隰县推进农村土地规模经营的做法
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户的农业经营模式已不能完全适应现代农业的发展要求 ， 必
为使土地流转规范进行 ， 县土地流转服务 中心组织乡 、 村两级专职服务人员深入到各村 、 组， 对现有农村土地流转
及有流转意向的土地进行大调查、 细摸底。 全面掌握已流转 的、 有意向流转的土地情况 ， 并实行乡、 村两级月报制。 １ ． ２ 以农 民专业合作社为载体 ， 多形式进行土地流转 隰县 已累计 发展农 民专业 合作社 ３ ５ ０个 ， 入社社 员 １ ２ １ ２ １ 户， 带动农户 ９ １ ３ ７ 户， 土地流转面积 ２ ． １ ９ × １ ０ ４ ｈ ｍ ， 占
须转变农业经营方式 ， 构建 以家庭经营为基础 、 联合或协作 为纽带 、 社会化服务为支撑的立体式覆合型经营体系。
１ 隰县在土地流转方面的主要做法
１ ． １ 规范程序 。 依法流转土地经营权 １ ． １ ． １ 建立土地流转长效机制
全县耕地面积的 １ ４ ％。 ｉ 歃立 创建示范社行动， 有效地培育了一 批生产规模大、 科技含量高、 服务能力强、 民主管理好、 产品质 量优、 经济效益高的农民专业合作示范社， 使之成为全县发展
一
管理 ， 统一销售产品。这种联合协作 、 互帮互助 、 优势互
把农 民引向市场 ， 参与市场竞争 。③土地流转给农 民带来
了巨大的收益。在地少、 棚少的 ４ ３ 户农户中， 有的经营饭店 门店 、 有的经营林业工程、 有的经营推土机 、 还有的给企业老
补、 合作共赢 的经营管理模式 的好处是 ： ①进一 步解放 和 发展 了农村劳动生产力 ，生产劳动效率得到大幅度提升 ； ②进一 步增进 了社员之间的团结协作 、 和谐友好 、 善做 善 成 的友 情 ； ③使 每位社 员 的聪 明才 智发挥 到最 大程度 ；
地规模经营的先进典型和土地经营权流转方面的做法， 提 出了 搞好 农村土地流转的建议与对策。
关键 词
中图分类号 Ｆ ３ ２ ３ ． ２ １ １ 文献标 志码
山西省隰县地处黄土高原 吕梁山南端、 黄河东岸的残 垣 沟壑区 ， 是传统的纯农业 山区小县。据隰州志记载 ： “ 隰 则 山不出金锡 ， 人不娴技巧 ， 除五谷六畜之外 ， 一无所有。 ” 多少年来 ， 勤劳勇敢 、 睿智质朴 的隰州人 民在这块黄土地 上辛勤耕耘 、 生息繁衍 ， 走过 了从原始农业 、 传统农业到现 代农业的发展之路。 党的十八届三中全会明确提出， 中国要强 ， 农业必须强；
现代农业的—枝奇花异葩， 在隰州大地 匕 簇拥绽放。 城南乡留城村兴农专业合作社就是 以农户家庭经营
为搞好土地流转 ， 隰县人 民政府成立了农村土地 流转
领导组 ， 副主任 由农经站站长担任 ， 成员 由经管站相关人
员组成 ， 具体负责全县土地流转的数据汇总、 情况通报 、 法
律解释和档案管理。准确掌握有意向流转的土地情 况 ， 将 土地流转信息通过 中心服务大厅显示屏 、 电台、 网络媒体
④有效解决了单家独户 、 小打小闹、 分散经营 、 增收缓慢 的
等形式向社会公布， 并对流转双方提供信息咨询服务 。
１ ． １ ． ２ 土 地流 转 遵循 的原 则
主要包括 ： ①坚持平等协商 、 依法 、 自愿 、 有偿的原则 。
和公积金 ， 由合作社统一管理使用 。该专业合作社 的显著
特点是 ， 采取“ 宜统则统 ， 宜分则分 ， 统分结合” 的经营管理 办法 ， 社里根据果树管理季节性很强转让 、 出租 、 互换 、 委托 、 股份合作 、 家庭 农场 、 农 产品龙头企业等方式 ， 适度进行规模 流转。
１ ． １ ． ３ 广泛 宣传 土地 流转 的 重要 性
为进一步加快土地流转步伐 ， 使全县农 民清醒地认识到
通过土地流转能使自己的利益最大化 ， 隰县加大宣传力度 ， 利 用各种形式， 开展土地流转宣传活动， 使广大农 民领会土地流
隰 县 是山 区农业小县 ， 走过 了从传统农业到观， ｐ ｃ 农 业 的发展之 路。 调研 了该县推进 农村土 土地 流 转 规模 经 营 建 议 与 对策
Ａ ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ３ — ８ ８ ７ Ｘ． ２ ０ １ ４ ． １ ０ ． ０ ３ ４
②坚持土地承包权 、 土地用途 、 土地承包权益人原享受 的
各项惠农政策“ 三不变” 原则 。③坚持因地制宜 、 分类指导
收 稿 日期 ２ ０ １ ４ — ０ ８ 一 Ｏ １
作者简介
姚 爱锦 （ １ ９ ７ ２ 一） ， 女， 山西人 ， 农 经师， 研究方向 ： 农 业经济管理 。
姚爱锦 ： 隰县推进 农村 土地规模 经营的做 法
２ ０１ ４ ． １ ０ Ｂ
总第 ２ ９ ６期
文章编号 ： １ ６ ７ ３ － ８ ８ ７ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） １ ０ — ０ ０ ７ ７ － ０ ３
隰县推进农村土地规模经营的做法
姚 爱锦
（ 山西省 临汾 市农 业经 营 管理 站 ， 山西 临汾
摘 要
０ ４ １ ０ ０ ０ ）
转的重要意义 ， 从而激发了全县农民土地流转的积极陛。
１ ． １ ， ４ 准确把 握 土 地 流转 的规 范运行
中国要美， 农村必须美 ； 中国要富， 农民必须富。现代农业的 核心是科学化 ， 特征是商品化 ， 方向是集约化 ， 目标是产业 化。 在全面深化农村改革、 发展现代特色农业的今天， 单家独
为基础 、 联合或协作为纽带 、 社会化服务为支撑的立体式 复合型经营模式 。兴农专业合作社成立于 ２ ０ ０ ７ 年， 入社
社员 ７ ６户 ， 土地流转面积 ２ ６ ． ６ ７ ｈ ｍ ， 均经营梨果产业 ， 每 ０ ． ０ ６ ７ ｈ ｍ ２ 土地入股金 １ ０ ０元 ，股金作为合作社的公益金
为使土地流转规范进行 ， 县土地流转服务 中心组织乡 、 村两级专职服务人员深入到各村 、 组， 对现有农村土地流转
及有流转意向的土地进行大调查、 细摸底。 全面掌握已流转 的、 有意向流转的土地情况 ， 并实行乡、 村两级月报制。 １ ． ２ 以农 民专业合作社为载体 ， 多形式进行土地流转 隰县 已累计 发展农 民专业 合作社 ３ ５ ０个 ， 入社社 员 １ ２ １ ２ １ 户， 带动农户 ９ １ ３ ７ 户， 土地流转面积 ２ ． １ ９ × １ ０ ４ ｈ ｍ ， 占
须转变农业经营方式 ， 构建 以家庭经营为基础 、 联合或协作 为纽带 、 社会化服务为支撑的立体式覆合型经营体系。
１ 隰县在土地流转方面的主要做法
１ ． １ 规范程序 。 依法流转土地经营权 １ ． １ ． １ 建立土地流转长效机制
全县耕地面积的 １ ４ ％。 ｉ 歃立 创建示范社行动， 有效地培育了一 批生产规模大、 科技含量高、 服务能力强、 民主管理好、 产品质 量优、 经济效益高的农民专业合作示范社， 使之成为全县发展
一
管理 ， 统一销售产品。这种联合协作 、 互帮互助 、 优势互
把农 民引向市场 ， 参与市场竞争 。③土地流转给农 民带来
了巨大的收益。在地少、 棚少的 ４ ３ 户农户中， 有的经营饭店 门店 、 有的经营林业工程、 有的经营推土机 、 还有的给企业老
补、 合作共赢 的经营管理模式 的好处是 ： ①进一 步解放 和 发展 了农村劳动生产力 ，生产劳动效率得到大幅度提升 ； ②进一 步增进 了社员之间的团结协作 、 和谐友好 、 善做 善 成 的友 情 ； ③使 每位社 员 的聪 明才 智发挥 到最 大程度 ；
地规模经营的先进典型和土地经营权流转方面的做法， 提 出了 搞好 农村土地流转的建议与对策。
关键 词
中图分类号 Ｆ ３ ２ ３ ． ２ １ １ 文献标 志码
山西省隰县地处黄土高原 吕梁山南端、 黄河东岸的残 垣 沟壑区 ， 是传统的纯农业 山区小县。据隰州志记载 ： “ 隰 则 山不出金锡 ， 人不娴技巧 ， 除五谷六畜之外 ， 一无所有。 ” 多少年来 ， 勤劳勇敢 、 睿智质朴 的隰州人 民在这块黄土地 上辛勤耕耘 、 生息繁衍 ， 走过 了从原始农业 、 传统农业到现 代农业的发展之路。 党的十八届三中全会明确提出， 中国要强 ， 农业必须强；
现代农业的—枝奇花异葩， 在隰州大地 匕 簇拥绽放。 城南乡留城村兴农专业合作社就是 以农户家庭经营
为搞好土地流转 ， 隰县人 民政府成立了农村土地 流转
领导组 ， 副主任 由农经站站长担任 ， 成员 由经管站相关人
员组成 ， 具体负责全县土地流转的数据汇总、 情况通报 、 法
律解释和档案管理。准确掌握有意向流转的土地情 况 ， 将 土地流转信息通过 中心服务大厅显示屏 、 电台、 网络媒体
④有效解决了单家独户 、 小打小闹、 分散经营 、 增收缓慢 的
等形式向社会公布， 并对流转双方提供信息咨询服务 。
１ ． １ ． ２ 土 地流 转 遵循 的原 则
主要包括 ： ①坚持平等协商 、 依法 、 自愿 、 有偿的原则 。
和公积金 ， 由合作社统一管理使用 。该专业合作社 的显著
特点是 ， 采取“ 宜统则统 ， 宜分则分 ， 统分结合” 的经营管理 办法 ， 社里根据果树管理季节性很强转让 、 出租 、 互换 、 委托 、 股份合作 、 家庭 农场 、 农 产品龙头企业等方式 ， 适度进行规模 流转。
１ ． １ ． ３ 广泛 宣传 土地 流转 的 重要 性
为进一步加快土地流转步伐 ， 使全县农 民清醒地认识到
通过土地流转能使自己的利益最大化 ， 隰县加大宣传力度 ， 利 用各种形式， 开展土地流转宣传活动， 使广大农 民领会土地流
隰 县 是山 区农业小县 ， 走过 了从传统农业到观， ｐ ｃ 农 业 的发展之 路。 调研 了该县推进 农村土 土地 流 转 规模 经 营 建 议 与 对策
Ａ ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ３ — ８ ８ ７ Ｘ． ２ ０ １ ４ ． １ ０ ． ０ ３ ４
②坚持土地承包权 、 土地用途 、 土地承包权益人原享受 的
各项惠农政策“ 三不变” 原则 。③坚持因地制宜 、 分类指导
收 稿 日期 ２ ０ １ ４ — ０ ８ 一 Ｏ １
作者简介
姚 爱锦 （ １ ９ ７ ２ 一） ， 女， 山西人 ， 农 经师， 研究方向 ： 农 业经济管理 。
姚爱锦 ： 隰县推进 农村 土地规模 经营的做 法
２ ０１ ４ ． １ ０ Ｂ
总第 ２ ９ ６期
文章编号 ： １ ６ ７ ３ － ８ ８ ７ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） １ ０ — ０ ０ ７ ７ － ０ ３
隰县推进农村土地规模经营的做法
姚 爱锦
（ 山西省 临汾 市农 业经 营 管理 站 ， 山西 临汾
摘 要
０ ４ １ ０ ０ ０ ）
转的重要意义 ， 从而激发了全县农民土地流转的积极陛。
１ ． １ ， ４ 准确把 握 土 地 流转 的规 范运行
中国要美， 农村必须美 ； 中国要富， 农民必须富。现代农业的 核心是科学化 ， 特征是商品化 ， 方向是集约化 ， 目标是产业 化。 在全面深化农村改革、 发展现代特色农业的今天， 单家独
为基础 、 联合或协作为纽带 、 社会化服务为支撑的立体式 复合型经营模式 。兴农专业合作社成立于 ２ ０ ０ ７ 年， 入社
社员 ７ ６户 ， 土地流转面积 ２ ６ ． ６ ７ ｈ ｍ ， 均经营梨果产业 ， 每 ０ ． ０ ６ ７ ｈ ｍ ２ 土地入股金 １ ０ ０元 ，股金作为合作社的公益金