基于“结构-功能”视角的中国居家养老服务政策文本评估

基于“结构-功能”视角的中国居家养老服务政策文本评估孙少芹;任家庆
【期刊名称】《智库理论与实践》
【年(卷),期】2024(9)2
【摘要】[目的/意义]中国老龄化问题迫在眉睫,居家养老服务是政府积极推行的养老服务模式,评估居家养老服务政策文本有助于居家养老服务模式的推广。

[方法/过程]本研究从“结构—功能”视角,统合定量和定性方法的优势,使用PMC指数模型,对中国居家养老政策文本进行量化分析和评估,量化分析供给主体与使用政策工具的匹配关系,及其对政策文本效果的影响。

[结果/结论]研究发现:(1)现有政策在内容、项目和措施方面覆盖得较为全面,主要依靠政府力量推动社会服务供给,但政策法律位阶总体不高,服务对象、供给主体和资金来源参差不齐,缺少对市场主体的激励和规范;(2)政策工具的使用和供给主体的参与对政策评估得分影响大,增加政策工具或增加企业这一供给主体,会对政策效果有较大影响。

根据以上结果,本研究得出以下启示:政策制定既要关注政策体系内容完整性,又要重视政策工具的中介意义和市场主体的治理参与,这需要政府使用好环境型和需求型工具,激发系统活力,夯实韧性环境。

【总页数】12页(P29-40)
【作者】孙少芹;任家庆
【作者单位】辽宁师范大学政府管理学院;辽宁师范大学地方政府治理研究中心【正文语种】中文
【中图分类】D632.1
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