单县土地流转工作中存在的问题及对策

单县土地流转工作中存在的问题及对策
摘要：文章结合山东省菏泽市单县实际情况，针对当前农村土地流转方面遇到
的问题以及有效处理措施进行了探究，力求能推动单县农村土地流转工作的科学
化开展，夯实单县农村经济社会建设发展基础。

关键词：农村经济建设；土地流转；土地政策
农村土地流转关系到农村地区的经济社会发展，农村土地流转的科学有效推
进能有效改善农村地区的经济发展成效，为乡村振兴战略的贯彻落实也产生积极
影响。

因此在各地区积极推进农村经济建设的过程中，要正确审视农村土地流转
的重要性，并针对现有农村土地流转方面遇到的问题进行合理化的处理，制定适
应各地区实际情况的工作方案，进而提高农村地区土地流转效能，助力农村经济
社会的持续稳步发展。

1、当前单县农村土地流转方面存在的问题
山东省省菏泽市单县位于山东省西南部地区，是我国具有代表性的农业大县。

单县地形主要以黄土沙地为主，长时间以来一直存在严重的水土流失问题，对农
业经济的发展造成了严重的制约，在一定程度上使农村地区土地问题的处理成为
影响单县农村经济发展的关键性问题。

而在单县的发展过程中，积极响应国家的
号召，针对农村土地流转政策进行贯彻落实，现阶段在农村土地流转工作中已经
取得了初步的发展成效。

而综合分析临县农村土地流转工作的实际情况，发现在
具体工作中仍然存在明显的问题：其一，单县农村地区群众缺乏对农村土地流转
工作的正确认识，临县农民尚未系统认识农村土地股份制改革、信托流转等，对
农村土地流转工作的多元化推进造成阻碍；其二，单县乡镇企业相对较少，无法
为农村土地流转工作的开展提供相应的支持，特别是在企业收益偏低的情况下，
无法有效推进农村土地流转工作的优化开展；其三，单县政府部门针对农村土地
流转制定的支持政策不足，扶持力度偏低，无法保障土地流转工作在全社会范围
内有效开展，甚至会对农村土地流转工作的持续稳定推进产生消极影响。

因此新
时期十分有必要针对单县农村土地流转工作进行分析，有效处理当前存在的问题，带动临县农村经济实现高效化发展。

2、新时期推动单县农村土地流转工作的对策
目前，单县农村土地流转工作的科学推进受到多种因素的影响，新时期结合
单县工作的实际情况，可以从不同的角度制定促进农村土地流转的对策，保障新
时期临县农村土地流转工作的科学高效运行。

2.1借助宣传教育提高群众认识水平
农民群众对农村土地流转的认识程度和接受程度关系到各项工作的科学推进。

因此在针对临县农村土地流转工作进行改革的过程中，要积极组织开展宣传教育
工作，带领临县地区的农民群众参与实地参观、试点示范活动，在有效引导和典
型带动的作用下，使农民群众能逐步形成对农村土地流转工作的全面认识，能主
动配合农村土地流转工作的优化开展。

在此基础上，还要在农村范围内系统组织
开展宣传教育工作，结合临县各个乡镇实际情况提出针对性的宣传教育措施，让
农民群众能从全新的角度认识农村土地流转的重要性，并了解其在解放农村生产力、加快农村产业化进程方面的重要作用，能配合政府工作推进农村土地流转的
高效化开展，切实提升农村土地流转工作的整体质量。

2.2培育具有代表性的优势产业企业
综合挖掘单县地区乡镇特色主导产业，能带动农村产业化进程，促进农业经
济规模化经营的落实，进而在推动优质农产品基地建设的基础上，保持农村土地
流转工作的健康发展[2]。

因此临县在优化创新农村土地流转工作的过程中，要认
识到培育优势产业的重要性，并将优势产业的培育作为重点和核心，主要对山药
产业、小杂粮产业、黄豆产业进行开发，助力农村土地流转工作优化开展。

以此
为基础，还要对典型企业进行培育，发挥农业龙头企业的作用提高本地区农产品
的市场竞争力，带动地区经济社会的进步。

具体来说，可以在开发农村土地流转
工作的过程中，将龙头企业的培育和发展作为土地流转中的重点工作，在龙头企
业的带动下突破传统农业生产产生的束缚作用，在政府帮扶的作用下构建完善的
龙头产业体系，促进“公司+农户+合作社”全新利益联合机制的形成，深入土地股
份制改革，确保在当前社会背景下临县农村土地流转能取得全新的发展效能，能
为临县农业经济的现代化发展以及乡村振兴战略的贯彻落实奠定坚实的基础。

2.3制定有效的政府扶持政策
政府扶持工作的开展能为农村土地流转工作的高效化运行提供良好的支持，
并且有针对性的政府扶持政策能为农村土地流转的创新发展提供动力支持。

所以
临县基层政府要认识到扶持政策的重要性，按照本地区深入推进农村土地流转工
作的现实要求，尽快出台政策并对相关政策进行完善，确保能有效发挥制度作用，加大对各乡镇开展农村土地流转工作的引动力度，在优惠政策和人才引进政策的
支持下，提高农村土地流转整体效能[3]。

在此基础上，单县基层政府还要努力获
得上级政府的支持，在上级政府的带领下考虑各乡镇实际情况制定具有地区特色
的指导方案，进而在农村地区范围内形成农村土地流转工作的新政策、新方法和
新机制，增强农村土地流转工作的科学性和稳定性，为临县农村经济社会的稳定
发展提供政策保障。

综上所述，在全方位推动城镇化建设的过程中，农村土地流转工作的开展受
到多种因素的制约，甚至会对农村经济现代化建设以及乡村振兴战略的贯彻落实
产生消极影响。

因此新时期单县在开展农村土地流转工作的过程中，要对当前存
在的问题进行科学处理，增强农村土地流转的针对性和有效性，助力农村地区经
济的高效化发展。