反思哈尔滨城市道路修建怪圈200509

修修补补为何赶不上破损速度反思哈尔滨城市道路修建怪圈
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2005年09月19日06:48 黑龙江日报
“又堵车了，又修路？”每每遭遇堵车，人们都会发出这样的疑问。

行路难，堵车苦，其中一个重要原因，就是修路占道。

路，是一定要修的，但如何修？如何修得更好？如何修得少堵车？是大有文章可做的。

沥青路难抵高温差？
思路工作要做细，早发现早修补，小修小补就能解决大问题
由于白色路面（水泥路面）具有反光度强、行驶噪声大、接缝多造成行车不舒适等缺点，使沥青路面成为城市的主要路面。

然而东北地区沥青路面的缩裂目前仍是一个世界性难题，从技术上并没有得到解决。

“哈尔滨市冬夏两季的温差达到摄氏60多度，每到冬季，沥青路面就会出现裂缝，每年开春，雨水或洗车行等小商小贩用水从冻裂的路面缝隙进去，把路基泡软，地下强度降低，再加上大车碾轧，往往形成翻浆路。

”哈尔滨工业大学城市规划设计研究所设计三所所长邢军说，一个城市正常的排水管网覆盖率一般为80％，而哈尔滨市排水管网覆盖率只有65％，且有7080公里的管网老化急需改造，这样，一下大雨时排水不畅就会将路面泡坏，还有占道洗车、占道经营的鱼贩等，他们将废水随意倾倒在路面，也加速了已产生裂缝的沥青路面的损坏。

既然沥青路面的缩裂问题一时难以解决，那么尽量减少加速缩裂路面的损坏因素却是可以做到的。

邢军说，这就需要城管部门加大管理力度，严抓占道洗车和占道经营，还有非常重要的一点就是要及时维护，对路面出现的裂缝要早发现早修补，以免损坏到无法修补的程度而进行全面翻修，那样需要的投入要比平时养护大得多。

新建重于小修补？
思路重点要抓住，三分建七分养，事半也能功倍
每年，哈尔滨市可实现小修小补的路面为40－50万平方米，这对于全市1900万平方米的路面来说可谓是微乎其微。

“按维修定额，哈尔滨每年道路小修小补费用应该为6000－
7000万元，而往年这笔经费只有1700万元，今年虽有所增加，但还远远满足不了修路的需求。

”哈尔滨道桥处史科长说，经费紧张造成许多路面出现的坑槽、裂缝难以及时修补，这样多年积累，势必造成破损路面年年增多，车辆行驶艰难，这也成为堵车的又一因素。

资金紧张往往成为很多事情难以做好的瓶颈，这种情况下，如何合理使用有限的资金则是对政府执政能力的挑战。

“三分建七分养”，这个城市马路管理的常规在哈尔滨市却没有得到很好的实施。

记者从哈尔滨市建委了解到，去年该市用于新建（其中包括改建、扩建）道路的费用高达一亿多元，远远高于每年用于小修小补的费用。

“新建（其中包括改建、扩建）两条大的公路，大约需要6000万元，如果每年将这6000万元投入到道路的小修小补中，长此以往，可以使哈尔滨市1600多条道路得到很好的、及时的养护，从而最大限度地利用现有的道路资源，有效地分流道路车辆，减少堵车状况的发生。

”史科长说，道路小修小补非常重要，做好这方面工作，可以起到事半功倍的效果。

超载车辆必成马路“煞星”？
思路眼光要放远，随着时代发展，三、四类街路改扩建时也要高要求
每年，哈尔滨市交警部门都要大力度查处超载车辆，这些大量超过公路、桥梁限载标准的运输车辆在城市道路上行驶，致使路面严重损坏，大大地缩短了其使用年限。

根据《公路工程技术标准》的规定，我国公路路面的设计荷载为单轴双轮荷载10吨，公路若按这个荷载承载，在理论上，公路的使用寿命接近设计年限。

但若车辆作用于路面的实际荷载超过路面的设计荷载，那么公路的使用寿命将大大缩短。

据介绍，将车辆实际轴载换算为标准轴载，当车辆轴载质量超过标准轴载质量一倍时，车辆行驶沥青路面一次相当于标准车辆行驶256次；车辆行驶水泥路面相当于标准车辆行驶65536次，可见，超限运输车辆对路面的损坏是成几何级数增加的。

一条使用年限为15年的公路，如经常进行超限运输，则一般只能使用8年左右。

超限车辆是造成公路使用寿命折减的头号煞星。

同时，超限运输对桥梁的安全也构成了重大威胁。

针对这一情况，严格控制车辆超限是不可忽视的问题，但从哈尔滨市目前道路的情况看，三、四类街路在改扩建的同时要提高荷载能量更是当务之急。

哈尔滨市道桥处史科长告诉记者，目前哈尔滨市三、四类街路近八百余条，都是上世纪七八十年代建的，60％以上的道路在超期服役，其荷载能力仅为810吨，但目前一般大的客货车在不超载的情况下都要在20吨以上，所以，哈尔滨市的三、四类街路已经跟不上时代要求，因此，三、四类街路在改扩建的同时要按现有城市交通情况设计，应该按一、二类街路的荷载标准来建设。

路想啥时候修就修？
思路考虑要周全，多一些人性化管理，为百姓多想想，好事才能办好
今年“五一”长假，太阳岛成了市民休闲的好去处。

可恰逢公路大桥在“五一”期间局部修补，这使得哈尔滨市居民的过江之旅变成了蜗行。

“修路铺桥是好事，可9点到了桥下，
11点半还没上桥，过了松花江公路大桥一看表，12点了。

”领着外地亲友到太阳岛上看看的刘女士，一提起这件事，就觉得不舒服：“啥时修路不行，偏得赶着黄金周出行人多的时候修？这不是找麻烦吗？”
出行旅游是人们在黄金周里度假休闲的主要方式之一，这几年“五一”、“十一”黄金周全国出行人数都超过了1亿人次，可见黄金周修路往往是在给百姓出行添堵。

其实，黄金周里修路堵车，不是没有解决的办法，而是要看肯不肯想办法。

今年“五一”黄金周将临之际，河南省由一起高速公路堵车事例要求全省交通部门：在“五一”黄金周期间，为了避免出现交通堵塞，要控制修路，为群众出行提供方便；非修不可的路段，也要尽量少占道路，或者晚上修，白天停，不要影响群众通行。

如果发生事故，要立即启动应急预案，快速处理。

他山之石可以攻玉，如果能像河南省领导同志那样，为公众多想想，从为群众排忧解难处动心思，就会有好的应对之策。

交通部门停几天工，或调整一下施工时间，自己是多了些麻烦和辛苦，但让成千上万的行人免受堵车之苦，尽享通畅之乐，这种局部的牺牲不是很值得吗？这样人性化的做法，能不将好事办好吗？（黑龙江日报）
作者：薛婧闫雪峰。