整治蓝色海湾 打造港净清湾的沈家门渔港小镇

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口
舟山市自然资源和规划局普陀分局王旺华徐元杰
打造
港净湾清的沈家门渔港小镇
整治蓝色海湾山市普陀区地处长江三角洲经济区、全国沿海要冲、舟山
丿舟渔场中心，拥有大小岛屿746.5个，海岸线总长973.5千
米，是名副其实的海洋大区，陆地小区。

“舟山市蓝色海湾整治行动” 项目位于普陀区沈家门港湾，是国家海洋局2016-2017年度（中央）
海岛和海域保护资金第二批计划项目，总投资6.2亿元，重点实施“海
洋生态环境提升、滨海及海岛生态环境提升、生态环境监测及管理能
力建设”等三大工程。

最终目标是通过整治修复，将当地脏乱差的工 业岸线转变成具有生态、景观、休闲功能的生态岸线，并显著提升区 域海洋及海岛生态环境，提高港湾的海洋生态环境监测与管理能力，
全力打造港产城融合、山海城交融、渔文化基因浓厚、创新型商业繁
荣的“时尚全景渔港，魅力东方渔都”。

一、主要做法
（一） 全域规划，高标定位促建设
“舟山市蓝色海湾整治行动”项目以《沈家门渔港一港两岸城市
景观规划》为依托，结合海上花园会客厅建设要求，做好各子项目方
案设计的衔接。

一是加快立项审批。

按照项目实施方案，结合计划工程,
有机对接。

开辟项目建设“绿色通道”，特事特办，加快相关子项目 立项、核准等前期手续的进程，提高行政审批效率，加快推进工程进度。

二是及时调整“实施方案”。

为拉高标杆，全域谋划，对项目实施过
程中部分工程建设内容作适当调整，并积极同国家局、省、市局对接，
落实了解调整方案上报环节，根据实际情况及时编制完成《舟山市蓝
色海湾整治行动实施方案》。

三是强化保障工程进度。

为把工业岸线 转变成具有生态、景观、休闲功能的生态岸线，建设生态滨海廊道， 地方投入10多亿元资金，搬迁沿岸扬帆集团江湾船厂、恒尊混泥土公
司等10余家企业，确保岸线清理的生态廊道建设顺利进行。

（二） 海陆并进，标本兼治求实效
蓝色海湾整治行动其目的就是要全面提升区域海洋生态环境，实 现从海洋到陆域的全程监控和同步治理。

一是加强对海洋环境的综合
治理，通过港湾海底清淤、降低陆源污染，恢复湿地面积，增强港湾
自净能力，改善港湾水质、生态条件；建设海湾环境监测站，实行海
湾实时监控，开展港池日常维护，提高港湾的海洋生态环境管理与监 测能力。

二是高标准推进岸线整治修复。

按照海岛岸线整治修复和生
态廊道建设要求，以及生态化、景观化提升要求，结合百里滨海大道 和一港二岸城市景观建设，打造岸新水清的沿海景观带。

三是全面提
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GUANLIYUANDI ▲鲁家峙1号河道整治前后
升海岛生态环境。

通过鲁家峙海岛休闲公园和海岛文化公园等海岛主题公园建设，结合河道清理整治和海岛北侧、西侧、东南侧岸线景观改造工程，整体提升鲁家峙岛的生态环境。

（三）精益求精，全力打造仓I」精品
打造精品工程是普陀区对蓝色海湾项目的自我定位要求。

一是突岀工程质量，严格按照精品工程、百年工程的要求，盯牢施工质量，抢抓工程进度，开展隐患排查，确保安全高质打造港净湾清的沈家门渔港。

二是推进工程建设与人文景观相融合，加强文化元素布置设计，进一步提高整体形象和综合效果，把蓝色海湾项目打造成精品工程、标杆工程、满意工程。

三是全力以赴做好宣传推介文章，进一步完善细节，切实做好相关配套工程建设，呈现最美最好的沈家门港湾。

二、取得成效
（一）生态效益一一涵养公园，孕育景观；改善环境，水清岸绿
通过实施整治工程，岸线“退二进三”，在海边原有的具有污染性的第三产业单位厂区搬迁后，项
目开展拆迁整平工作，并在其上建
设绿色生态景观带，当地岸线的绿
化率及沿岸景观条件大幅提升。

同
时，海水水质也有了较大改善，与
2017年同期相比，春季和夏季水质
状况明显好转。

此外，港湾区域环
境空气质量优良，空气质量优良率
达93.8%。

（二）经济效益一一利用资
源，增值土地；改善航道，降低
成本
沈家门港湾及附近海域海洋资
源丰富，主要有港口资源、航道资源、
旅游资源、海洋渔业资源、岛屿资
源等。

以优良的海湾基础条件作为
载体，吸引投资与创业，进一步丰
富和推动滨海旅游，显著提升当地
的旅游服务能力，进而提升旅游收
入。

同时，通过改善目前湾内的水
动力条件，减少港池淤积，间接降
低港池维护费用；通过对航道的疏
浚，改善目前通航条件，加快物流
速度，提高效益。

（三）社会效益一一提高防
护，保障安全；改善人居，造福
于民
逐步改善沿岸人居环境，营造
适宜的亲水岸线，提升沈家门港湾
景观效果与旅游价值，为附近居民
的业余休闲提供更多的场所，提高
其幸福指数。

提高普陀区沿岸的防
护功能，满足岸线50年一遇的防护
要求，保护海域后方陆域人民群众
生命财产安全。

提高岸线的利用率，
加深港池，增加有效锚泊面积，使
港口的各类船舶作业更加高效、通
畅和安全。

三、评价启示
近年来，沿岸居民越来越多地
注意到近岸生态对城市发展的重要
支撑作用。

开展蓝色海湾整治行动，
一方面对沈家门港湾岸线实施岸线
整治、绿化铺装、景观雕塑等建设，
实现工业岸线转变为生态岸线的跨
越，打造成了具有普陀海洋文化特
色的景观带；另一方面通过截断陆
域污水入海、码头拆除和清淤疏浚、
建设生态湿地等措施，有效地改善
了港湾周边的环境污染。

从长远看，
蓝色海湾整治对于近岸海洋景观的
保护与修复，对于塑造城市形象，
提高城市知名度，改善沿海城市生
态环境，促进经济社会可持续发展
具有重要的推动作用。

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