公路工程造价超概算的原因与控制研究

公路工程造价超概算的原因与控制研究
摘要：在高速化发展的社会经济环境中，针对交通运输系统功能提出了明显
的要求，在此过程中，虽然政府提高了对公路工程建设的重视度，但同时也扩大
了工程建设规模和施工周期，增加了施工环境的复杂性特点。

因此，针对性解决
公路建设超概算问题，实现有效的造价成本控制工作具有十分重要的意义，能够
最大限度保证完成高效能、高品质的公路建设，不断优化公路交通运输功能。

关键词：超概算；公路工程；工程造价；原因；控制
引言
为了顺应公路建设环境的动态化变化特点，公路工程项目针对工程造价应该
实行全方位的管控，并有效提高资金应用的合理性。

但在造价管控期间，超概算
问题比较常见，容易影响项目施工质量和进度，因此，分析产生超概算问题的诱因，选择最恰当的控制措施具有十分重要的作用。

1公路工程造价超概算原因
1.1国家政策原因
首先，政策变化。

在市场经济的调节下，银行利息变动和调整是向时有发生，而公路建设资金来源通常以银行贷款为主，在这样的情况下，会影响造价管控效果。

并且费率的提高也会增加工程造价，不仅会造成人工成本、机械成本投入金
额的上升，还会导致发生工期延长的问题。

其次，物价动态变化。

与其他工程项目相比，公路工程作业周期具有一定差
异性，在其工程规模不断扩大的过程中，工程周期也有所延长。

而较大的时间跨
度可能会发生材料成本及人工成本的改动，在这样的情况下，势必会增加公路项
目所需资金数额，而存在超概算风险可能。

1.2工程负责单位主体原因
首先，建设单位。

作为重要的项目工程主体，建设单位承担着十分重要的职责，要推行造价管理工作落实[1]。

在项目建设领域中，有部分单位受到专业化水平和经营实力的限制，容易出现造价管控合同制定不全面、结算方式设计缺乏创新性等相关问题，无形之中增加了超概算现象。

同时由于内部审计缺乏有效性，导致负责人存在私自挪用资金或虚假报价的嫌疑，不利于保证项目资金分配合理性。

其次，设计单位。

在公路项目建设期间设计单位主要负责项目地理环境以及项目运输功能的保持，负有优化施工图和工程方案的职责。

并且在执行相关设计工作时，有必要做好造价管控工作，即相关人员能够结合市场环境要求把控限额设计履行程度。

但现阶段，设计单位没能全面了解工程项目现场情况，存在一定的涉及深度问题，由此缺乏超概算风险预估和精准判断。

最后，监理单位。

在公路工程施工过程中，监理单位扮演着重要的角色，是能推动造价管控工作落实和执行的重要载体，对预防管控超概算风险起到了明显的作用。

但在实践过中，还需要进一步提升相关监理人员队伍素质，深度解决工程监理思想态度不足问题，力求从根本上保证监理思想、专业素养和造价管控三方主体之间发展的一致性，避免发生严重的超概算风险问题[2]。

2公路工程造价超概算控制
2.1设计阶段工程造价超概算控制
建筑工程步入设计阶段期间，可以针对性预防有关超概算问题，积极推广和落实限额设计制度。

同时立足于实际和科学的基础原则，提高建筑工程项目内容设计的合理性与科学性，并且结合最有效的方法和途径推行实施限额设计制度要求。

比如：利用投资分解、工程量控制等技术手段，保证实现限额设计要求。

另外，具体实施和应用的过程中，费用控制工程师应该对上一阶段设计审定的投资额与工程量进行全方位的审查，并以此为基础，根据项目设计工作要求分解到各分部工程、各单位和各专业层面。

最后由设计专业相关负责人分解费用目标，确保限额设计制度能够真正的落实到材料选择、设备选型以及工程量等方面。

此过程充分的体现了设计标准、设计原则、设计规模以及概算基础资料的合理性和明
确性，希望通过层层分解的有效管控，保证实现投资限额目标，落实概预算指标
控制要求。

2.2施工阶段工程造价超概算控制
针对工程项目进行超预算控制，还需要重点考虑施工阶段管理造价的重要意义，一般情况下，施工企业在进行投资决策期间，有必要结合采取事前控制与事
后检查相配合的手段，实现静态控制与动态配合的结合[3]。

比如：笔者在参与某
项工程案例期间，首先确定投资控制目标值，然后以建筑工程合同价格为基准，
在工程施工建设阶段，针对性比较投资控制目标值与实际造价支出的差异。

在此
过程中，一旦发现二者差异较大，有必要进行重点分析，并积极探寻出现偏差的
原因，及时采取针对性的纠偏措施，将投资控制目标值与实际造价支出差值控制
在一定范围内，从根本上减少发生超概算问题。

2.3策划决策阶段工程造价超概算控制
在公路工程策划决策阶段前期，针对造价超概算情况进行有效的控制，就是
通过借助价值工程推行有效的成本策略实施，在此过程中加大力度贯彻执行限额
设计制度。

需要注意的是，实际推行限额设计制度实施期间，需要做好以下几点
工作。

首先，针对公路工程项目投资数额相对较大的情况，进行全面系统的分析，并利用价值工程策略针对成本规划进行科学合理管控，力求从根本上解决建筑工
程项目功能以及产品之间的矛盾关系问题[4]。

其次，利用价值工程期间，要求相
关人员注重结合工程项目建设实际，考虑工程项目实用性功能、工程项目成本和
用户需求等多方要素，在保证有效结合多方要素的同时，实际展开针对价值工程
的工作，确保从多个角度和多个方面进行概预算的评估，从而实现剔除和识别不
必要工程项目成本的目的，求以最小的产品寿命周期成本，在提高项目功能而同
时有效强化工程建设综合效益。

结语
综上所述，在推动公路项目发展和建设的过程中，相关单位和人员需要明确
对造价管控工作的思想态度，并深入分析超概算现象，了解产生超概算问题的主
要原因，同时结合多个角度探索有效解决超概算情况的对策，以期从根本上保证
公路工程项目建设和施工的有序进行，切实提高公路工程整体施工质量以及投入使用后的素描。

参考文献
[1]刘乾. 公路工程造价超概算成因及控制措施[J]. 居业,2022,(07):127-129.
[2]钟元羚. 公路工程造价超概算的原因与控制分析[J]. 工程机械与维修,2022,(03):108-109.
[3]尚士强. 公路工程造价超概算的原因与控制策略探析[J]. 居
舍,2021,(32):169-171.
[4]贾栎扬. 公路工程造价超概算的原因与控制措施[J]. 居
业,2020,(01):161+163.。