医疗卫生应急救援预案

一、总则
1.1 编制目的
为有效应对突发公共事件（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等）中的医疗卫生救援需求，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合我国医疗卫生应急救援实际情况，制定本预案。

1.3 适用范围
本预案适用于各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、医疗机构及社会力量在突发公共事件中的医疗卫生救援工作。

二、组织体系与职责
2.1 组织体系
医疗卫生应急救援组织体系分为国家、省、市、县四级，实行统一领导、分级负责、属地管理、条块结合的原则。

2.2 职责分工
（1）国家层面：负责制定全国医疗卫生应急救援总体规划和政策，协调跨区域、
跨部门的医疗卫生救援工作。

（2）省级层面：负责本行政区域内医疗卫生应急救援工作的组织实施，协调本区
域内医疗卫生救援资源。

（3）市级层面：负责本行政区域内医疗卫生应急救援工作的组织实施，协调本区
域内医疗卫生救援资源。

（4）县级层面：负责本行政区域内医疗卫生应急救援工作的组织实施，协调本区
域内医疗卫生救援资源。

三、应急救援流程
3.1 应急响应
（1）监测预警：各级卫生行政部门建立健全监测预警机制，及时掌握突发公共事件信息。

（2）启动预案：接到突发公共事件报告后，各级卫生行政部门根据事件性质和影响范围，启动相应级别的应急预案。

（3）信息报告：事发地卫生行政部门及时向上级卫生行政部门报告事件信息，确保信息畅通。

3.2 救援力量调配
（1）医疗机构：各级各类医疗机构按照预案要求，做好应急物资、设备和人员的储备。

（2）卫生行政部门：根据救援需求，协调调配医疗卫生救援力量，确保救援工作高效有序。

3.3 救援行动
（1）伤员救治：按照“先救命、后治伤、先重伤、后轻伤”的原则，优先救治重伤员。

（2）医疗救援：组织医疗卫生人员开展现场救治、转运、救治等工作。

（3）卫生防疫：开展疫情监测、疾病预防控制、卫生消毒等工作。

3.4 应急结束
（1）救援任务完成：各级卫生行政部门根据救援情况，决定是否结束应急响应。

（2）善后处理：对救援过程中受伤、失踪人员开展善后处理工作。

四、应急保障措施
4.1 人力资源保障
（1）加强医疗卫生救援队伍建设，提高救援人员综合素质。

（2）开展应急演练，提高救援人员应对突发公共事件的能力。

4.2 物资设备保障
（1）储备应急物资，确保救援需求。

（2）加强设备维护，提高设备使用效率。

4.3 资金保障
（1）各级财政加大对医疗卫生应急救援工作的投入。

（2）建立健全医疗卫生应急救援资金管理制度，确保资金合理使用。

4.4 信息保障
（1）建立健全信息报送制度，确保信息畅通。

（2）加强信息共享，提高救援效率。

五、附则
5.1 本预案自发布之日起施行。

5.2 本预案由各级卫生行政部门负责解释。

5.3 各级医疗卫生机构和社会力量应根据本预案，结合实际情况，制定具体应急救援方案。

5.4 本预案如与国家相关法律法规不一致，以国家法律法规为准。