推进农业标准化生产确保农产品质量安全

定的技术标准和质量标准己远不能满足当前规范市 场流通、产品质量监控和提高产品质量的需要。因此， 我们应根据国内市场和国际市场的要求，加快主导农
产品和特色农产品农业标准的制讯发挥优质农产品
生产指导、定期培训、保质限量收购等方式帮助其发 的市场潜力和竞争力。
展，从而加快标准的贯彻实施。
２加强农产品质量标准体系建设
再次，培育乡镇企业名牌产品。大力实施品牌 战略，各乡镇、街道要引导生产、引导消费，积极培育 市场，牵线搭桥，搞好产前、产中、产后质量跟踪服务，
把农业标准化渗透到农业产业化的全过程中去，引导龙 对达标的优质产品准许适当提高价格，对未达标的限
头企业建立标准化体系，不断提高农产品质量。把质量 期整改，多次检测不合格者予以取缔。培养企业强烈
＿圆中国标准化·２０１３年专刊
作者简介 田雪，上海市嘉定区质量技
术监督局，标准化科科员，华东 理工大学生物化工硕士。学术成 果：（（Ｏｎｃｏｎａｓｅ研究与开发的最 新进展》中国细胞生物学学报
２０１０，３２（６）。
中国标准化·２０１３转：Ｎ匿圜■
农产品质量安全
为主、商品生产为重点、生产和销售相衔接的各项服务 日新月异的今天，农业标准化作为一项独具特色的科
相配套的农业标准化综合管理组织体系，建立农产品 技成果，没有一定的财力和物力的投入是不可能得到
产量和进出口监视预警制度，防止产销失衡。
很好的贯彻实施的，要拿出一定的资金投入到农业标
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推进农业标准化生产 确保农产品质量安全
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陆皓波田雪 （上海市嘉定区质量技术监督局）
摘要：农业标准化是指运用“统一、简化、协调、优选”的原则，对农业生产产前、产中、产后全过程，通过制定标准和实施标 准，促进先进的农业科技成果和经验较快地得到推广应用。农业标准化是农业和农村经济重要的基础性工作，是传统农业向 现代化农业转变的重要标志。也是促进农业结构调整和农业增效、农民增收，加快脱贫奔小康步伐的有效途径。 关键词：标准化农业质量安全
范化管理的城镇农产品市场、品牌产品等为主要对象。 越来越快，农业标准化的信息也随之不断增加和变
再次，消化吸收国内外有关科研成果，重点加强 化，通过建立农业标准化信息网络，能够及时准确
快速检测方法的研究和快速检测手段的研制，以适 地为广大农民提供农业标准化发展的最新前沿信息，
应现场快速检验、检测工作的需要；完善农业生态环 拓宽他们的视野，提前获得最新的科技成果，从而推
其次，以农产品市场准入制度为前提，建立独立 适应科技和时代发展的要求，为农业标准化的发展
的非盈利公益性的督查检测中心，制定相应的管理处 打下坚实的基础。
罚条例；以科研院所为基础建立商业化的检测认证机
最后建立农业标准化信息网络。科技不断地向
构和效益竞争机制；以产业化基地、现代农业企业、规 前发展，信息量也在不断地扩大，信息更新的速度也
测机构要以科学、求实、公正、公平为准则，健全完善 说农产品质量安全是创造节约型社会，促使社会财
内部质量保证体系，建立工作机制，提高检验、监测人 力、物力、人力的多智多资源合理开发和使用，真正
员素质，保证检验、监测工作质量，加强对检验、监测 体现从“土地到餐桌”全程的质量监控，是促进农业
机构的监督管理。
品牌涌入国门，参与竞争仅仅依靠商品本身是不够的， 必须注重品牌实力、品牌形象和品牌认证建设，实现 由商品经营向品牌经营的转变。
其次，着力抓好种苗标准化工作。制定优良品种 标准，全面实施良种的标志、包装、运输、贮存的标准
前、产中、产后实行标准化管理，建立农业标准化示范 化工作，规范良种质量标准检测体系，建立健全良种 区，大力推广贯彻实施经验，让农业生产者能够亲眼看 繁育、推广中心，建设农业标准化生产示范区，推进
段，也是进一步贯彻落实科学发展观，关注民生、解 机食品４个。设施农田４９７８３亩，其中设施粮田４０３５０亩、
决”三农”问题，推进新农村建设的重要保证。
设施菜田９４３３亩。
嘉定区地处上海市西北郊，土地面积４６３．５平方
成效与经验：
公里，农业人口１０万，可耕地面积３１万亩，全区农业总
产值１０．４２亿元，农村居民人均可支配１１４１６元。近年 １ 加快标准的贯彻实施
设备，尤其应优先考虑种子及农药化肥、饲料、农机 有吃苦耐劳、乐于奉献的精神，要有严谨的工作态度，
具等主要生产资料和粮、棉、油等农产品检验的需要； 要有敢于创新的勇气，要具备一定的领导能力，要有
检测机构要结合各地农业生产需要，以贴近农业、贴 一定的学历层次。在这些人员进入这个领域以后，要
近农业生产单位，贴近用户为主要原则来开展工作。 对他们进行全面的培训，提高其业务能力和管理水平，
逐步建立和完善农产品标准推广体系与网络，加 强农产品质量管理体系建设。开发先进的技术与设备， 加强主要农产品的监测、检测。在农产品质量检测的 基础上，加快建立各级以基地、加工、流通为主的农产 品自我检测体系，对农产品产前、产中、产后实行有效 的全程控制，全面禁止高毒、高残留农药、有害饲料添 加剂和兽药的使用，重点放在生产基地、加工企业和 上市交易三个环节。发展以农户为主体的标准化管理协 会和民间组织，逐步形成适应农业发展的以技术推广
来，嘉定区质量技术监督局以邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧
制定农业标准本身不是目的，其目的是为了能够
密围绕《上海市标准化发展战略纲要（２００７－２０２０年）》， 在农业生产中得以实施，标准只有通过实施才能发
Ｉ＿圈中国标准化·２０１３年专刊
２０１ ３全国农业标准化研讨会论文集
境监测机构，重点围绕农业土壤肥力、环境污染检测、 动农业标准化的发展。
病虫草害、农残药残、气象及灾情预测预报等方面的
总之，农产品质量安全是以农业标准化的制定
工作需要。
和实施为基础，农产品质量安全始终坚持以人为本，
最后，加强对农业标准监测工作的管理。各类监 兼顾环境，依据人的健康需要改进生产方式，因此
农产品标准化，就是要以技术标准为基础，质量 认证为形式，以标志管理为手段，研究、引进国外先 进标准，制定主要农产品及其加工产品质量标准，建 立和完善以国家标准、行业标准为主、地方标准和农 业规范为辅，既适合我国国情又与国际接轨的农产品 标准体系，满足农业生产结构调整以及国内Ｊ＇ｌ－市场对 农产品及其加工产品质量标准的基本要求，做到各个 环节有标准可循。
可持续发展和社会主义新农村建设的有效实践。
５创造良好的农业标准化环境
首先强化农民的农业质量意识，抛弃传统落后的 小农经济观念和种养习惯。要鼓励和支持农业标准的示 范工作，不断引导农民形成市场、科技、质量、标准等新 观念，使农业标准化意识转化为广大农民的自觉行动。
其次切实加大对农业标准化工作的投入。在科技
量安全的任务艰巨繁重，需要付出更大的努力。加快
截止目前，嘉定己建成２个国家级农业标准化示
推进农业标准化生产，是提升特色优势农产品质量， 范区，７个市级农业标准化示范区，另有４个标准化示
促进特色优势农业产业化发展的必由之路，是增强农 范区在建中。有农民专业合作社５９家，无公害农产品
产品市场竞争能力，提高农业经济综合效益的重要手 ３２个、市安全卫生优质农产品１１个、绿色食品２个、有
当前我国农产品质量水平总体稳定、逐步向好， 结合区域特色和发展重点，全面推进农业标准化建
但是，农产品质量安全形势仍不乐观，还存在不少风 设，以特色优势农产品为代表的农业标准化生产取得
险隐患，特别是农业生产规模小、经营分散，再加上 了初步成效，为有效提升嘉定农产品质量安全水平作
农产品质量安全工作起步晚、基础弱，保障农产品质 出了积极贡献。
准化工作中去，同时要鼓励企业和社会团体投资农业
４加强监督管理、建立高效运作机制
标准化领域，开创农业标准化投入的多元化局面。 再次加强农业标准化队伍的建设。农业标准化
首先，建立和完善农业质检中心和监测机构。投 工作是一项技术含量很高的工作，它需要配备专门
入必要的财力完善和补充各级检验检测机构，添置 的工作人员，这些人员需要有较强的政治责任感，要
挥作用，才能转化为生产力。
首先，逐步建立完善农产品质量体系。树立品
首先，加大宣传和示范力度。多渠道、多形式地大 牌意识，当前无品牌的农产品过剩和滞销，大量Ｉ！Ｉ；＇１－
力宣传农业标准化的重要意义，形成标准化工作的良好 氛围。以加快“高产、优质、高效”农业发展为目标，进 一步搞好农业标准化示范工作，可以一种或一类优势农 副产品为龙头，以市场为导向，以农工贸、产供销一体 化的经营组织为依托，在一定区域内对农副产品的产
到农业标准化的作用，自觉贯彻执行农业标准化．
制种育种科学化、基础化。加大执法力度，严厉打击
其次，在具体实施过程中，把农业标准化的实施与 制售假冒伪劣种子、种苗、种畜的行为。
发展农业产业化有机结合起来。根据当地产业化发展 规划，制定农业标准化的计划和方案，重视标准的配套， 把标准化的重点放在当地农业的支柱产业和主导产品上，
标准的实施与各类农业生产『生建设项目如“基地建设”、 的名牌意识，专利意识，标准意识，及时依法办理商
“丰收计划”、“菜篮子工程”等结合起来，按照标准组织 标注册，用商标来保护自己提高项目的科技含量、管理水平和效益。
最后，加快农产品质量标准的制订。我国过去制
再次，制定配套的产业政策鼓励和合理的利益 趋动机制支持农业标准化发展，对于真正实施标准 化或标准化水平较高的企业实施优惠经济政策，鼓 励支持刺激其发展，对个体农业生产者则采取现场