技术创新过程中政府作用对技术吸收能力的影响分析

外政 府创 新政 策及 创 新 环 境 的对 比 ， 出 国 内政 府创 新政 策 的不 足 。 我 国在 实施 自主 创 新 战 略 的 过 程 中， 指 为 政 府应 该起 到什 么样 的作 用提 出 了对 策 和 建议 。 关 键 词 ： 术 引进 ； 技 消化 吸 收 能 力 ； 府 创 新政 策 ； 政
政府 是 国家 创新 系统 的核 心要 素 之 一 ， 政府 对 于创新 的 支持力 度和 政策对 于企业 的 吸收能 力 有 着重 要 的影响 。政府 创新政 策 除了直接 以外 部
２ 国 内外技 术 创 新 状 况 及 政 策 比较
分 析
２ １ 外 国创 新 状 况 及 政 策 的 比较 ．
孙 余 俊 等 ： 术 创 新 过 程 中政 府 作 用 对 技 术 吸 收 能 力 的影 响 分 析 技
１ ２ 政 府支 持创 新 政 策 对 于技 术 吸 收 能力 的 影 ．
响 分 析
面直接 或者 间接 的影响 到企业 的 吸收能 力 。而 政
府 作 为一个 国家 的导 向标 ， 举 动 往 往会 有 放 大 其 作 用 ， 而对 吸收能 力起 到更 大 的影 响作 用 。 进
・
１８ ・ ９
陕
西
农
业
科
学
２１（） ０ ０ ２
技 术 创新 过程 中政 府作 用 对 技 术 吸 收 能力 的影 响分 析
孙 余 俊 。 正 英 董
（ 海 交通 大 学 安泰 经济 与管理 学院 ， 海 上 上
摘
２０ ３） ０ ０ ０
要 ： 影 响 消 化 吸 收 能 力 的 因素 体 系基 础 上 ， 重 分 析 国 家创 新 政 策 对 技 术 吸 收 能 力 的 影 响 。通 过 国 内 在 着
吸 收能力 的好 坏 决 定 了企 业 的创 新 绩效 ， 所 以国 内外众 多 学者对 于影 响吸 收能力 的因素进行 了大 量研究 。结合 众 多 国 内外 学 者研 究 ， 可将 吸 收能 力影 响因 素归纳 总结如 下 （ 表 １ 。 见 ） 从 归纳 表 中可 以看 到 ， 企业 内部而 言 ， 就 先验
《 国家 中长期科 学 和技术发 展规划 纲要 （ ０ ６ ２ ０
—
它 的宏 观环 境是 吸收 能力 的影响 因素 。这些 因素
相互作 用影 响着企 业对 于技术 的 吸收能 力 。
表 １ 技 术 吸 收 能 力 影 响 因 素 体 系 的 总 结 归 纳
２２ ０ ０年 ） 指 出 了科 技 创新 能力 在 整 个 国家 竞 》
： 兰
组 织
动
学 习 外 派 员 工去 技 术 出 口方 学 习
万式 企 业 员 工 的教 育 与 培 训
企 业 的 内部 网络 联 系
１ 技 术创 新 中的政府 作 用 分 析
１ １ 吸收 能 力 影 响 因 素 体 系 ．
结 构
三 决程 主意策度
已有 产品 市场 品 牌 知 名 度
子 因素
主创 新 的 同时 ， 也要 通 过 “ 引进 一吸 收 一再 创新 ”
的模式 努力 提升 自身 的研 发 能力 ， 为一个 后 发 作 国家尽 力追赶 先进 国家 的技术 水平 。但 我 国在使
用 引进 吸收再 创 新模 式 时 存在 一 个 大 问题 ， 就 那
先验
知识
基础
因素作用 于 吸收 能 力外 ， 还会 通 过 作用 于 其他 的
影 响 因素 间接作用 于 吸收能力 。
政府 通 过各种 健全 的法规 政策来 支持 技术创
新 ， 得政府 支 持 行 为有 法 可 依 。同 时也 通 过 法 使
我们 对 日韩 ２国政府 在技 术创新 的支持政 策 为依据 进行 比较 。 日韩 ２国作 为 以引进 吸收创 新
霎萎 三 景
关键 技术 却往 往 不肯 转 移 ， 就导 致 如果 始 终 处 这
于 引进技 术而 没 有 自主创 新 的话 ， 国家 的命 运 会 把握 在其 他 国家手里 。因此 国家创新最 终 的出路 仍在 于 自主创新 ， 提高 自主创新 能力 的前提 ， 而 就 是要 能充 分 吸收 引进 技 术 的知 识 技 能 ， 而 转 变 进 为 自身 的创新 能力 。
争 力 中的重 要 地 位 。我 国作 为 一个 发 展 中 国家 ，
虽 然 有 着 较 扎 实 的 研 发 实 力 ， 自 主 创 新 方 面 也 在
有 着许 多领 先世 界 的 成果 ， 与 美 国等 发 达 国家 但
相 比较 仍 相 差 很 多 。这 意 味 着 我 国在 努 力 提 升 自
知 识 ， 发投 人 ， 习强 度 ， 习方 式 和组 织结 构 研 学 学
外
市场 引进 技 术 的 可 模 仿 度
影 响 同类 技 术 水 平 竞 争 者 数 量
市场 研 究 预 测
部 企 业 外 部社 会 资本
对 于企 业 的吸收 能 力产 生影 响 ； 对 于外 部环 境 而 而言 ， 政府 对 于 创新 的政 策影 响 ， 市场 影 响 ， 其 及
政 府 创 新政 策 影 响 宏 观 环 境 因 素
收 稿 日期 ： ０ ９ １ — ９ ２ ０ — ２ ０
基金项 目： 国家 自然 基 金 项 目（ ０ ０ ０ ０ 。 ７ ５ ３ ２ ）
作 者 简 介 ： 余 俊 （ ９ ５）男 ， 海 人 ， 孙 １ ８ 一， 上 上海 交 通 大 学 安 泰经 济 与 管 理 学 院硕 士 研 究 生 ， 究方 向 ； 术 创 新 与 创 业平
员 工 知 识 的 多样 互补 度
是 只重 视引进 ， 引进 技术 后 的消化 再 创 新 能力 却
十 分薄 弱 。不 重 视技 术 吸 收 能力 的提 高 ， 终 会 最 导致 进 入这么 一个怪 圈 ， 引进 技术 一落后 一再 即“
引 进 技 术 一再 落 后 ” 。各 国 在 技 术 输 出 之 时 ， 于 对