铁路危险化学品安全综合整治实施方案

铁路危险化学品安全综合整治实施方案
一、总体思路
为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，进一步加强危险化学品运输和储存场所安全管理，按照文电要求，结合我站实际，在全站范围内开展“危险化学品安全专项整治活动”，加大对专用线办理危险化学品的检查、监督、管理力度，充分发挥铁路危险货物运输安全监控系统源头卡控作用，确保专用线办理危险化学品运输安全、可控。

二、主要目标
1.专用线办理危险货物发送的安全隐患排查，完善专用线危险货物办理条件，确保专用线办理危险货物运输依法合规。

2.加强对中石油、中石化专用线集中到达油品的卡控，确保油品集中到达时，重车在站内暂存时的安全。

3.强化危险货物运输安全监控系统运用及运单打印，充分发挥源头卡控作用。

4.补充、修订危险货物运输事故应急预案和环保处置预案，
配齐危险货物检测、应急救援、安全防护器材，加强培训演练，确保应急有备。

三、成立专项整治领导小组
为加强对危险化学品安全综合整治活动的组织领导，车站成立了“危险化学品安全综合整治活动”领导小组。

组长:主管货装副站长、主管行车副站长。

副组长：货运值班主任、运转班组负责人。

组员：货运值班员、货运安全员、企业运输员。

货运负责人负责日常工作联系和协调。

领导小组主要负责检查督促各班组活动开展情况，收集各班组活动开展情况资料，汇总上报。

督促各班组认真组织实施,并落实专人负责资料上报，确保“危险化学品安全专项整治”活动取得实效。

四、整治内容
(一)开展对汽油、黄磷等重点危险货物的安全整治
1.加强宣传，落实安全主体责任。

在专用线办理汽油、柴油到达业务。

联系、配合中石油、中石化等危险化学品办理单位，组织相关作业人员进行培训，加强汽油、柴油、黄磷等重点危险货物危险特性宣传教育，深刻吸取国内外危险化学品所引起的事故教训，督促专用线落实安全主体责任。

2.加强重点危险货物储存安全风险管理。

在专用线办理汽油、黄磷等重点危险货物业务，车站通知接轨专用线（专用铁
路）结合安全现状评价报告中汽油、黄磷（罐装）类等储存场所定量安全评估，核定储存量及周边安全距离，完善储存制度并严格执行。

3.严格落实汽油、黄磷等重点危险货物运输安全管理。

(1)完善危险货物运输作业指导书及相关制度办法。

结合路局危险货物作业指导书，完善我站汽油、黄磷（罐装）等重点危险货物运输作业指导书及相关制度办法。

(2)严格执行危险货物运输签认制度。

一是车站受理黄磷（罐装）等重点危险货物运输时,危险货物运输作业流程签认单受理岗位实行双岗签认,严格把关。

二是主管站长、货运负责人每月对危险货物运输作业签认制度执行情况进行检查，确保作业过程内容完整、真实，防止漏签、代签和补签。

(3)加强途中交接检查和中间站看护力度。

一是对黄磷等重点危险货物车辆进行重点检查，严格执行立照存查和照片复检制度；二是中途站发现装有剧毒品的车辆或集装箱无封、封印无效以及有异状时，应立即甩车，报告铁路局和铁路公安部门，共同清点，同时按规定及时以电报形式，向发到站及所属铁路局和总公司报告有关情况。

三是剧毒品、硝酸铵重车尽量不在途中站保留，遇特殊情况在途中站临时保留期间，车站要采取好安全防护措施，通知铁路公安部门并派人重点看护，同时向调度部门汇报，请求及时挂运。

(4)加强危险货物事故应急处置管理。

一是重点危险货物押
运途中安全信息报告制度有关要求，完善危险货物事故应急预案。

制定和上报的危险货物运输应急演练脚本，演练计划，落实具体演练时间，并按规定上报车务段货管部。

二是要根据《危险货物运输事故应急预案》要求，重新编编制和修订本站危险货物运输事故应急预案。

并及时更新施救信息网络，补强应急救援器材，定期组织危险货物运输应急预案的培训。

三是按照制定和上报的危险货物运输应急演练脚本，演练计划，和演练时间,组织危险货物运输应急演练。

四是危险货物运输应急演练结束后,需将危险货物运输应急演练脚本、签到表、演练图片、演练总结一并上报货管部。

(5)做好危险货物从业人员技术业务培训工作。

货运室定期了解危险货物从业人员培训情况，根据路局培训计划，合理组织危货办理站从业人员参加培训，取得培训合格证明后持证上岗。

(二)开展重点危险货物运输环节安全整治
1.做好危险货物车辆取送、编挂组织工作。

一是严格执行“四快两优先”和《技规》、《行规》中关于车辆编组、调车隔离、禁止溜放、限速连挂的限制要求。

二是对集中到达待送待卸的汽油车辆，以及由于专用线原因无法卸车时，车站应通知收货人加强看护，并通知铁路公安部门，做好相关记录，同时拍发临时停限装电报，暂停货物到达。

三是对待送专用线卸车的危险货物重车，禁止在站内货物线停放。

2.严格执行危险货物运输编组隔离要求。

一是危险货物车辆编组、调动时，是否严格执行《铁路车辆编组隔离表》（《技规》附件10）有关规定。

二是装载危险货物车辆距小运转及调车机车隔离辆数是否符合要求。

三是列车编组顺序表是否严格按照《铁路危险货物运输管理规则》的规定填记隔离记号；车站编制列车顺序时，要确保品名、隔离记号的标注正确，并对列车编组中的实际隔离情况进行复查。

四是外勤车号是否认真核对列车的编组及现车，严防危险货物车辆隔离不符合规定。

五是编制调车作业计划时，要严格按照《行规》82条规定，是否将隔离要求、限速连挂等安全要求在“注意事项”栏内注明。

3.严格执行危险货物调车车辆调动要求。

各作业站调车作业中，要严格按照《铁路禁止溜放和限速连挂的车辆表》（《行规》附表3）的规定，严控作业速度。

一是调动装载爆炸品、气体类危险货物时、超限货物的车辆时，调车速度不得超过15KM/h。

二是停留装载爆炸品、气体类危险货物车辆的线路，禁止溜放作业。

三是装有爆炸品、气体类危险货物的车辆，严禁手推调车。

四是调动装载军用危险货物的车辆，应提前通知乘坐部队或者押运人做好准备，调动速度不得超过15KM/h，须连接全部软管并经简略试验良好，连挂速度不得超过2KM/h。

严禁手推调车、溜放作业。

4.严格执行危险货物调车车辆停留保护。

一是装载爆炸品、气体类危险货物的车辆，是否按规定停留在固定线路上，两端
道岔应扳向不能进入该线的位置并加锁，集中操纵的道岔可在控制台上进行单独锁闭。

二是装载放射性物品的车辆和整列客车车底停放时，是否将线路两端道岔开通邻线并锁闭，同时告知有关人员。

(三)开展易燃易爆危险货物场所消防安全整治
1.落实总公司、路局防火办有关铁路消防安全工作的要求，危货专用线接轨站要督促专用线（铁路）对危险化学品储存、装卸场所进行一次清查，对排查出的消防安全隐患要及时补强，确保整改到位，严防火灾事故发生。

2.危货专用线接轨站要对专用线（铁路）消防责任制度落实情况、火灾隐患自查整改情况、消防设施配备使用和维护保养情况、消防安全培训教育情况、灭火应急处置队伍建设情况开展消防安全检查。

(四)开展日场民用危险源场所安全专项整治
1.要牵头组织站区公安、供电、房建、站房经营管理单位（公司）对候车室、售票厅、站房经营摊点等人员密集场所进行一次全面的防火安全检查。

2.要立即组织对食堂燃气管道、阀门、灶具等进行一次全面检查，看是否有漏气等现象存在。

是否按规定安装燃气报警器，燃气泄漏后，是否能起到报警作用。

重点检查食堂天然气、液化气罐安全使用管理情况。

3.要对各生产场所、生活场所电源线路进行一次全面检查，
重点检查电器线路是否裸露，有无私拉乱接和使用大功率电器现象，电器绝缘是否符合标准，有无漏电和过热情况。

4.要检查货物堆码是否按仓库防火安全规定进行，有无堵塞消防通道或遮挡消防设施、器材的情况，检查旅客候车室安全疏散门和通道是否畅通，有无锁闭和堵塞现象。

5.要重点对货场、仓库防火标志进行检查，检查消防水栓水压是否充足，水栓各部零件是否完备，水枪、水带是否完好。

6.涉及站房和生产设施建设（改造）的，车站要及时通知所在铁路派出所查验施工单位进行的工程是否进行了消防建审，未进行消防建审的要建议派出所对其进行停工处理待其完善手续。

要会同铁路派出所检查施工现场作业、办公、材料存放、临时宿等区域是否符合消防安全管理规定。

检查施工动火是否进行了动火申请并得到了准许。

7.检查车站是否建立客车停留存放点消防安全管理制度，是否结合防溜巡检工作对停留客车车体定时进行消防安全巡查。

8.严格落实消防安全岗位责任，按照路局要求；“所有器材、设施责任到人”，作好日常检查维护工作。

五、方法步骤及阶段工作重点
第一阶段部署阶段。

货运室要按照车务段要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。

根据路局、
车务段危险化学品综合整治安排，对涉及危险化学品的场所开展全面自查，对检查的问题和隐患建立台账并及时整改；暂不具备整改条件的，要制定有效的风险管控措施，落实责任，限期整改。

第二阶段开展深入整治，并取得阶段性成果。

货运室要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成，对重要风险点进行全面检查，督促相关单位落实自查发现问题的整改，消除事故隐患。

一是对专用线办理危险货物进行清理排查，对不符合国家法律法规、国家标准及行业标准的，坚决予以“关、停、并、转”。

二是对专用线装运危险货物作业指导书进行修订完善，加强路企现场交接检查。

三是做好对危险货物安全监控系统的升级完善，及时掌握相关信息，准确研判安全风险，提高安全管理的针对性和有效性，充分发挥系统源头卡控作用。

四是定期检查各危险货物办理单位的事故应急预案和环保处置预案是否具体到品名、预案及施救信息网络是否更新完善、应急备品配置、预案培训、应急演练开展情况，确保应急有备。

第三阶段检查验收，深化治理。

货运室要认真总结综合整治工作进展、成效和经验，形成危险化学品综合整治总结，接受上级部门检查验收，对检查问题开展复检、追踪。

六、活动要求
1.提高认识精心组织。

车间各主要领导要充分认识“危险化学品安全专项整治”活动的重要作用，切实加强组织领导，把活动开展作为安全生产工作的重要内容，纳入工作考核。

要精心制定活动方案，按照“领导负责、系统负责、分工负责、岗位负责”的要求，做到明确分工、责任到人、分工协作，确保活动全面、扎实、顺利开展。

2.问题闭环重在督导。

对排查出的各类安全隐患要及时纳入《安全生产问题库》并制定防控措施，抓好问题闭环管理，确保安全风险可控；车间各班组要加强对活动开展情况的检查督导，加强生产过程的检查指导、监督管理，特别是对隐患突出、安全基础工作薄弱的部位，要组织重点检查、剖析、帮促，对检查出的问题，认真梳理，逐一制定整改措施，并监督落实整改。

3.畅通信息认真总结。

一是车间要落实专人负责资料上报工作，活动方案至车务段货管部文攀邮箱；二是活动期间各班组按本专业系统的具体要求,各自负责对口上报业务处室相关活动资料。