第七节 公务文书—请示 批复

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2、正文一般由批复引语、批复事项和批复结语组成。
（1）批复引语。批复引语的写作规定：先引请示标题，再引发 文字号，发文字号应加圆括号。 如“你公司《关于……的请示》（××〔19××〕×号）收
悉。”引叙来文是为了说明批复根据，点出批复对象，使请示
机关一看批复的开头，就明白是因何事而作的批复。
2、态度含糊不清。“还是以不建为宜”，语气不决断，态度 不明确，让受文单位难以执行。
3、没有说明不同意新建办公楼的理由。
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练习：15min 请写一份批复，内容为集团回复学院，同意新建一栋 教学楼的请示，要求格式规范，内容明确。
第八节 公务文书
——报告
罗琦琪 626383
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简要而作简单化处理，而要让领导知晓批准或不批准这个 请示，将分别出现什么局面。
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2．事项。即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮 助的具体内容。 事项要具体，所提的要求要有可行性和可操作性。 如果内容比较复杂，则分条列项写。 用语要明确，不能含糊其辞。
语气要得体。
3．结语。请示用结语表达要求，通常使用“妥否、请批 复”、“特此请示，请予批准”、“请批准”、“请审 批”、“请指示”等惯用语。这是请示结尾必不可少的惯 用语。
这则通知的主要毛病： 1、时间表述有矛盾，如：“机关游泳池定于6月1日正式 开放，6月10日开始办理游泳证。请你们接此通知后，按 下列规定，于元月三十日前到机关俱乐部办理游泳手 续。” 2、正文第一段不符合通知的规范写法，如通知没有在开 头用“请你们……”这种写法，且缺少文种承启语。 3、语言表述有不规范、不准确处，如“家属证”等。有 些句子逻辑颠倒，如“四、凭证入池游泳，主动示证”， 前后句应调位。 4、正文内容与标题有矛盾，标题事由为“办证”，但正 文“四”、“五”所写非办证事项。
写作要求 1）视问题的紧急性和重要性而定 2）一文一事
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3）主送一个上级机关
4）不可越级请示
结构和写法p61
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标题：**关于**的请示（完全式，不能单写“请示”,也 不能写成“请示报告”）
主送机关：只有一个。不可越级请示。
正文：缘由－>事项－>结语 落款：请示单位和成文日期。
请示正文的结构和写法
请阅读下文，指出其毛病，并写出修改稿。
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盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告 总公司： 我公司下属盛达制衣厂于2005年10月开始翻建汽车库，且 已经拆除了司机、装卸工宿舍、武装部办公室、基建科办公室 等共计510平方米。因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停 放，有关职工无处办公，严重影响正常工作。为缓和厂区占地 紧张状况及结合全厂长远规划，故决定一层为汽车库，二层为 办公用房。 为解决当前办公用房之急需，决定把已拆除的510平方米面 积加在汽车库顶层，资金由本公司自行解决。 妥否，请批示。 盛达公司（公章） 二○○五年十月三十日
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 报告只向本机关的直接上级发出。“直接上级”既指直接隶属的领导机关，又指主 管的职能指导机关。 报告是机关、单位经常使用的重要的上行文。用好报告，能帮助上级及时了解情况， 掌握下情，为领导决策提供依据，同时，有利于下级机关、单位接受上级的监督和指 导。
书本p66还有肯定性批复和否定性批复两种类型。
结构和写法
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1、标题 批复的标题比较复杂，有的批复标题还比较长。通常有下列几 种写法： （1）由发文机关、批复事项、行文对象和文种构成。如《×× 总公司关于扩建业务大楼给第三分公司的批复》。 （2）由发文机关、事由和文种构成。如《国务院关于编纂中华 大辞典问题的批复》。 （3）由上级机关态度、事由和文种构成。如《关于同意人文社 科系举办秘书训练班的批复》。 （4）由发文机关、请示标题和文种构成。如《××市人民政府 对〈关于处理沿江路3号商业大厦失火事故的请示〉的批复》。
种类
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1、综合报告：反映本地区、本单位全面情况的报告称为综合报告。这种报告内容全面， 篇幅较长，是本机关工作全面总结并向上呈报的重要形式。 2、专题报告： 这种报告的内容比较单一，是单就某一方面情况、某项工作或某个活 动向上级所作的报告。专题报告突出“专”字，是一事一报的专门性报告。 3、工作报告：工作报告用于汇报工作。 4、情况报告：情况报告用于反映情况 5、答复报告：答复报告属于被动行文，上级有所询问，下级机关才有答复报告。
注意事项
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1．注意工作报告和情况报告的区别。工作报告反映的是常规性的工作，内容相对稳定， 写法也相对固定，有的工作报告还向上级提出工作建议。而情况报告汇报的是偶发和 突发的特殊情况，内容多不确定，写法相对灵活。 2．经验体会是工作报告写作的难点。经验体会必须是从实际工作中概括出的能指导今 后工作的规律性的东西，而不是简单的做法的罗列、拼凑。 3．写情况报告要及时，以便及时让上级机关掌握情况。 4．写答复报告要紧紧围绕上级机关提出的问题而回答，不能答非所问、节外生枝。 5．报告中不能夹带请示事项。
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练习：15min 请写一份请示，内容为学院因课室不够，不足以满足
日益增长的学生，向集团请求新建一栋教学楼的请示。要
求格式规范，内容明确。
批复 批复适用于答复下级机关请示事项。 批复属于被动行文。 先有请示，后有批复。批复是下行文。
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特点
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1．被动性。批复依赖下级机关的请示而被动行文。 2．针对性。 一是批复内容必须紧扣请示的内容，请示什么就批复什么； 二是批复的主送机关是请示的下级机关，即是谁请示就给 谁批复。
1、 标题文种错误 LOGO 不存在“请示报告”文种。应用请示行文。 2、 主题不明确 把车库改建成两层楼这个主题不够明确。 标题上写的是翻建房屋，而文中内容未突出能突出中心内容。 3、语言啰嗦，且不准确 如“因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放……”。办 公用房的拆除与汽车无处停放两者无因果关系，语句不通； 再如“武装部办公室、基建科办公室”这里两个“办公室”重 复，可以取消前面的“办公室”三个字。 4、前后内容无因果关系，混乱 如第一段最后写道“决定一层为汽车库，二层为办公用房。” 而前面根本就未提及盖两层楼之事，突然提到两层楼的使用问 题，让人感到突然，莫名其妙。 5、不是事前行文 这个请示在决定拆除房屋后才行文，不符合行文规则。
种类
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1．请求指示的请示。涉及的是下级机关对政策、方针， 在认识上不明确、不理解，或对新问题、新情况不知如何
处理的问题。
2．请求批准的请示。所涉及的是下级机关限于自己的职 权，无权自己办理或决定的事项。 3．请求支持、帮助的请示。所涉及的是下级机关遇到仅 依靠自己的力量，已很难克服或无法克服的困难。
关于机关游泳池办理游泳证的通知 （ 修改稿）
机关各直属单位： 机关游泳池定于6月1日开始实行凭证入场制度。现将有关办 证事项通知如下： 一、办证时间：5月20－25日8：00－16：00。 二、办证地点：机关俱乐部8楼808房。 三、办证对象：直属机关单位身体健康的干部、职工。办证 者需出具县级以上医院体检健康证明。 四、办证办法：各单位统一收齐办证者的健康证明、证件工 本及手续费（每人5元）、小一寸免冠照片1张，造表登记并加具 公章，派专人前来办理。 家属游泳证凭身份证、健康证在游泳场临时办理。 特此通知。 ××××太阳神俱乐部 ××××年×月×日
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请示的正文由请示的缘由、事项和请示惯用结束语三部分组成。
1．缘由。即请示的理由或根据。 这部分内容既要实事求是，有理有据，说明充分，又要条 理清楚、开门见山。原由是写作请示的关键，直接关系到 请示事项能否成立，关系到上级机关的审批态度。如果原
由比较复杂，还必须写明必要的事实和数据，不能为追求
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（2）批复事项。这是批复的关键部分，需针对请示事项 给予明确答复或具体指示。一文一批复，做到态度鲜明， 语言简明。 若不同意请示事项，则除在批复中表明态度外，一般还需 要适当说明理由，以使对方能较好地接受，并及时作出相 应的工作安排。 （3）批复结语，一般在正文末尾写上“特此批复”、 “此复”等。有些批复在批复事项之后还另提出有关执行 要求。
正文写法
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1．工作报告。正文围绕主旨展开陈述，内容一般包括基本情况、主要成绩、经验教训、 今后意见或提出有关建议等几个部分。 2．情况报告。正文围绕主旨，实事求是地概括叙述事件发生的原因、经过、性质，同 时，要写出处理意见、处理情况或处理建议。 3．答复报告。正文包括答复依据和答复事项两部分内容。答复依据即上级要求回答问 题。 一般报告的结尾都有习惯用语。根据报告的不同内容使用不同的习惯用语。提出建议 要求上级机关批转给下级机关的工作报告，常以“如无不妥，请批转有关单位执行” 等请求式用语作结，其他各类报告常以“特此报告”、“专此报告”、“以上报告， 请审示”等用语作结。
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阅读下文，试分析其存在什么问题。 关于修建新办公大楼请示的批复
××厂： 有关请示已悉。关于修建新办公楼一事，经研究，还 是以不建为宜。此复。
××××有限公司 二○○五年五月五日
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这篇“批复”的存在的主要问题如下： 1、未写批复引语。“有关请示已悉”一句，没有明白说明批 复是针对有关什么问题的请示，也没有引述来文的发文字号。
3．权威性。批复对下级机关具有行政约束力。有了批复，
下级机关便明确能否得到上级机关的支持和帮助；准许怎 样做，不准许怎样做；应该怎样认识和理解，不应该怎样 认识和理解
类型
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1．请求指示性批复。即对下级机关领会不准或不甚了解的国家 的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定，作出的解释性、 指示性的答复。 2．请求批准性批复。即对下级机关请求办理或请求处理的事项 表明态度的答复。 3．请求支持、帮助性批复。即针对下级机关在遇到难于解决或 无力克服的困难时而提出请求支持或帮助的请示所作的答复。
请示
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概念：下级机关向上级机关或业务指导机关请求指示意见 或批准事项时所使用的公文。
请示适用于向上级机关请求指示、批准。
请示是常用的上行文。
ห้องสมุดไป่ตู้
特点
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请求批复性：请示行文的目的非常明确，即要求上级机关 对请示的事项作出明确的批复。
事前行文性：请示一定要在工作开始前行文，得到上级机
关批准后才能付诸实施，不可“先斩后奏”或“边斩边 奏”。 一事一请性：即一份请示只能请求指示、批准一件事或解 决一个问题。
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盛达公司关于盛达制衣厂将车库改建为两层楼的请示 总公司： 我公司所属盛达制衣厂，最近翻建车库，同时拆除了司机 、 装卸工的宿舍和武装部、基建科的办公室，拆除建筑面积共计 510平方米。由于该厂用地紧张，拟在原车库所在地建一幢两层 综合楼房，第二层作为已拆除的几个部门的办公室和员工宿舍， 第一层作为车库。建设资金自筹。 妥否，请批示。 盛达公司（公章） 二00五年八月三十日
分公司年六月十二日logo请示与报告的区别区别请示报告行文时间事前事前中后行文目的期复供上级了解内容含量一文一事也可一文数事上级机关的处理及时批复无需批复logo报告与请示的区别其区别主要表现在6个方面
第七节 公务文书
——请示 批复
罗琦琪 626383
下面是一篇存在毛病的工作通知，试写出修改稿。
机关游泳池办证的通知 机关各直属单位： 机关游泳池定于6月1日正式开放，6月10日开始办理游泳证。请你 们接此通知后，按下列规定，于元月三十日前到机关俱乐部办理游泳 手续。 一、办证对象：仅限你单位干部或职工身体健康者。 二、办证方法：由你单位统一登记名单、加盖印章到俱乐部办理， 交一张免冠照片。 三、每个游泳证收费伍角。 四、凭证入池游泳，主动示证，遵守纪律，听从管理人员指挥。 不得将此证转让他人使用，违者没收作废。 五、家属游泳一律凭家属证，临时购买另票，在规定的开放时间 内入池。 ×××俱乐部 ××××年×月×日
特点
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1．反映实践性。报告汇报的工作，是对本单位的工作的回顾或总结。所反映的情况， 只能是本单位在工作实践中所碰到的情况或问题。答复上级机关的询问，也只能依据 本单位的实践情况。报告的内容须真实，不能弄虚作假。 2．概括陈述性。报告的表达方式是陈述性的，即以叙述和说明为主，然而，它的叙述 和说明却必须是概括性的，只要求作粗线条的勾勒，而不能详述事件或工作的过程， 更不要求铺排大量的细节。即便运用议论，也多限于夹叙夹议。