电力企业防大雾应急预案

电力企业防大雾应急预案
1.总则
1.1编制目的
高效有序地做好本企业应对突发大雾自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国防震减灾法》
《电力企业专项应急预案编制导则》
《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》
《某发电厂突发事件总体应急预案》
1.3适用范围
适用于本企业突发大雾天气的应急处置和应急救援工作。

2应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。

统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。

3事件类型和危害程度分析
3.1大雾对交通安全有明显影响。

大雾易导致追尾、相撞等重大交通事故，造成人员滞留、拥挤，甚至可能影响到运行人员的正常交接班。

3.2浓雾中由于空气湿度大，且含有较多的污染物质，很容易在输变电设备的表层结露，致使该设备绝缘能力迅速下降，当超过其抗污能力时，就会出现线路闪烁、微机失控、开关跳闸，从而发生停电、断电故障，严重时可导致全厂停电事故，影响工农业和其他各行各业生产和人们生活用电，造成严重经济损失和政治影响。

3.3大雾对户外作业的安全生产构成威胁。

大雾天气，户外施工作业如码头船煤靠港、燃运卸储煤作业等都可能因能见度低而影响正常工作，增加事故发生几率。

3.4大雾使空气污染更加严重，直接影响人的身体健康。

大雾出现时，大气停滞少动，连续雾天会导致污染物难以扩散,严重威胁人们的健康乃至生命甚至引起某些疾病的发生并使死亡率升高。

4事件分级
大雾天气对发电厂来说主要是防止交通事故和设备污闪事故，根据事件危害程度分为以下三级：
4.1In级
12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或己经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续；电网系统周波下降到48.5Hz。

4.2II级
6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或己经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到48Hz。

4.3I级
2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到47.5Hz o
5应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构
5.1.1应急救援指挥部
总指挥：生产副厂长沈浩
成员：、刘卫、司徒有功、刘九华、朱军、李辉、董彪
5.1.2应急救援办公室
指挥部在厂部设防大雾应急救援办公室，为常设机构，由厂部办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。

5.1.3应急处置工作组
(1)技术保障组：
组长：刘卫；组员：司徒有功、董彪、当班值长组成。

(2)物资保障应急小组：
组长：李辉；组员：物资公司全体人员。

(3)后勤、医疗保障小组：
组长：朱军；组员：实业总公司及物业公司相关人员组成。

(4)通讯保障小组：
组长：沈忠；组员：设备部信息中心相关人员。

(5)应急抢险组：
组长：；组员：全厂抽调骨干组成
(6)交通运输队：
组长：；组员：全厂所有车辆和驾驶员组成
(7)安全保障组：
组长：刘九华；组员：安全监察部及各部门安全员组成。

5.2应急指挥机构的职责
5.2.1应急救援领导小组的职责
(1)发布和解除应急救援命令和信号；
(2)组织指挥救援队实施救援工作；
(3)向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。

5.2.2应急救援办公室的职责
(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核；
(2)负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
(3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.2.3应急处置工作组的职责
(1)技术保障组：负责组织专业人员及有关专家，进行现场抢险救援技术全面指导与技术监督。

(2)物资保障应急小组：主要负责保障应急救援物资的采购、管理与供应。

(3)后勤、医疗保障小组：主要负责应急状态的后勤供应与医疗救援保障。

(4)通讯保障小组：主要负责应急救援工作中各项通讯信息工作保障。

(5)应急抢险组：主要负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失。

(6)交通运输队：负责抢险队和现场物质供应、救援等工作交通。

(7)安全保障组：负责应急救援各项工作中的安全监督管理。

6预防与预警
6.1风险监测
6.1.1风险监测的责任部门和人员
大雾风险监测的责任部门为设备部，具体负责人为电气点检长6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道
企业设备部与南京市气象局签订了天气预报服务合同，南京市气象局每天向我厂预报末来三天的天气情况。

南京市气象局是我们获取大雾天气预警的主要渠道，还可通过新闻媒体获取，但应及时与南京市气象局沟通，确认其准确性。

6.1.3风险监测所获得信息的报告程序每天南京市气象局发来的天气预报单，由设备部管理员首先将其交电气点检长，电气点检长在1小时内审阅完毕后交主管电气专业的设备部副主任，1
小时之内再由他交设备部主任。

如发现近日有大雾天气，则由设备部主任汇报生产副厂长，得到生产副厂长指示后，组织设备部电气点检专业、发电部、检修公司、燃料公司、安监部，会共同探讨预防与控制污闪事故的措施，最有效的措施就是提前进行绝缘子瓷瓶清扫、表面刷RTV涂料等。

6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

(1)III级大雾黄色预警
12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度
小于500米、大于等于200米的雾并将持续；电网系统周波下降
到48.5Hz。

(2)II级大雾橙色预警
6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或已经出现能见度小
于200米、大于等于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到48Hz。

(3)I级大雾红色预警
2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小
于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到47.5Hz o6.2.2预警
发布程序
大雾预警信号的发布统一由设备部主任向应急领导小组请示。

In
级黄色预警信号由设备部直接下发通知，II级橙色、
I级红色预警信号由企业应急领导小组研究决定后由厂部办公
室发通知，设备部在第一时间安排各生产部门做好大雾天气应对工作。

6.2.3预警发布后的应对程序和措施
（1）预警信号发布后各部门应根据自身制定的现场预案进行部署，预防不安全事件的发生。

（2）In级黄色预警信号发布后，发电部应加强升压站的巡视检查，必要时采用高清高倍数望远镜，重点检查各绝缘子的安全状况，发现有裂纹等缺陷应及时更换，发现绝缘子表面污秽较多时应及时汇报设备部，由设备部安排检修公司进行清扫等等，总之发现异常及时处理或采取临时防范措施。

同时发电部应做好线路故障、电网稳定破坏等情况下的事故预想及相应的处理措施。

相关措施应挂部门网页，组织将要值班人员进行学习，明确事故抢险状况下各值班人员的分工，必要时可抽调增援力量。

（3）11级橙色预警信号发布后，发电部码头卸储煤值班人员应对卸船机系统、皮带系统等卸储煤设施进行全面检查，确保煤运信号、保护、通讯设备正常可靠，卸船机、皮带机设备灯光、刹车、动力、传动等装置安全可靠，卸船机司机做好减慢卸煤速度的准备。

检查卸储煤系统各设备作业现场的照明设施是否正常，必要时增加几套现场强光照明装置。

厂部办公室应立即组织全体司机学习大雾行车的安全注意事项，检查车辆的安全状况，重点检查值班、通勤车辆的防雾灯、刹车、动力、传动等装置的可靠性。

早晚浓雾期间严禁派车出厂。

（4）I级红色预警信号发布后，发电部燃运专业立即与燃料部取得联系，通知为确保运煤船舶安全靠港，大雾期间将不会接船。

厂部办公室除通勤车辆外的其它车辆均停运。

通勤车辆应加装强光防雾灯，安排对上班道路较为熟悉，驾驶技能较高，遇事较为冷静，反应较为灵活的司机来开通勤车。

由厂部办公室安全员组织对通勤车辆进行一次全面的安全技术检查，发现问题及时处理。

厂部办公室在网上进行公告,并通知全体职工，最好不要开私家车或骑摩托车、单车上下班，最好选择搭乘通勤车上下班。

必要时厂部办公室还需与市交警大队取得联系，要求加强上下班期间危险路段的交通指挥、疏导与监管工作。

检修公司、外委承包单位应停止一切户外高空作业。

6.3预警结束
各种预警状态结束由南京市气象局提出，设备部主任请示应
急救援领导小组同意后，通过电话告知各部门主任预警结束，并在公司网页的公告栏中进行公布。

7信息报告
7.1应急值班电话
本单位24小时应急值班电话：8888
集控室值班电话：8888
7.2应急报告的程序、方式和时限
灾害发生后，现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责
人接到报告后，应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告灾情。

灾害速报的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。

对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

7.3速报内容
灾害速报的内容主要包括大雾灾害险情出现的时间、地点、灾害类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。

对已发生的大雾天气灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

8应急响应
8.1响应分级
在本应急预案中将应急响应的级别分为3级：
1.1.1m级响应：应对大雾黄色预警。

1.1.2II级响应：应对大雾橙色预警。

1.1.3I级响应：应对大雾红色预警。

8.2响应程序
8.2.1启动应急预案的条件
气象台发布黄色、橙色和红色大雾天气预警信号后，企业相应启动m级、Ii级、I级应急预案。

8.2.2响应启动
(1)III级响应：生产副厂长宣布启动应急预案；
(2)II级响应：厂长宣布启动应急预案；
(3)I级响应：厂长宣布启动应急预案。

8.2.3响应行动
当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。

8.3应急处置
8.3.1先期处置
(1)加强预报，密切监测雾情变化，加密预报时次，加强与有关部门信息沟通和有关情况分析。

落实上下班高峰期交通安全防范措施。

(2)各部门加强应急值守，及时掌握灾情，加强与企业应急指挥小组和相关部门的信息通报，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。

(3)加大对建设工程等安全生产监管，督促、检查停止户外施工情况。

8.3.2应急处置
8.3.2.1防空气污染应急措施
(1)关闭门窗。

(2)减少外出(特别是老年人、体弱和心血管等病人)，必须外出时戴好口罩。

8.3.2.2防交通事故应急处置措施
(1)通勤班车打开车辆前、后雾灯，必要时开启大灯，另外打开双闪警示灯，行驶速度不大于10公里/小时。

转弯时要鸣喇叭,打转向灯,前后车辆距离保持在20米以上。

(2)运灰、运渣车辆调度临时下令停止车辆出行，生产需要必须出车时要严格执行上述要求，灰渣倒在临时灰渣处置地点。

8.3.2.3防污闪事故应急措施
(1)大雾天气造成我厂部分线路跳闸，并有进一步恶化趋势时，当值值长立即向生产副厂长汇报,由生产副厂长根据情况,发布命令启动执行本应急预案。

(2)生产副厂长汇报厂长、书记，通知各位副厂长和总工组织所辖部门紧急启动本预案,各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员各就各位。

应急预案启动后，各生产部门必须对应相应的等级启动部门一级现场处置预案。

企业一级的应急工作重点是升压站的防污闪及相应的事件应急处置，由应急指挥领导小组副组长统筹指挥，派出前线指挥小组。

前线指挥工作小组分两个队，第一队由发电部主任带队，发电部副主任、主任助理、电气、汽机、锅炉运行专工、替班值长组成，直接进驻集控室为值长的指挥调度提供技术指导。

第二队由设备部主任带队，设备部电气副主任、
电气点检长、点检员、检修公司电气副经理、专工、安监员、电气检修抢险队，直接赶赴升压站附近的网控室，做好应急抢险处理的准备。

前线指挥工作小组必须在接到应急指挥领导小组启动应急预案启动的10分钟内到达相应的指挥场所。

(3)如果电网周波下降较快，发电部主任、生产副厂长来不及赶到集控室进行现场指挥时，仍由当班值长按《运行规程》、《调规》及本预案采取不同方式落实保厂用电措施。

8.3.3扩大应急响应
(1)因大雾发生交通事故时，启动《交通事故应急预案》。

(2)大雾造成污闪事故导致设备损坏的，启动《设备损坏应急预案》。

8.4应急结束
各单位生产人员在事故发生后,在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位,使生产正常进行。

根据现场恢复情况,由生产副厂长宣布事故应急处理情况的终止,生产秩序恢复为正常状态。

9后期处置
9.1大雾预警解除。

当大雾消失，企业及时解除大雾预警。

由负责决定、发布或执行机构宣布应急响应结束，转入常态管理。

9.2咨询当地气象部门，及时对未来几小时到几天的能见度情
况作出预测。

9.3加强与气象部门联系，继续采取必要的污染限排措施。

9.4因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备或者占用其房屋、土地的，险情、灾害应急期结束后应当及时归
还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

9.5应急处置结束后，应急救援办公室应组织有关部门和专家，对应急处置工作进行全面客观的评估,企业财务部按评估情况办理保险和理赔事宜。

9.6大雾污闪造成部分线路跳闸、甚至机组解列事故的，在事故处理告一阶段，事态基本平稳后由设备部牵头组织设备部电
气点检专业、电气检修专业、发电部电气副主任或专工,召开事故分析会，并按上级主管单位有关要求形成事故调查报告书和
统计报表，经安监部审核后，报事故调查组组长批准，安监部
在2小时内将事故调查报告书和统计报表报上级主管单位。

9.7大雾造成交通事故的，按《交通事故应急预案》有关流程开展事故调查和统计上报工作。

9.8总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时修改本预案。

10应急保障
10.1应急队伍
10.1.1任何部门和个人都有参加自然灾害应急救援的义务。

10.1.2生产系统人员是大雾灾害抢险的重要力量。

10.1.3各应急处置工作组应加强队伍建设，确保抢险需要。

10.1.4必要时由应急救援指挥部向地方政府办请求支援。

10.2应急物资与装备
大雾应急物资由各部门自行准备，发电部与燃料公司主要准备防雾强光灯，根据现场实际情况可在码头卸储煤作业区域沿线加装5—6个200W以上的临时强光灯、必要时可准备2-3个备用充电移动式强光灯，平时也要定期充电，可作为紧急备用。

发电部、厂部办公室必须自行建立起大雾应急物资台帐，相关设备与物资均需定库定置存放，现场注明“防雾应急物资，严禁挪用"。

防雾应急物资应每月一检查，每季度一试用。

检修公司电气专业准备升压站污闪应急处理设备。

防雾充电式强光灯必须准备2个以上，电动瓷瓶清扫器2个。

建立起大雾应急物资台帐，相关设备与物资均需定库定置存放，现场注明“防雾应急物资，严禁挪用"。

电动瓷瓶清扫器还需按规定每半年进行一次绝缘检测。

10.3通信与信息
应急预案启动期间信息中心要安排专人值班，加强网络维护工作，确保网络安全，保障信息能在网络及时发布。

通讯班要切实做好通讯线路和设施的检查维护工作，确保通讯系统无异常，确保调度电话畅通，确保值长岗位全国直拨电话畅通。

10.4经费
本预案所需应急物资不多、金额也不大，由各部门从部门耗材费用中出帐。

策划部在制定年度预算手册时应将各部门所需的应急抢险物资的费用考虑在内。

10.5其他
各应急保障组每年及时上报材料计划，配备足够的人员及应急保障物资。

思政部及时做好宣传工作，工会办配合做好员工安抚工作。

实业总公司及物业公司负责维护救灾秩序，保障后勤供应，特
别是食品、防暑降温或防寒过冬物资、医疗用品的供应，控制
不发生疫情。

相关部门建立人员滞留疏导等所需的车辆保障机制
各联动部门根据大雾情况下突发事件特点，建立适合应急处置队伍和装备。

11培训和演练
本预案应每年演练一次，最好进行实战演练。

发电部、厂部办公室自行进行演练。

针对升压站污闪的应急响应演练由设备部组织。

应急预案及演练方案必须在正式演练前一周发各责任人，自行组织学习，如有疑问可直接咨询安监部或设备部电气点检员。

12附则
12.1术语和定义
雾
一种常见的自然现象，由空气中水汽含量增加达到饱和时形成，一年四季都有可能发生，但以冬半年（11月至次年4月）为多。

12.2预案备案
本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。

12.3预案修订
本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。

12.4制定与解释
本预案由发电部、厂部办公室共同制定、归口并负责解释。

12.5预案实施
本预案自****日起实施。

13附件
13.1有关应急机构或人员联系方式
13.1.1应急指挥机构人员和联系方式
13.1.2相关单位联系方式
13.2应急救援队伍信息
13.3规范化格式文本
见附表：《企业安全突发事件即时报告单》。

13.4关键路线、标识和图纸
厂区平面图等（略）
220KV升压站污秽等级分布图（略）220KV升压站设备平面布置示意图（略）220KV升压站电气系统图（略）
电气运行规程（略）
**省电网调度规程
大唐***厂紧急疏散地域图（略）
13.5相关应急预案名录
《电力设备事故应急预案》
《人身伤亡事故应急预案》
《交通事故应急预案》
13.6有关流程
13.6.1预警发布流程
13.6.2突发事件信息报告流程
13.6.3各级应急响应及处置流程。