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培训主题安全生产管理根本看法
培训日期2021年2月12日培训地址三楼会议室
培训人王敏泽参加培训人数10
一、安全生产、安全生产管理
(一)安全生产
?辞海?中将“安全生产〞解说为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成优秀劳动环境和工作次序而采纳的一系列举措和活
动。

?中国大百科全书?中将“安全生产〞解说为：旨在保护劳动者在
生产过程中安全的一项目标，也是公司管理一定依照的一项
培
原那么，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在训
生产过程中的生命安全和身体健康。

后者将安全生产解说为公司生
内
产的一项目标、原那么和要求，前者那么解说为公司生产的一系列举措容
和活动。

依据现代系统安全工程的看法，上述解说只表述了一个方
面，都不够全面。

归纳地说，安全生产是为了使生产过程在切合物
质条件和工作次序下进行的，防备发生人身伤亡和财富损失等生产
事故，除去或控制危险、有害要素，保障人身安全与健康、设备和
设备免受破坏、环境免遭破坏的总称。

(二)安全生产管理
安全生产管理是管理的重要构成局部，是安全科学的一个分支。

所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用
有效的资源，发挥人们的智慧，经过人们的努力，进行有关决议、
方案、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、
环境的和睦，抵达安全生产的目标。

安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，
尽量防备生产过程中因为事故所造成的人身伤害、财富损失、环境
污染以及其余损失。

安全生产管理包含安全生产法制管理、行政管理、督查检查、工艺技术管理、设备设备管理、作业环境和条件管
理等。

安全生产管理的根本对象是公司的员工，波及到公司中的全部人员、设备设备、物料、环境、财务、信息等各个方面。

安全生产管理的内容包含：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产筹备、安全教育培训、安全生产档案等。

二、事故、事故隐患、危险、危险源与重要危险源
(一)事故
?现代汉语字典?将“事故〞解说为：多指生产、工作上发生
的不测损失或灾害。

公司生产中，发生有毒有害气体泄露，惹起作
业人员急性中毒，发生了安全生产事故。

在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财富
损失或其余损失的不测事件。

从这个解说能够看出，事故是不测事
件，是人们不希望发生的；同时该事件产生了违反人们意向的结果。

假如事件的结果是人员死亡、受伤或身体的伤害就称为人员伤亡事故，假如没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。

事故的分类方法有好多种，我国在工伤事故统计中，依照?企
业员工伤亡事故分类标准?(GB6441-1986) 将公司工伤事故分为20 类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹
溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯
爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其余爆炸、中毒和窒息及
其余伤害等。

(二)事故隐患
事故隐患泛指生产系统中可致使事故发生的人的不安全行为、
物的不安全状态和管理上的缺点。

在生产过程中，凭着对事故发生
与预防规律的认识，为了预防事故的发生，可拟订生产过程中物的
状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等，假如生
产过程中物的状态、人的行为和环境条件不可以知足这些标准、规章、规定、规程等，便可能发惹祸故。

事故隐患分类特别复杂，它与事故分类有亲密关系，但又不一样
于事故分类。

本着尽量防备交错的原那么，综合事故性质分类和行业
分类，考虑事故因由，可将事故隐患归纳为2l 类，即火灾、爆炸、
中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄露、腐化、触电、坠落、机械
伤害、煤与瓦斯突出、公路设备伤害、公路车辆伤害、铁路设备伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其余类隐患等。

(三)危险
依据系统安全工程的看法，危险是指系统中存在致使发生不期望结果的可能性超出了人们的蒙受程度。

从危险的看法能够看出，危险是人们对事物的详细认识，一定指明详细对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险要素等。

一般用危险度来表示危险的程度。

在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即：
R f ( F ,C )
式中R ——危险度；
F——发惹祸故的可能性；
C——发惹祸故的严重性。

(四)危险源
从安全生产角度解说，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财富损失、作业环境破坏或其余损失的本源或状态。

从这个意义上讲，危险源能够是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也能够是可能产生不希望结果的人或物。

液化石油气在生产、储藏、运输和使用过程中，可能发生泄露，惹起中毒、火灾或爆炸事故，所以
充装了液化石油气的储罐是危险源；原油储罐的呼吸阀已经破坏，
当储罐储藏了原油后，有可能因呼吸阀破坏而发惹祸故，所以破坏
的原油储罐呼吸阀是危险源；一个携带了SARS 病毒的人，可能造成与其有过接触的人患上SARS，所以携带 SARS的人是危险源。

(五)重要危险源
为了对危险源进行分级管理，防备重要事故发生，提出了重要
危险源的看法。

广义上说，可能致使重要事故发生的危险源就是重
要危险源。

我国标准?重要危险源辨别? (GB 18218-2000) 和?中华人民共和
国安全生产法? (以下简称?安全生产法? )对重要危险源作出了明确的规定。

?安全生产法?第九十六条的解说是：重要危险源，是指长久地或
许暂时地生产、搬运、使用或许储藏危险物件，且危
险物件的数目等于或许超出临界量的单元 (包含场所和设备 )。

当单元中有多种物质时，假如各种物质的量知足下式，就是重要危险源：
N
q i1
i 1 Q i
式中q i——单元中物质i的实质存在量；
Q i——物质i的临界量；
N ——单元中物质的种类数。

在?重要危险源辨别?(GB 18218-2000) 中，作为举例给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等共142 种物质
生产场所和储藏区的临界量。

其余国家和地域的政府部门对重要危
险源的定义、规定的临界量是不一样的。

不论是重要危险源的范围，仍是重要危险源临界量，都是为了防备重要事故发生，在综合考虑
了国家的经济实力、人们对安全与健康的蒙受水平易安全督查管理
的需要后给出的。

跟着人们生活水平的提高和对事故控制能力的增强，对重要危险源的有关规定也会发生改变。

三、安全、实质安全
安全与危险是相对的看法，它们是人们对生产、生活中能否可
能遭到健康伤害和人身伤亡的综合认识，依照系统安全工程的认识论，不论是安全仍是危险都是相对的。

(一)安全
安全，泛指没有危险、不失事故的状态。

汉语中有“无危那么安，无缺那么全〞；安全的英文为safety ，指健康与安全之意；梵文为sarva ，意为无伤害或完好无损； ?韦氏大字典?对平平定义为“没
有伤害、伤害或危险，不遭到危害或伤害的威迫，或免去了危害、
伤害或损失的威迫〞。

生产过程中的安全，即安全生产，指的是“不发生工伤事故、
职业病、设备或财富损失〞。

工程上的安全性，是用概率表示的近似客观量，用以权衡安全
的程度。

系统工程中的安全看法，以为世界上没有绝对安全的事物，任
何事物中都包含有不安全要素，拥有必定的危险性。

安全是一个相对的看法，它是一种模糊数学的看法；危险性是对安全性的隶属度；
当危险性低于某种程度时，人们就以为是安全的。

安全性(S)与危险性(D) 互为补数，即 S=1-D，安全工作贯串于系统整个寿命时期。

(二)实质安全
实质安全是指设备、设备或技术工艺含有内在的能够从根本上防备发惹祸故的功能。

详细包含双方面的内容：
1．失误——安全功能
指操作者即便操作失误，也不会发惹祸故或伤害，或许说设备、设备和技术工艺自己拥有自动防备人的不安全行为的功能。

2．故障——安全功能
指设备、设备或生产工艺发生故障或破坏时，还可以暂时保持正常工作或自动转变成安全状态。

上述两种安全功能应当是设备、设备和技术工艺自己固有的，即在它们的规划设计阶段就被归入此中，而不是过后赔偿的。

实质安全是生产中“预防为主〞的根本表达，也是安全生产的最高境地。

实质上，因为技术、资本和人们对事故的认识等原由，当前还很难做到实质安全，只好作为追求的目标。

参加培王有良姚彬炜钟建琦许陈雅张钰晶
训人员
俞云超俞鑫超李强葛卫武陈东升
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培训主题安全生产责任制
培训日期2021年2月14日培训地址三楼会议室
培训人王敏泽参加培训人数10
保护从业人员的安全和健康是生产经营单位管理人员的重要责任。

?安全生产法?对安全生产责任进行了明确规定。

落实安全生产责任制是安全生产管理的重要内容。

本章介绍了安全生产责任制、安全生产管理组织保障和安全生产技术举措方案等内容。

一、成立安全生产责任制的目的和意义
培
安全生产责任制是依照“安全第一，预防为主〞的安全生产方
训
针和“管生产的同时一定管安全〞的原那么，将各级负责人员、各职内
能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情
容
和应负的责任加以明确规定的一种制度。

安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度的重要构成局部，是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，同
时也是生产经营单位最根本的安全管理制度。

成立安全生产责任制的目的，一方面是增强生产经营单位各级
人、各能部及其工作人和各位生人安全生的任感；另一方面
明确生位中各人、各能部及其工作人和各位生人在安全生
中执行的和担当的任，以充足各人和各部在安全生方面的
极性和主能性，保证安全生。

成立安全生任制的重要意主要体在双方面。

一是落
我国安全生方和有关安全生法和政策的详细要求。

?安全生法?第四条明确定：“生位必⋯⋯成立、健全安全生任制⋯⋯〞。

二是通明确任使各各人真实重安全生工作，防事故和减少失、行事故和理、成立和社会等均拥有重要作用。

生位是安全生的任主体，生位必成立安全生任制，把“安全生，人人有〞从制度上固定下来；生位法定代表人要切执
行本位安全生第一任人的，把安全生的任落到每个、每个位、每一个人，进而增各管理人的任心，使安全管理工作既做到任明确，又相互配合，共同努力把安全生工作真实落到。

二、成立安全生任制的要求
成立一个完美的安全生任的要求是：横向到、向究竟，并由
生位的主要人成立。

成立的安全生任制详细足以下要求：
1．一定切合国家安全生产法律法例和政策、目标的要求。

2．与生产经营单位管理体系协调一致。

3．要依据本单位、部门、班组、岗位的实质状况拟订，既明确、
详细，又拥有可操作性，防备形式主义。

4．有特意的人员与机构拟订和落实，并应合时订正。

5．应有配套的督查、检查等制度，以保证安全生产责任制获取
真实落实。

三、安全生产责任制的主要内容
安全生产责任制的内容主要包含以下两个方面：
一是纵向方面，即从上到下全部种类人员的安全生产职责。

在
成立责任制时，可第一将本单位从主要负责人向来到岗位工人分红
相应的层级；而后联合本单位的实质工作，对不一样层级的人员在
安全生产中应担当的职责做出规定。

二是横向方面，即各职能部门 (包含党、政、工、团 )的安全生产
职责。

在成立责任制时，可依照本单位职能部门的设置(如安全、设备、方案、技术、生产、基建、人事、财务、设计、档案、培训、党办、宣传、工会、团委等部门 )，分别对其在安全生产中应担当的职责作出规定。

生产经营单位在成立安全生产责任制时，在纵向方面起码应包
含以下几类人员。

(一)生产经营单位主要负责人
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，
对安全生产工作全面负责。

?安全生产法?第十七条将其职责规定为：1．成立、健全本单位安全生产责任制；
2．组织拟订本单位安全生产规章制度和操作规程；
3．保证本单位安全生产投入的有效实行；
4．敦促、检查本单位的安全生产工作，实时除去生产安全事故隐患；
5．组织拟订并实行本单位的生产安全事故应抢营救方案；
6．实时、照实报告生产安全事故。

详细可依据上述 6 个方面，并联合本单位的实质状况对主要负
责人的职责作出详细规定。

(二)生产经营单位其余负责人
生产经营单位其余负责人的职责是辅助主要负责人搞好安全生
产工作。

不一样的负责人分管的工作不一样，应依据其详细分管工作，对其在安全生产方面应担当的详细职责作出规定。

(三)生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员
各职能部门都会波及到安全生产职责，需依据各部门职责分工
作出详细规定。

各职能部门负责人的职责是依照本部门的安全生产
职责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落实，并对本部
门职责范围内的安全生产工作负责；各职能部门的工作人员那么是在自己职责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安
全生产工作负责。

(四)班组长
班组是搞好生产经营单位安全生产工作的重点。

班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法例和规章制度的直接执行者。

班组长的主要职责是贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，敦促本班组的工人恪守有关安全生产规章制度和安全操作规程，确实做到不违章指挥，不违章作业，恪守劳动纪律。

(五)岗位工人
岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。

岗位工人的主要职责是要接受安全生产教育和培训，恪守有关安全生产规章和安全操作规程，恪守劳动纪律，不违章作业。

特种作业人员一定接受特意的培训，经考试合格获得操作资格证书的，方可上岗作业。

王有良姚彬炜钟建琦许陈雅张钰晶
参加培
训人员
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培训主题安全生产投入与安全技术举措方案
培训日期2021年2月18日培训地址三楼会议室培训人王敏泽参加培训人数10
一、对安全生产投入的根本要求
生产经营单位一定安排适合的资本，用于改良安全设备，进行安全教育培训，更新安全技术装备、器械、仪器、仪表以及其余安
全生产设备设备，以保证生产经营单位抵达法律、法例、标准规定
的安全生产条件，并对因为安全生产所必需的资本投入缺少致使的
结果担当责任。

安全生产投入资本详细由谁来保证，应依据公司的性质而定。

一般说来，股份制公司、合资公司等安全生产投入资本由董事会予
以保证；一般国有公司由厂长或许经理予以保证；个体工商户等个
培
体经济组织由投资人予以保证。

上述保证人担当因为安全生产所必
训
需的资本投入缺少而致使事故结果的法律责任。

内
安全生产投入主要用于以下方面：
容
1．建设安全和卫生技术举措工程，如防火防爆工程、通风除尘工程等。

2．增设和更新安全设备、器械、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的平时保护。

3．重要安全生产课题的研究。

4．依照国家标准为员工装备劳动保护用品和设备。

5．员工的安全生产教育和培训。

6．其余有关预防事故发生的安全技术举措花费，如用于拟订及落实生产事故应抢营救方案等。

二、编制安全技术举措方案的根本源那么
(一)安全技术举措方案与安全技术举措
1．安全技术举措方案
安全技术举措方案是生产经营单位生产财务方案的一个构成局部，是改良生产经营单位生产条件，有效防备事故和职业病的重要
保证制度。

生产经营单位为了保证安全资本的有效投入，应编制安
全技术举措方案。

在我国的?安全生产法? ，以及 1963 年国务院颁发的?对于增强公司生产中安全工作的几项规定? ；1956 年劳动部、全国总工会宣布的?安全技术举措方案工程总名称表? ；1977 年国家计委、财政部、国家劳动总局宣布的?对于增强有方案改良劳动条件工作的联合通知?；1979 年国家计委、国家经委、国家建委宣布的?对于安排落实劳动保护举措经费的通知? ；1979 年国务院批转劳动总局、卫生部宣布的?对于增强厂矿公司防尘防毒工作的报告?及?中华
人民共和国矿山安全法实行条例?等法例和文件中均对编制安全技
术举措方案提出了明确详细的要求。

2．安全技术举措
安全技术举措方案的核心是安全技术举措。

安全技术举措是指运用工程技术手段除去物的不安全要素，实
现生产工艺和机械设备等生产条件实质安全的举措。

安全技术举措依照行业可分为：煤矿安全技术举措、非煤矿山
安全技术举措、石油化工安全技术举措、冶金安全技术举措、建筑安全技术举措、水利水电安全技术举措、旅行安全技术举措等；按照危险、有害要素的类型可分为：防火防爆安全技术举措、锅炉与压力容器安全技术举措、起重与机械安全技术举措、电气安全技术举措等；依照致使事故的原由可分为：防备事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术举措等。

(1)防备事故发生的安全技术举措。

防备事故发生的安全技术举措是指为了防备事故发生，采纳的拘束、限制能量或危险物质，防备其不测开释的技术举措。

常用的防备事故发生的安全技术举措有除去危险源、限制能量或危险物质、隔绝等。

1)除去危险源。

除去系统中的危险源，能够从根本上防备事
故的发生。

可是，依照现代安全工程的看法，完全除去全部危险源是不行能的。

所以，人们常常第一选择危险性较大、在现有技术条件下能够除去的危险源，作为优先考虑的对象。

能够经过选择适合的工艺、技术、设备、设备，合理的构造形式，选择无害、无毒或不可以致人伤害的物料来完全除去某种危险源。

2)限制能量或危险物质。

限制能量或危险物质能够防备事故的发生，如减少能量或危险物质的量，防备能量积蓄，安全地开释能量等。

3)隔绝。

隔绝是一种常用的控制能量或危险物质的安全技术举措。

采纳隔绝技术，既能够防备事故的发生，也能够防备事故的扩
大，减少事故的损失。

4)故障——安全设计。

在系统、设备、设备的一局部发生故障
或破坏的状况下，在一准时间内也能保证安全的技术举措称为故障——安全设计。

经过设计，使得系统、设备、设备发生故障或事故
时处于低能状态，防备能量的不测开释。

5)减少故障和失误。

经过增添安全系数、增添靠谱性或设置安全监控系统等来减少物的不安全状态，减少物的故障或事故的发生。

(2)减少事故损失的安全技术举措。

防备不测开释的能量惹起人的伤害或物的破坏，或减少其对人的伤害或对物的破坏的技术举措称为减少事故损失的安全技术举措。

该类技术举措是在事故发生后，快速控制场面，防备事故的扩大，防备惹起二次事故的发生，进而减少事故造成的损失。

常用的减少事故损失的安全技术举措有隔绝、设置单薄环节、个体防备、逃难与营救等。

1)隔绝。

隔绝是把被保护对象与不测开释的能量或危险物质等
分开。

隔绝举措依照被保护对象与可能致害对象的关系可分为：分开、关闭缓和冲等。

2)设置单薄环节。

利用早先设计好的单薄环节，使事故能量依
照人们的企图开释，防备能量作用于被保护的人或物，如锅炉上的
易熔塞、电路中的熔断器等。

3)个体防备。

个体防备是把人体与不测开释能量或危险物质隔
走开，是一种不得已的隔绝举措，但倒是保护人身安全的最后一道
防线。

4)逃难与营救。

设置逃难场所，当事故发生时，人员暂时闪避，免遭伤害或赢获营救的时间。

早先选择撤离路线，当事故发生时，人员依照撤离路线快速撤离。

事故发生后，组织有效的应抢营救力
量，实行快速的救护，是减少事故人员伤亡和财富损失的有效举措。

别的，安全监控系统作为防备事故发生和减少事故损失的安全
技术举措，是发现系统故障和异样的重要手段。

安装安全监控系统，能够提早发现事故，获取事故发生、展开的数据，防备事故的发生
或减少事故的损失。

(二)编制安全技术举措方案的根本源那么
编制安全技术举措方案应以“安全第一，预防为主〞的安全生
产目标为指导思想，以?安全生产法?等法律、法例、国家和行业
标准为依照。

详细应依照以下原那么。

1．必需性和可行性原那么
编制方案时，一方面要考虑安全生产的实质需要，如针对在安
全生产检查中发现的隐患、可能引起伤亡事故和职业病的主要原由、新技术、新工艺、新设备等的应用、安全技术改革工程和员工提出
的合理化建议等方面编制安全技术举措。

另一方面还要考虑技术可
行性与经济蒙受能力。

2．独自自主与节俭节俭的原那么
编制方案时，要注意充足利用现有的设备和设备，发掘潜力，。