西安市人民政府办公厅关于认真做好2010年春运工作的通知

西安市人民政府办公厅关于认真做好2010年春运工作
的通知
文章属性
•【制定机关】西安市人民政府
•【公布日期】2010.01.28
•【字号】市政办发[2010]8号
•【施行日期】2010.01.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输综合规定
正文
西安市人民政府办公厅关于认真做好2010年春运工作的通知
（市政办发〔2010〕8号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
2010年春节即将来临，为加强和谐社会建设，努力满足广大旅客出行需要，保障重点物资运输，按照陕西省发改委《关于认真做好2010年春运工作的通知》（陕发改运行〔2010〕51号）文件要求，2010年春运工作从1月30日开始至3月10日结束，共计40天。

现就做好我市春运工作的有关事项通知如下：
一、高度重视，加强组织领导
做好春运工作是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措。

各区县、各部门要高度重视，加强组织领导，按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的指导原则，扎实有效做好春运各项工作。

市政府决定成立常务副市长为组长，分管副市长为副组长，市发改委、市应急办、市交通运输局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市旅游局、市工商局、市安监局、铁路、民航、电力等部门分管领导为成员的西安市春运领导小组（名单见附件），全面负责我市春运工
作。

各区县、各相关部门要尽快成立春运工作领导机构，在各级政府的领导下，抓好综合协调，会同有关部门制定春运工作方案，加强监测分析，及时掌握动态，协调处理各种突发事件。

各区县、各相关部门对春运工作所需的人力、物力、经费要予以保证，确保完成春运任务。

二、强化监督，确保春运安全
确保安全是春运工作的首要任务。

各运输管理部门和运输企业要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化监督检查，明确责任主体，认真完善落实各项安全规章制度。

各区县、各相关部门要汲取近年来事故教训，不断改进和完善措施。

春运前，各有关部门和单位要集中力量对投入使用运输设施进行安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。

春运中，要继续加强对运输工具和设施的运转检查，确保其处于良好的技术状态。

要做好道口、隧道等的安全防范工作。

公安、交通运输部门要严格审查驾车人资格，切实加强对司乘人员、经营者的安全教育和管控，采取行之有效的措施，防范超载、超速、疲劳驾驶等违法违章行为，确保行车安全。

公安部门在春运期间要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，保证道路畅通。

要继续加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车船和飞机。

三、科学调配，增加运输能力
据预测，春运期间我市旅客量将达到1139万人次，比去年增长10.6%左右，其中铁路329万人次，同比增长8%；公路664万人次，同比增长8%；民航145万人次，同比增长31%。

各运输部门要根据旅客运量和流向，增加运力，增设线路，提高列车、班车、航班密度。

要针对节前和节后不同地区、不同时段、不同旅客的运输需求，适时调配运力，以应对紧要情况，还可根据条件开行学生和进城务工人
员专列，尽量满足旅客的出行需要。

公共交通主管部门和公交企业要加强城市公共交通在车站、机场等客运枢纽的衔接和疏运工作，灵活调度，妥善安排好清晨和夜间的客运服务。

社会保障部门要加强对进城务工人员有序流动信息引导，及时提供客流信息，以便交通运输部门合理安排运力。

各运输部门在做好客运的同时，要兼顾好货物运输，努力保证煤炭、石油、粮食、化肥及节日市场供应商品的运输，确保国民经济和人民生活平稳有序。

四、完善预案，做好应急准备
为有效应对春运期间各类突发事件的发生，降低事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各区县和各相关部门要制定并完善春运各类应急预案，一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，做到反应快速、应对准确，处置果断合理，合理、有效地控制事态发展，并尽快恢复秩序。

各区县和各相关部门要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备，以备急需。

今年春运期间，我市部分地区可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻，气象部门在春运期间要加强短期和恶劣天气预测预报，及时发布，便于运输部门采取应对措施。

五、积极配合，形成协调机制
春运工作是一项系统工程，做好春运工作需要各区县和各相关部门的密切合作。

一是各区县和运输部门要建立沟通渠道，在客流量及运力发生较大变化和调整时要互相通报，以便采取联动措施；二是运输部门之间要加强协作，互相支持，充分发挥综合运输能力，满足旅客出行需要；三是公安和交通运输部门要加强合作，出现大雪、大雾等恶劣天气时，共同采取措施，努力保证道路畅通。

需要实行交通
管制时，要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路。

必须封路的，要尽量缩短管制距离、缩小管制区域，减少恶劣天气对车辆通行的影响。

交管部门实行道路管制时，要及时向有关部门通报。

六、优质服务，营造和谐氛围
各区县、各部门要牢固树立以人为本、和谐有序的服务理念，切实提升服务质量和水平。

春运期间，各车站、机场和营业网点要增设售票窗口，增大流动售票车区域，延长售票时间，增加预售票期限，有组织地对务工人员、学生和团体旅客实行集中售票，要开展异地售票、电话订票、网络订票等业务，方便旅客购票。

要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，稳定客票价格，维护群众合法权益。

各运营单位要在保证安全的前提下，努力提高运输正点率，发生延误时，要积极为旅客提供必要的食宿条件和出行相关信息。

要公布服务监督电话，并利用网络和新闻媒体，及时提供交通运输动态，发布运力调整和客票供需信息，为旅客出行提供方便。

各级工会组织要积极做好进城民工平安返乡工作。

各区县、各部门要及时掌握和反映春运动态和信息，遇有重大问题立即报告。

春运工作结束后，要对本地区、本部门的春运工作进行认真总结，并于2010年3月20日前书面报市春运办。

联系人：王军平
电话：************；传真：************
附件：西安市2010年春运领导小组成员名单
西安市人民政府办公厅
二○一○年一月二十八日
附件
西安市2010年春运领导小组成员名单
组长：董军市委常委、常务副市长
副组长：朱智生副市长
成员：冯慧武市政府副秘书长
王德安市政府副秘书长
惠应吉市发改委副主任
于克志市应急办副主任
强院省市交通运输局副局长
孟宗林市公安局副局长
黄祥水市人力资源和社会保障局副局长
张平市民政局副局长
余亚军市旅游局副局长
李有市工商局副局长
王利民市安全生产监督管理局副局长
李玉旦西安铁路局副局长
岳红权西安供电局副局长
付荔生西安咸阳国际机场高级安全官
王建民东方航空西北公司副总经理
市春运领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，办公室主任由市发改委副主任惠应吉同志兼任。