“选、留、用”培育大学生“村官”

有效杜 绝 了“
打招 呼 ”
“ 、
走 过场”
等情况
的发 生
至
，
今
，未发现违 规现 象 。
规 范 管理 “ 全 透 明 ” 。 对 于 大 学生 村 官 的招 考 录用 和 各项 政 策待遇 ，
昆
山
市做到早
明
确
早
、
公
布
、早落实
。
2003 年 出 台实施 意 见 ， 明确规
定
进
村
大学
生
的基
本
条件
人
、
事
编制
完善机制 选准用好
随 着 农 村 的 发 展 ， 人 才 匮 乏 的 问 题 日益 显 现 。 昆 I』』市 在 建 立 实 施 科
学 的农村 人 才选 任 机 制方 面作 了一 些 探索 。
精心
设
计“选苗子
”
。
坚持选拔全程量化操作
严把初审
，
、笔试
面试
、
三
个环
节。
在严格审定人
选
资格
的基 础上
昆
，
山市参照公招公务员
，
企
对接
，
帮助青年企
业
家和
大学
生
创业
。
周庄
张浦等镇专
、
门还
成立
了大学
生及
青
年人
才
自
主 创 业 联 谊 会 ． 在 提 供 信 息 、 争 取 贷 款 加 、 强 政 策 扶 持 等 方 面 给 予 帮 助 。
周庄镇复兴 村 大学 生 “ 村官” 顾林芳在该镇 5 万 元 小额贷款 的支持下 ，
办 起 了 自家 的 印刷 厂
、
部部长任组
长
农办
，
人事
、
劳动
、
、
公安 等部 门为成 员 的大 学生 进 村工 作领
导小组 。
领导小组
办公 室通
过“
大学生 进村 工
作信息
”
“ 、
大学 生 进村工
作网站 ” 以及
QQ 群 等 模 式
与他们保持经 常性 的联 系沟通
，
，各镇 (区 ) 、
村也 分 别指定专人 与大学 生结对 。
现
在
昆
，
山市全
面建立
了市
镇
、
(
区
)
两 级 进 村 工 作 大 学 生 联 谊 会 ． 为 “ 村 官 ” 们 搭 建 了 一 个 自我 教 育 、 自我 管
理 、 自我 服 务 的 平 台 。
必 要 的 待 遇 留 人 ：昆 山 市 规 定 ， 进 村 ：亡作 的 大 学 生 自试 用 期 起 享 ，
受所 在 村 副 职 干部 待遇 ， 年薪最 低不 少 于 3 万 元 ， 并 按 有 关 规 定 统 一 缴
的热
土
上
安
心
工
作
施
、
展
才华
．
昆
山
市
着
力
完
善
了
“
三பைடு நூலகம்
个
留人
”
机
制。
事 业 留 人 ：积 极 引 导 进 村 工 作 大 学 生
把 实 现 自身价 值 与 推 进新 农 村 建设 有 机
结合。 安排进村工 作大学生 担任 村书记 、
主任 助理 或 团组 织 书记 、 民兵营长等职
务
．
参加
或
旁
听
村
“
两
委
”
会
计划”
直至现在形成省
，
、苏 州 市
、昆 山市
镇 、
(区
)和村五 级 联 动公开选
聘的长效机 制。 如今 ， 昆 山 已有 269 名大学 生 “ 村 官 ” 在 基层 一 线工 作 ，
动态 保持率达 10 0 ％ 。 十年来 ， 昆 山市通 过 健 全 完善选 派大 学 生 进 村 工
作 机 制 ． 构建 干 部成 长 的广 阔 平 台 ， 取 得 良好 成 效 。
选 留 用 蟹
"
＼
、
培育 大学 生“ 村官压
口 陈向荣
上 学 生 进村 工 作 ， 在 江 苏省 昆 山市 已 经 走过 了 十年历 程 。 从 19 99 年
／／i ＼ 选 派 首 批
14
名大学生 进 村
到
．
2003
年开 始每年有计划地 选派
30
至 5 0 名 应 届 大 学 生 进 村 工 作 再 ， 到 2 0 0 6 年 全 面 实 施 “ 村 村 都 有 大 学 生
的考
录模式对符合条件的应聘者进行统 一 笔试 和 面试 ， 将应聘者 的公 共基
础知
识
行政
、
能力
组
、
织协调
、语 言表达 和 对 农 村
的熟悉
了解程 度进行
统一 量 化打分 。 同时 ， 明确对 研 究生 或 高 中毕业 时高考分 数 在 大学 本二
分 数 线 以 上 的 大学 毕 业 生 、 中共 党 员 、 学 生 干 部 以 及 在 校 期 间 表 现 优
和
工
资待遇
等
。
200 8
年4
月 又在 ，
选拔方式 、教育培 养 、 日常管理 等方 面 作 了进 ～ 步细化 ，把 这 项 工 作纳
入 了 规 范化 制度 化管 理 的轨 道 营造 了一
、
，
个公开 、公平 、公正 的政策环
境。
落实措施 拴心 留人
村 官 是 “
”
一
份职业 更是一 。
份事业 。 为 了让大学 生在农村这块广阔
秀 、 成绩 突 出 、 受 到 表彰 的大学 生 予 以适 当加 分 ，使优秀人 才脱颖 而 出 。
强 化监 督“ 保 公 正 ” 。
坚持 “ 公 开
、平等
、竞 争
择优”
、
的原 则
，始终做
到选拔过程 全程监 督 。 选拔试题 全部外包 ，选 拔结果 全 面公示 ，在招 录
程 序 的 细 节 上 实 施 考 生 抽 签 确 定 面 试 官 、 多部 门参 与 共 同打 分 的方式 ，
上 海 和 苏州 的客户订单 。
感 情 留 人 ：昆 山 市 委 对 各 级 党 组 织 提
出 了“ 三 个作 为 ” 的要 求— — 作 为 自己 的
孩 子来 关 心 、 作 为 村 干 部 的一 员 来 使用 、
作 为 后 备干 部 来 培 养 。 并 成 立 了 由市 委 常
王 复耕书法
委
组织
让
，
他们挑
大
梁 ， 将 自身 所 长 服 务 农 村 发 展 。 张 浦 镇 大
直村沈根 明与 5 户 村 民一 同承包 20 亩土
地种植冬季草莓 ，每亩收益
14 ．
万元
，使每
户 村 民年净增收入 4 万 元 。 巴城镇龙潭湖
村顾琛 华刻苦钻研 葡萄种植技术 ，成 为村 里 有 名 的 “ 小 师 傅 ” ， 保 证 了 该 村 10 0 0 多 亩葡 萄 的高产 高效 ． 目前 已 接 到许 多 来 自
纳社会 基 本保险。
据统计 ，
去年 全 市进 村工
作大学生
年均收 人
为
37 ．
8
万元。
昆 山 市 从 人 才 专 项 资金 中安 排 了
500
万 元 采取 小额贷款担 保 ，
、
商业
贷款
贴息
政府
、
无偿
资助
和
直接风
险投
资等
形
式
，
帮助
和
鼓励
大学
生在昆
LLI
自主 创 业
；同时 与 金 融 单 位 合 作
推动银
去年 销售额 达到
．
12 0
万 元 还 吸 收 了 多 名 4 “ 0 ” ，
、
“ 50 ” 人 员就 业 。
搭建舞 台 帮助发展
大
多数
村 “
官”
知识
丰
富
、思 维
活跃
敢
、
于创新
，但缺乏
对基层
情况
的深
入
了解
．
缺乏
基层
实践
的艰
苦
锻炼
对此