化需要；有利于提高农民素质，促进农村精神文明建设；有利于缩小城乡差距，实现共同富裕和全面小康社会；有利于减轻农民经济负担，建设资源节约型、环境友好型新农村，增强农村可持续发展的能力；有利于改善民生，让农民共享经济改革发展成果；有利于扩大内需、拉动农村消费，保增长、保民生、保稳定；等等。

（3）关心“三农”问题，开展多种形式的科技、法律宣传，为提高农民素质、加快农村现代化建设做贡献；积极为新农村建设出谋划策；在农闲时间，积极帮助农民学习科技知识，提高文化素质、专业技能和思想道德水平。

9.（1）说明了关注民生体现了“三个代表”重要思想；体现了党的性质和全心全意为人民服务的宗旨；体现了我国努力实现社会会公平；体现了社会主义的根本目的是实现共同富裕；是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要。

（2）坚持以经济建设为中心，加大对农村的投入力度，大力发展农村生产力；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，扩大农村基层民主，确保农民群众行使当家作主的权力；加快农业科技创新，培养现代农业人才，提高科技对农业增收的贡献率，坚持共同富裕的社会主义根本原则，缩小城乡差距，促进社会公平正义；加强精神文明建设，培养造就新型农民。

（3）总理将“人民的尊严”首次写进中国政府报告，将“尊严”提升到足够的高度、深度和广度，表明了中国政府“执政为民”、“以人为本”的施政理念。

表明了中国共产党始终代表中国最广大人民的根
本利益，坚持以人民的利益为根本出发点和落脚点。

等（答案合理即可）（4）①我国是人民当家作主的社会主义国家，关注民生，有助于公民权利的保障和实现；②人民群众是全面小康、和谐社会建设的主体，关注民生有助于调动人们的建设积极性和创造性。

③有利于解决初级阶段社会主要矛盾，不断满足人们日益增长的物质文化需要；④有利于践行以人为本的科学发展观，促进人与社会和谐发展；⑤有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；⑥有利于维护社会公平正义，促进和谐社会建设；⑦有利于维护社会稳定，正确处理改革、发展、稳定的关系，为现代化建设创造良好的环境；⑧是贯彻“三个代表”重要思想的表现，能够促进全面建设小康社会的奋斗目标的早日实现等。

（5）转变工作作风，深入基层了解情况做出实效；要增强服务意识和法制观念，增强与农民的感情；要坚持送科技下乡活动，切实加强农业科技推广和运用；要带领群众发扬艰苦奋斗精神，走勤劳致富道路。

第三篇：三农问题新思考
三农问题新思考
目前我国三农领域的新问题主要是：新剪刀差、城乡二元分割和对农民利益保护不够引起了一些农民的焦虑和不满；农业投入不足、基础设施落后和小而分散的经营方式制约了农业健康发展；乡镇政府职能扭曲和部分村组织软弱涣散影响了党群干群关系等。

此文从巩固党的执政基础、实现农业可持续发展、加强党对农村工作的领导三个方面阐明解决这些问题的路径，提出了完善农产品价格形成机制、开放城镇户籍、完善家庭土地承包等一系列具体建议。

关键词：三农问题工作研究
有幸参加今年河北省委组织的加强基层建设年驻村帮扶活动，这是我继1977年驻村学大寨和1986年驻村扶贫之后，又一次驻在村里与农民近距离的接触。

在帮扶工作中，我与其他两名河北省农信联社的同志坚持与村民同吃、同住、同劳动、同学习。

得益于省委重视和省联社支持，出于对农民的真挚情感，我们为村里办了修水泥路、电网改造、建村民广场等十多件实事，受到村民的认可和赞扬，所在工作组被评为省优秀驻村工作组。

应当说今年是我近年来最接地气、最
感充实、最有成就感、最难忘的一年。

但是，荣誉和赞扬却加重了我驻村期间一直萦绕心头挥之不去的担心和焦虑。

这就是，虽然改革开放尤其是2003年起党中央提出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”以来，党和国家高度重视三农工作，扶持力度逐年加大，资金投入逐年增加，三农事业已呈现出良好发展势头，但是与上世纪八十年代比，当前农村出现了农民物质生活改善相对缓慢、农业再生产条件恶化、部分基层政权软弱涣散等新问题。

对这些问题形成的原因和解决问题的路径、办法，我做了近一年时间的调研，经过了反复思考，现结合学习党的十八大报告体会，把我的所见、所思整理如下：
一、农民的焦虑与巩固党的执政基础问题
我高兴地看到，农民是真心拥护中国共产党的，他们是我党执政的依据和坚实基础。

农民感谢党帮他们翻身解放过上好日子，感谢改革开放和免征农业税为他们带来福祉，尤其是年龄大一些的村民，是绝不允许别人说共产党坏话的，即使现实生活中有一些现象使他们看不惯甚至引起不满，但他们认为“共产党的‘经’是好的，只是让下边的‘和尚’给念歪了”。

这是经过30多年改革开放和向市场经济过渡中中国农民的主流意识。

但我也确实看到了在一些农民中目前日益增长的焦虑和不满，看到了党的执政基础面临削弱的危险：
1.农民的物质生活改善相对缓慢。

虽然国家已经和正在采取措施缩小城乡收入差距，但城镇居民和农民之间的收入比仍由1985年的1.53︰1扩大到2011年的3.13︰1(《中国收入差距正迎来缩小的拐点》赖德胜陈建伟人民日报 2012年4月10日)。

城镇居民和农民间收入和生活质量差距逐年拉大，日新月异的城市、拔地而起的高架环路、城镇居民日渐增长的公共服务与日渐冷落、基础设施落后、较少得到公共服务的农村形成强烈反差。

虽然农民收入和生活质量这些年已有很大提高，但是农民由于没有同步享受到国家经济快速发展带来的成果，被遗忘、不平衡的心理普遍存在。

2.新的“剪刀差”客观存在。

这主要表现在农产品价格提升幅度远远低于化肥、农药等工业品涨价幅度和对农民工、劳动派遣用工实。