探索建立中国的直播卫星公共服务体系

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2011
09
９月４日， 中宣部、国家广电总局在宁夏银川召开全国直播卫星公共服务试点工作现场经验交流会。

这次会议是深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真落实李长春同志重要批示意见，总结推广前一段在宁夏、内蒙、河北开展直播卫星公共服务试点工作经验，明确下步工作任务，就全国范围开展直播卫星公共服务工作进行动员部署的一次重要会议。

会议旨在落实国家“十二五”经济社会发展规划纲要中提出的五年基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系的目标，着眼促进城乡经济社会全面进步，着眼满足农民群众精神文化需求，积极实施直播卫星公共服务工程，推动广播电视由“村村通”向“户户通”延伸，让农民群众收听收看更多更好的广播电视节目。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并发表重要讲话。

中宣部副部长、广电总局局长蔡赴朝，中宣部副部长蔡名照，广电总局副局长张海涛、李
伟，中央电视台台长焦利，宁夏自治区党委、政府领导张毅、王正伟、崔波、杨春光、屈冬玉等同志出席会议，中宣部、国家发改委、财政部、工信部及广电总局有关司局，全国各省（区、市）、新疆生产建设兵团党委宣传部、广播影视局、各地有线电视网络公司、电信运营和设备生产单位的负责同志参加了会议。

会议由中宣部副部长、广电总局局长蔡赴朝主持。

代表们实地参观了宁夏直播卫星公共服务试点地区的服务网点，考察了农村用户通过直播卫星收听收看广播电视的情况。

广电总局副局长张海涛通报了直播卫星公共服务系统建设的总体情况，宁夏、内蒙古、河北广电局的同志介绍了各自试点工作的做法和经验。

最后中宣部部长刘云山作了重要发言。

广电总局副局长张海涛在总体情况通报时说：利用直播卫星开展广播电视公共服务是一项全新的系统工程，是广播电视公共服务覆盖格局的重大调整和完善，我们在技术和管理方面积极探
索创新，提出一系列有针对性的保障措施，确保这项工作健康有序发展。

我们主要通过技术创新，提高直播卫星公共服务的质量和水平；通过管理创新，建立确保直播卫星公共服务的长效机制；通过试点工作，探索直播卫星公共服务的联合推广模式。

从工作中我们深刻体会到，直播卫星公共服务是一项利国利民、涉及到农村基层千家万户的重要惠民工程，意义十分重大，我们将认真总结三省区试点工作经验，按照这次会议要求，扎实做好各项工作，为在全国推广创造条件，为“十二五”末基本实现广播电视户户通奠定坚实基础。

宁夏广电局局长马洪真介绍说，宁夏试点地区重点选定山区、川区和移民搬迁等地区，将直播卫星公共服务试点工作与全区生态移民工程紧密结合起来，在移民新区开展直播卫星公共服务，为全部移民新村入住农户安装直播卫星设备，让世世代代居住在深山听不到广播、看不到电视的山区移民群众能够享受到与城镇居民一样的广播电视服务。

探索建立中国的
直播卫星公共服务体系
全国直播卫星公共服务试点工作现场经验交流会在宁夏银川召开
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内蒙广电网络公司总经理付海波介绍说：内蒙古试点地区重点选取用户分散的草原牧区，试点采用了直播星+双模机顶盒，同时还具备固定电话功能，因其费用低，节目丰富，广大农牧民群众非常认可，短时间内用户迅速增加。

他认为，从我国实际出发，把直播卫星作为农村提供广播电视公共服务的手段，由广电网络公司组织实施，能够促进有线、卫星的协调发展。

河北广电局副局长郜世泽说，通过开展广播电视公共服务这一方式，可以有效解决我省有线电视网络难以通达的山区及低密度人口地区人民群众听广播、看电视难的问题。

两个试点乡镇农民群众积极购买，已经销售和安装接收设施140套，节目多、质量高，受到了农民群众热烈欢迎，在试点周边乡镇引起强烈反响，取得了初步效果。

最后中宣部部长刘云山在会上作重要发言，他指出，我国是农业大国，构建公共文化服务体系，重点在农村，难点也在农村。

开展直播卫星公共服务，扩大广播电视覆盖，有利
于实现广播电视公共服务均等化、改
善农村文化民生，有利于宣传党的方
针政策、让党和政府声音走进千家万
户，有利于促进农村经济社会发展、
提高农村文明程度。

要从贯彻党的群
众路线、更好地服务人民群众的高
度，充分认识开展直播卫星公共服务
的重大意义，加大力度、加快进度，
完善政策、强化措施，把这项利国利
民的工作抓紧抓好。

刘云山强调，开展直播卫星公共
服务必须统筹好建设、管理和运用，
统筹好网点布局、设备供应、运营服
务，使各方面工作相互配套、协调推
进。

要加强内容建设，加大面向广大
农民群众的文化产品供给力度，多提
供农民群众喜闻乐见的节目，多推出
贴近农村生产生活的服务，多开发适
应农民的信息业务。

要把握当今信息
传播技术发展的新趋势，立足内容建
设和业务发展的新要求，加大技术创
新步伐、加快高新技术应用，不断推
出新的技术研发成果，为直播卫星公
共服务安全可靠运行提供有力技术保
障。

要坚持公共服务的公益性质，维
护农民群众的切身利益，加强服务网
点和服务队伍建设，强化售后服务和
日常维护，所有运营业务和服务项目
都要依法依规进行、便于群众使用、
努力降低成本，防止增加农民群众负
担，以良好的服务促进推广使用、赢
得农民群众。

刘云山指出，直播卫星公共服务
工作涉及多个部门、多个领域，要加
强组织协调，明确责任分工，切实把
好事办好、实事办实。

各地区各有关
部门要把直播卫星公共服务纳入社会
主义新农村建设和精神文明建设总体
规划，建立健全各部门共同参与的工
作机制。

要加强调查研究，总结运用
试点经验，科学合理地确定实施方案
和阶段性工作要求。

要强化政策扶
持，从经费投入、设施建设、人才培
养等方面，出台具体的配套政策和措
施，为开展直播卫星公共服务提供良
好条件。

这次会议将成为建立适合中国国
情、具有中国特点的直播卫星公共服
务体系的重要里程碑！+
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