预结算管理办法

预结算管理办法
成控部预结算管理制度
为了加强、规范项目预结算管理工作，为了使预、结算管理工作达到制度化、程序化，建立和健全预、结算工作制度，提高预、结算质量，促进单位经济管理，降低工程成本，充分发挥经济效益，结合公司实际情况，制定本细则。

第1条项目预结算的工作内容
项目预结算的工作内容主要分为：投标经济标部分编制及审核、施工前工程成本预编制、对外对内进度报表编制及审核、对外对内结算编制及审核。

第2条投标经济标部分编制及审核
2.1 按照综合部确定的时间派相关专业人员参加招标人标前会，并记录好招标人所介绍的工程概况及相关要求及可能作部分招标释疑。

2.2勘察现场：
2.2.1 根据公司安排参加勘察现场，主要勘察投标项目现场和周围环境，以获取有关编制投标文件和签署、实施合同所需的资料。

2.2.2勘察前了解项目招标文件中对投标项目现场情况描述，并对描述不清楚的作相关记录。

2.2.3在勘察过程中认真观察，并可在现场向招标人人员作相关提问（并在投标质疑中书面提出），以求得到答案。

勘察过程中可应作记录，可采用书面、录音、摄影、摄像等技术。

同时在招标人同意的情况下，可根据情况自行组织勘察现场。

2.3经济标编制：
2.3.1根据招标文件的内容，结合综合部对投标项目的背景分析，对招标文件的要求及合同条件进行评议，熟悉招标文件。

2.3.2“整理招标质疑”工作完成时间应在招标人要求提交质疑截止时间前完成，招标人没有要求应在获得招标文件后至各组编制初稿前完成。

2.3.3根据熟悉招标文件的发现的问题和错误整理后，交编标负责
人，由编标负责人根据需要召集相关人员讨论，并统一整理后。

2.3.4根据招标文件或图纸列出需询价材料、机械、周转料具、劳务、专业分包等子目清单提交采购部门询价。

并至少由两个以上询价人员参与。

询价人员在得到询价清单后，应逐项进行询价，做到货比三家，每项价格应至少有两家以上供货商的询价，并填写询价单，并对价格负责。

2.3.5 对各询价人员上报的“询价单”中重大的、有疑问的项目逐项对比讨论，并根据企业成本数据，最终确定单价，作为成本组编制成本的依据，并留底存档；同时财务部应对单位现有闲臵或可周转使用的材料、机械等可利用资源提供清单，以便投标综合考虑。

2.3.6“成本分析”由综合部负责组织，参加人员一般包括投标单位成本管理部门、投标成本编制人员、总工，情况允许可让拟派实施本项目的项目经理参加，重大项目财务总监、总经理应参加。

2.3.7“成本分析”在商务标成本小组根据招标文件、施工组织设计编制的具体要求下，结合企业成本数据及市场询价，编制完成投标项
目成本，并经内部检查后，由商务标负责人组织相关人员对以上各类成本进行逐项审查分析，并最终形成本项目成本。

2.3.8“决策定价会”应由综合部召集，参加人员一般包括公司相关领导，成本管理部门、投标成本编制人员、总工等，情况允许可让拟派实施本项目的项目经理参加。

2.3.9 “决策定价会”由成控部编制人员对报价编制过程和价格组成作详细汇报，与会人员对商务标进行评议和分析后，在综合大家意见后由投标单位经营者或其授权人员作出报价决策（其决策应在成本的前提下，综合评标办法、市场环境和企业状况等因素，对投标项目实施的管理模式、企业预期利润率、材料等市场走势等进行决策），并形成最终报价和调整意见。

2.3.10若该工程为议标，成控部经理及编标人员协助综合部进行合同谈判，并力争取得良好的合约条件和环境及利润。

2.3.11根据开标情况对编制过程的工作存在的优点和缺陷进行总结，作为以后工作的借鉴。

3.1 项目施工前工程成本预编制
3.1.1 工程开工前公司根据施工图纸、工程施工合同、现行建设工程（概）预算定额、工程实际情况、施工组织设计、结合上级下达的材料节约率和成本降低指标、公司的有关规定计算确定项目目标成本。

3.1.2 工程量的计算：必须按照规定的计算规则，按照一定的程序和统筹的方法依次进行，防止重复和遗漏，在检查时，易于理解和核对。

3.1.3 工程量汇总：工程量计算完毕经仔细核对无误后，根据预算定额内容和计量单位要求，按分部分项工程的循序逐项汇总，整理列项。

3.1.4 预算单价：选用的预算单价，必须与施工图纸要求的内容相适应，分项工程的名称、规格、计量单位。

采购部根据预算人员列出的材料子目清单进行询价。

采购人员在得到材料子目清单后，应逐项进行询价，做到货比三家，每项价格应至少有两家以上供货商的询价，并填写询价单，并对价格负责。

3.1.5 费用计算。

依据现场实际情况、项目的难易综合考虑费用，费用原则由项目现场管理费、临时设施费、苗木死亡及管护费、招待费及税金组成。

3.1.6 工料分析。

工料分析是建筑企业进行经济核算，提高企业管理水平的重要措施之一。

工料分析原则按照内部定额、现场实际情况、相关定额进行分析。

3.1.7 预算专业人员编制的预，必须先经部门经理审核后随同有关资料一并报公司审核。

3.1.8 审核中对材料价格重点审核，因为材料价格一般占工程总造价的大部分，是预算审查的重点，要严格把关。

3.1.9 审核子目是否漏项及重复计算及所列工料和机械台班消耗量计算根据及计算方法是否正确。

3.1.10 审查工程量是否准确，其次对单价的套用是否正确进行审查，最后审查各项费用标准。

4对外对内进度报表编制及审核
4.1对外的进度报表
4.1.1向甲方报送的工程进度报表均由项目部负责，涉及定额套价部分由成本控制部协助项目部完成。

4.1.2项目经理应及时催促甲方审批进度款并将甲方的审批意见及时告知公司成本控制部，由成本控制部通知财务部做好收款准备。

4.2对内的进度报表
4.2.1单项在10立米以上的基础及水池收方，由成控部、施工班组及项目部共同收方;10立方以下的隐蔽收方，由项目部自行收方，并做好隐蔽资料，成本控制部进行抽查。

4.2.2成本控制部每月15-20号对所有工程的劳务班组进行收方计量。

4.2.3成本控制部根据我方与劳务方共同确认的收方单及施工合同要求编制进度报表，并于25日提交给领导。

4.2.4进度预算报表必须经公司相关领导审核并签字确认，电子文件由成本控制部存档。

4.2.5对于合同中未确认单价的分项工程，由项目部提供该部分的价格。

4.2.6 硬景部分的签证除业主安排项目部所发生的签证以外的部分，不能超过劳务人工费的3%。

4.2.7软景部分公司原则采用项目部自行组织人员进行栽植，项目部应详细准确无误记录栽植人员数量、工日单价、单日完成工程量，并形成各种苗木人工栽植单价表。

4.3对比分析
4.3.1财务每月25日前提供项目实际发生工日机械费用及材料用量明细。

4.3.2预算人员根据审核后的工程量，根据预算工料机的计算规则，计算出各种材料用量及机械用量。

4.3.3预算人员根据财务实际费用及材料用量与预算的工料机进行对比分析，并形成分析结论，内容主要包括材料的节超情况，机械费、现场管理费及招待费的节超情况。

实际成本与业主签定的合同结算规
则及业主审批的进度金额三方进行对比。

4.3.4预算人员编制完的分析表应在每月25日—30日完成初稿，送项目经理、财务部进行复核，成控部经理及编制人员对反馈的问题进行修正，形成最后结论，报公司领导。

4.3.5预算人员经常深入现场，根据内部定额子目对每个项目工程实测1-2个子目，以保证今后在预算中的准确性。

5竣工结算部分
5.1对外的竣工结算
5.1.1工程部负责提供已签字完善的结算资料和索赔资料。

根据
招标文件、施工合同、施工图纸、施工方案、图纸会审记录、洽商变更、经济签证、技术通知单、价格签认单等经济资料编制结算书。

5.1.2竣工结算应在工程完工并经验收后竣工资料完成后十日内编制完成（特殊情况除外）。

5.1.3竣工结算书必须经公司分管副总、总工办审核并签字确认后方能提交甲方。

5.1.4经营部应及时催促甲方在合同规定时间内完成结算审计工作并积极配合甲方进行结算核对工作。

5.1.5及时向公司分管领导汇报结算情况。

5.2对内（包括劳务班组和专业分包单位）的竣工结算
5.2.1工程竣工验收合格后，由项目部提前48小时通知成本控制部到现场会同分包对所完工程进行收方计量，收方单应由项目部、成本控制部及劳务方共同签字确认。

5.2.2收方完成后两个月内完成对劳务方的结算工作。

5.2.3成本控制部结算编制完成后由劳务方在7日内确认签字，提出异议。

5.2.4待施工方签字确认后由工程部及成本控制部一起签字确认，并将最后结果报分管副总。

5.3结算对比分析
5.3.1工程完工后财务在15天内前提供项目实际发生工日机械费用及材料用量明细。

5.3.2预算人员根据班组及分包单位审核后的工程量，根据预算工料
机的计算规则，计算出各种材料用量及机械用量。

5.3.3预算人员根据财务实际费用及材料用量与预算的工料机进行对比分析，并形成分析结论，内容主要包括材料的节超情况，机械费、现场管理费及招待费的节超情况，苗木死亡情况。

5.3.4预算人员编制完的分析表应在完工后2月内完成初稿，送项目经理、财务部进行复核，成控部经理及编制人员对反馈的问题进行修正，形成最后结论，报公司领导。

5.3.5成控部内部对每个项目所测算子目，对工料机进行分析、修正，形成最后成果，编入内部定额中。

第6条项目部对甲方经济签证的办理主要事项
6.1经济签证的内容（表格参照业主方要求）
6.1.1图纸资料延期交付造成的损失：由于图纸及有关资料延期交付时间延期，而现场劳动力无法调剂施工，造成窝工损失，应向甲方办理签证。

6.1.2停、窝工损失：施工过程中由于甲方责任，如停水、停电、材料未按时供应、技术核定单未及时提出、计划变更、增加或消减工程项目、变更和改变结构等因素造成停工窝工时，由项目生产、技术会同商务提出该项损失费用，向甲方办理签证。

6.1.3机械停滞损失：施工中因甲方责任造成施工机械停滞费用，向甲方办理签证手续。

6.1.4物资采购所依据的设计资料中途变更，以致采购物资的规格和数量与现场不符发生的损失，向甲方办理签证手续。

6.1.5施工中因设计等原因对工程需进行返修、加固、拆除所发生的费用向甲方办理签证手续。

6.1.6由于现场发生的特殊问题，如隐蔽障碍物、地下水位与勘测设计资料不符、地下阴河、地下古墓、古井和文物等，因而发生的增加的费用和停工损失，向甲方办理签证手续。

6.1.7甲方直接安排的工作，新增的材料单价，签证工日、机械单
价等。

6.2经济签证办理原则
一般应先签证后施工，但在一些具体情况，如返修加固工程和施工中途修改或增加的项目，若对施工实际情况掌握不了，事先估计困难，又不能停工来等待办理手续，属于这种情况，必须做到“随做随签，一项一签，工完签完”，以免事过境迁，发生补签和结算的困难。