对伊金霍洛旗房地产去库存和棚改情况的调查
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三、 对棚户 区改造征收补偿 过程 中的建议 （ 一） ｅ ｌ 度创 新 ， 制 定优 惠政 策。棚户 区改造
签协议 的吃亏、 后签协议 的提高标准 ， 有效打消 了广 大群 众 的疑 虑 ， 并以“ 两学一做 ” 活 动 为 契
机， 倡议 广 大 党员 干部 发 挥先 锋 模 范作 用 ， 带 头 参与棚改、 带 头 支 持棚 改 ， 如通过 “ 我 是 党 员 带 头拆 、 我是 干 部 主 动拆 ” 等 等 系 列 宣 传 内容 ， 有
力地 推 进 了征 收 、 拆迁 和安置 进 程 。截 至 目前 ，
一
文章编号 ： １ ０ ０ ３ — ７ ９ ７ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ５ — ０ ０ ９ ４ — ０ ２
、
伊金霍 洛旗房 地 产去 库存 和棚户 区 改造
造 相关 政 策措 施 ， 城 口各部 门 、 各 包联 单 位组 织
基本情况
讨论 方 案 百余 次 ， 重 点 围绕棚 户 区改 造 、 平 台搭 建、 发 行房票 、 提 升品质 、 产业发 展 和政策扶 持 等
此方 金献 ／ Ｎ Ｏ Ｒ Ｔ Ｈ Ｅ Ｒ Ｎ ＿ Ｆ Ｉ Ｎ Ａ Ｎ Ｃ ｍ垦 Ｒ
对伊金 霍洛旗 房地产 去库存 和 棚 改情况 的调查
李向 刘登举 刘剑罕 张艳萍
（ － 中国人民银行鄂尔多斯 市中心支行 东胜 ０ １ ７ ０ ０ ０ ）
（ 。 中国人 民银 行伊金霍洛旗 支行 阿镇 ０ １ ７ １ ０ ０ ）
产去库存和棚户区改造工作提供 了强有力的政 策保 障。 二、 出 台房地 产 政 策 四项 举措 。 助推 棚 改 去
库存 落地有声
（ 一） 力行 货 币、 产权 调换 ， 助推 棚改去 库存 。
伊 金霍 洛 旗将 推 动棚 户 区改造 作 为房 地 产 去 库 存 的主 渠道 ， 把 市 政基 础设 施 相对 匮 乏 ， 生 活环 境 和居 住 条 件相 对 较差 的 １ ０ ７ ７ ０户列 入 棚 户 区 改造 范 围 ， 为此 先后 制 定 印发 了 《 棚户 区改 造 和 房 地产 去 库存 攻坚 行 动实 施方 案 》 《 棚户 区改造 人户 摸底 调查 实施方 案》 ，目前 １ ０ ７ ７ ０户入 户摸 底工作 已全 部完成 ，并建 立健 全 了棚改对 象 、 房 屋库存 、 征拆安 置三本 台账 。本着 “ 最 大限度让利 于民， 最大 限度让 老百姓 获得实 惠 ” 的原则 ， 伊 金 霍洛旗 政府 制定 出台 了《 伊金霍 洛旗 棚户 区改造 国有 、集体 土地及 地上 物征 收指导 意见 》 ，采取
六个 方面研 究制 定 ２ ５ 个 政策 文件 ，为全旗 房地
近年以来 ， 随着城 乡统筹步伐的加快与宜居 品质城 市建设 的深人 推进 ， 伊金 霍 洛旗城 乡 面貌 日新 月异 ， 但 散 落 于城 市 中 的棚 户 区及拆 迁 “ 半 拉子” 工程 ， 让 这座 现 代化 城 市 的 “ 颜值” 失 色 不 少 。２ ０ １ ６年 ， 伊金 霍洛旗被 鄂尔 多斯市 确定 为棚 户 区改 造试点 旗 区之一 ， 为此 ， 旗委 、 政府 高度 重 视 此项 工作 ，专 门成 立 了 由旗 委书记 任 总指挥 、 旗 长任 常务副 总指挥 ， 旗 四大班 子相 关领 导任 工 作组 组 长 、 旗直 各有关 部 门负责 人 为主要 成员 的 房 地产 去库存 和棚 户区改 造攻 坚行 动指挥 部 ， 由 ２ ０名县级 领导 和 １ ４个部 门分 区域 、分 片区包 联 推 进棚 户 区改 造工作 ， 并从 包联 部 门 、 旗 直部 门 、 后 备 干部 、 复转 军人 、 阿镇 社 区 五类 人员 中抽 调 几 百人 下派 到各现 场指挥 部 ， 进 一 步压实 各包 联 领导、 包 联部 门 、 一线 工作 人员各 自职责 ， 要 求 各 包 联领 导和包联 单位 按照 积极稳 妥 、 规 范有序 的 原则 ， 切 实做 到“ 四个 全程 ” （ 即全 程参 与摸 底 、 全 程 参与拆 迁 、 全程参 与建设 、 全 程参 与安 置 ） 、 “ 四 个 确保 ” （ 即确保 进度 、 确保 质量 、 确保 稳定 、 确保 有序） ， 形成强大工作推进合力 。此外 ， 旗 四大班 子 主要 领导 、 分 管领 导先 后调研 ２ Ｏ 余次 ， 组 织 召 开 ６次专 题 会议 研 究房 地 产去 库 存 和棚 户 区改
“ 货 币补偿 、 房票结算 、 产权调换 、 商住互通以及 四种方 式 相互 结合 ” 的补偿 办 法 ， 确保 群 众 利 益 最 大化 、 调 动群 众 积极 性 ， 为全 旗 棚户 区改造 工
作提供 了强 有 力的政策支 撑 。同时 ，开 承诺 ， 坚决 做 到 “ 一 把 尺 子 衡量、 一个 政 策到 底 ” ， 坚 决 不搞 变通 ， 绝不 让先 房打造 成为旅 游式家 庭公寓 ， 通过 发展旅游 地产 等新兴产业 ， 带动房地 产去库存 。
务， 重点从 组织领导、 调 查调研 、 考 察学 习、 制 定相 关配套政策、 创新 工作 举措 五个 方面就 棚改和房地产去库 存工作进行 统筹安排部 署， 吹响 了棚改“ 集 结号” ， 迅速推进各项工作。
关键 词 ： 房地产 市场 去库存及棚改 试点工作 中图分类号 ： Ｆ ８ ３ ２ ． ４ ８ 文献标识码 ： Ａ
内容摘要 ： 随着我 国城 市化进程 的加 快 ， 城 市区域 不断扩大 ， 越 来越 多的村居被 纳入 了城 区范围， 这些质量较差 的房屋 、 设施不 全的区域 就构成 了棚户 区。为此 ， 伊金霍洛旗 按 照 市委 、 政府 棚户 区改造试 点工作 的统一部署 ， 提 出要 用两年 时间完成棚 户 区改造任
签协议 的吃亏、 后签协议 的提高标准 ， 有效打消 了广 大群 众 的疑 虑 ， 并以“ 两学一做 ” 活 动 为 契
机， 倡议 广 大 党员 干部 发 挥先 锋 模 范作 用 ， 带 头 参与棚改、 带 头 支 持棚 改 ， 如通过 “ 我 是 党 员 带 头拆 、 我是 干 部 主 动拆 ” 等 等 系 列 宣 传 内容 ， 有
力地 推 进 了征 收 、 拆迁 和安置 进 程 。截 至 目前 ，
一
文章编号 ： １ ０ ０ ３ — ７ ９ ７ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ５ — ０ ０ ９ ４ — ０ ２
、
伊金霍 洛旗房 地 产去 库存 和棚户 区 改造
造 相关 政 策措 施 ， 城 口各部 门 、 各 包联 单 位组 织
基本情况
讨论 方 案 百余 次 ， 重 点 围绕棚 户 区改 造 、 平 台搭 建、 发 行房票 、 提 升品质 、 产业发 展 和政策扶 持 等
此方 金献 ／ Ｎ Ｏ Ｒ Ｔ Ｈ Ｅ Ｒ Ｎ ＿ Ｆ Ｉ Ｎ Ａ Ｎ Ｃ ｍ垦 Ｒ
对伊金 霍洛旗 房地产 去库存 和 棚 改情况 的调查
李向 刘登举 刘剑罕 张艳萍
（ － 中国人民银行鄂尔多斯 市中心支行 东胜 ０ １ ７ ０ ０ ０ ）
（ 。 中国人 民银 行伊金霍洛旗 支行 阿镇 ０ １ ７ １ ０ ０ ）
产去库存和棚户区改造工作提供 了强有力的政 策保 障。 二、 出 台房地 产 政 策 四项 举措 。 助推 棚 改 去
库存 落地有声
（ 一） 力行 货 币、 产权 调换 ， 助推 棚改去 库存 。
伊 金霍 洛 旗将 推 动棚 户 区改造 作 为房 地 产 去 库 存 的主 渠道 ， 把 市 政基 础设 施 相对 匮 乏 ， 生 活环 境 和居 住 条 件相 对 较差 的 １ ０ ７ ７ ０户列 入 棚 户 区 改造 范 围 ， 为此 先后 制 定 印发 了 《 棚户 区改 造 和 房 地产 去 库存 攻坚 行 动实 施方 案 》 《 棚户 区改造 人户 摸底 调查 实施方 案》 ，目前 １ ０ ７ ７ ０户入 户摸 底工作 已全 部完成 ，并建 立健 全 了棚改对 象 、 房 屋库存 、 征拆安 置三本 台账 。本着 “ 最 大限度让利 于民， 最大 限度让 老百姓 获得实 惠 ” 的原则 ， 伊 金 霍洛旗 政府 制定 出台 了《 伊金霍 洛旗 棚户 区改造 国有 、集体 土地及 地上 物征 收指导 意见 》 ，采取
六个 方面研 究制 定 ２ ５ 个 政策 文件 ，为全旗 房地
近年以来 ， 随着城 乡统筹步伐的加快与宜居 品质城 市建设 的深人 推进 ， 伊金 霍 洛旗城 乡 面貌 日新 月异 ， 但 散 落 于城 市 中 的棚 户 区及拆 迁 “ 半 拉子” 工程 ， 让 这座 现 代化 城 市 的 “ 颜值” 失 色 不 少 。２ ０ １ ６年 ， 伊金 霍洛旗被 鄂尔 多斯市 确定 为棚 户 区改 造试点 旗 区之一 ， 为此 ， 旗委 、 政府 高度 重 视 此项 工作 ，专 门成 立 了 由旗 委书记 任 总指挥 、 旗 长任 常务副 总指挥 ， 旗 四大班 子相 关领 导任 工 作组 组 长 、 旗直 各有关 部 门负责 人 为主要 成员 的 房 地产 去库存 和棚 户区改 造攻 坚行 动指挥 部 ， 由 ２ ０名县级 领导 和 １ ４个部 门分 区域 、分 片区包 联 推 进棚 户 区改 造工作 ， 并从 包联 部 门 、 旗 直部 门 、 后 备 干部 、 复转 军人 、 阿镇 社 区 五类 人员 中抽 调 几 百人 下派 到各现 场指挥 部 ， 进 一 步压实 各包 联 领导、 包 联部 门 、 一线 工作 人员各 自职责 ， 要 求 各 包 联领 导和包联 单位 按照 积极稳 妥 、 规 范有序 的 原则 ， 切 实做 到“ 四个 全程 ” （ 即全 程参 与摸 底 、 全 程 参与拆 迁 、 全程参 与建设 、 全 程参 与安 置 ） 、 “ 四 个 确保 ” （ 即确保 进度 、 确保 质量 、 确保 稳定 、 确保 有序） ， 形成强大工作推进合力 。此外 ， 旗 四大班 子 主要 领导 、 分 管领 导先 后调研 ２ Ｏ 余次 ， 组 织 召 开 ６次专 题 会议 研 究房 地 产去 库 存 和棚 户 区改
“ 货 币补偿 、 房票结算 、 产权调换 、 商住互通以及 四种方 式 相互 结合 ” 的补偿 办 法 ， 确保 群 众 利 益 最 大化 、 调 动群 众 积极 性 ， 为全 旗 棚户 区改造 工
作提供 了强 有 力的政策支 撑 。同时 ，开 承诺 ， 坚决 做 到 “ 一 把 尺 子 衡量、 一个 政 策到 底 ” ， 坚 决 不搞 变通 ， 绝不 让先 房打造 成为旅 游式家 庭公寓 ， 通过 发展旅游 地产 等新兴产业 ， 带动房地 产去库存 。
务， 重点从 组织领导、 调 查调研 、 考 察学 习、 制 定相 关配套政策、 创新 工作 举措 五个 方面就 棚改和房地产去库 存工作进行 统筹安排部 署， 吹响 了棚改“ 集 结号” ， 迅速推进各项工作。
关键 词 ： 房地产 市场 去库存及棚改 试点工作 中图分类号 ： Ｆ ８ ３ ２ ． ４ ８ 文献标识码 ： Ａ
内容摘要 ： 随着我 国城 市化进程 的加 快 ， 城 市区域 不断扩大 ， 越 来越 多的村居被 纳入 了城 区范围， 这些质量较差 的房屋 、 设施不 全的区域 就构成 了棚户 区。为此 ， 伊金霍洛旗 按 照 市委 、 政府 棚户 区改造试 点工作 的统一部署 ， 提 出要 用两年 时间完成棚 户 区改造任