建筑工程造价管理中的全过程控制

建筑工程造价管理中的全过程控制
摘要：随着我国经济社会的不断发展，建筑业也迎来了一个崭新的发展阶段。

因此，要做好建筑工程项目全过程的造价管控，为工程项目建设奠定坚实的资金
基础，避免因资金运转效率不足而出现设计变更或返工整改等情况，从而不断提
升工程施工效率和质量，推进建筑工程朝现代化、可持续方向发展。

关键词：建筑工程；造价管理；全过程控制
引言
目前，工程建设项目具有涉及面广以及施工过程复杂的特点。

若是某个环节
管理存在问题，则非常容易引发施工期延误以及资源浪费等不良现象，造成工程
成本增加，阻碍管理水平的大大提升。

从某种程度上讲，全过程造价是动态管理
过程，可以对项目管理效果进行优化，有助于规范化实施工程设计方案，对工程
造价进行有效控制。

建筑单位必须要注重全过程造价管理，为建筑经济管理工作
的顺利开展奠定坚实基础。

1全过程造价控制的特点
1.1复杂性
目前的工程建设规模不断扩大，因此，施工过程中的方方面面都会受到影响，比如土建、电气安装、防水等等施工安装项目，这些都是需要专业技术人员要有
相对应的工程项目施工操作技术的，这也就造成了施工项目全过程造价控制所涉
范围越来越广泛，一个环节的失误就会影响到整个造价控制。

1.2差异性
每个项目管理中的造价控制活动都会存在显著差别，哪怕是在相同的工程项
目中，由于施工条件和时间的不同，类似的施工结果也会有不同的效果。

把施工
项目当作独立的个体来讲，工程项目的规模、功能、构造，都是有差别的，从而
使工程项目造价控制工作产生偏差，并且，由于各区域的价格标准和技术水平的
不同，工程项目的造价差别也是很大的。

1.3动态变化
大部分的建设项目都是大型的，建设时间较长，牵涉到更多的利益团体，这
将使施工过程中的施工变化更大，而随着建设周期的延长，材料和工人的造价也
会随之变化。

由于各种因素的作用，工程造价管理工作表现出动态变化的特征。

2全过程造价控制重要性
2.1提升预算评估的科学性
现建筑行业在我国发展速度较快，行业具备广阔前景，也在持续提升施工技术。

施工技术的进步，使得建筑项目施工的工艺、技术、程序也更为复杂，相关
设备也呈现大型化、机械化、精细化的趋势。

因此，对施工人员素质、机械设备、施工工艺等也提出了更高要求。

为满足工程造价更好的实施，需认真优化估算模
式和工程预算工作，进一步落实施工管理方面任务，解决施工中可能发生的风险
问题，为确保顺利实施工程奠定良好基础。

相比于以往采用的工程造价模式，全
过程工程造价可用更快方式明确工程中所存在的隐秘性风险，进而处理工程造价
中所存在的预算问题。

全过程成本管理典型特点为准确性较强，在实施全过程造
价管理中，可有效管理工程状况，确保资金使用率。

应用工程造价管理方式，能
进一步提升资金利用率，促进行业稳定发展。

2.2有利于进行成本管控
我国各施工工程中，所开始的核心成本为作业设备、人工、建筑材料等费用，而受市场动态性变化和各施工地地理局限，实际施工中可能会发生原预算和实际
状况出现偏差的状况。

项目全过程造价管理采取相应方式全面监控项目。

针对管
理层面来看，把管理内容下发至各部门，各部门需负责不同管理职责，进而在建
设管理中真正做到透明化，用合理、有效的管理方式进行监督，达到造价管理的
目的。

此类监督具备的特殊性，让各项目流程更透明，确保管理效率高。

该机制
能促进企业施工中更为灵活地面对急性事件和突发问题，助力企业获得更高的经济效益。

3建筑工程造价管理存在的问题
3.1造价预算编制不科学
在对工程进行造价管理时，科学进行造价预算编制需要详细了解各个部门的财力、物力等资源，进而再根据建筑工程的施工任务量合理安排施工计划，从而为施工人员的作业提供合理的资源支撑。

但从当前的造价预算编制的实际情况来看，仍存在较多的不合理的造价预算，以至于不能够为后续的施工过程提供明确的资金支持，影响了工程的后续建设过程，不利于企业的持久发展。

3.2轻视思想较为严重
部分建筑企业管理人员将全过程造价控制等同于计算工程项目的成本，认为会随着市场供需关系的变化而变化的建筑材料价格、设备租赁费及人员费等会影响工程总预算的准确性，甚至认为工程项目全过程造价管理毫无意义。

思想的轻视与认知的片面化导致其将全过程造价控制作为非重点工作，不断缩减全过程造价控制相关工作的费用开支，进而在企业内部形成该项工作不重要的氛围，加剧了相关人员敷衍工作的情况。

3.3缺乏监督力度
对于大部分建筑工程企业来说，非常注重施工监督管理，并且投入了很多人力以及物力等。

但是，还有一部分企业不够重视工程造价管理以及后续的监督管理，管理人员在这方面投入的精力相对有限，导致管理力度不足。

此外，因长期缺乏有效监督管理机制，使现场施工与预期计划存在偏离，一旦工期延误，则会使费用增加。

3.4观念有待更新
通过对工程造价控制的调查和分析，可以看出，一些企业的工程造价控制管理理念比较滞后，更具计划经济特征，由项目建设委员会来承担造价控制工作，
由项目经理直接参与管理工作，这样保证了项目的整体协调，但与此同时也降低了工程造价的弹性。

但在工程建设中，由于诸多因素的影响，造价控制工作具有动态、多变的特征，因而，传统的造价控制管理理念已不能适应全过程造价控制的全面展开。

而且，传统的造价控制只会从整体上进行综合调整，而忽略了对某个特定的部门的管理，这就导致了施工企业中的各个部门，都是以自己的利益为中心，而忽略了整体的利益，这是违背了统筹协调的初衷。

在传统的项目造价控制中，施工过程中的每一个环节都是独立的，造价控制管理过程中产生的数据并不会被有效地传递给下一给环节，更别说造价控制信息了，因为每一个环节的造价控制信息都是在当前阶段才能产生作用的，这就导致了造价控制信息的获取效率很低。

而在现代化的造价控制工作中，需要有效地使用造价控制信息，让前一个环节的造价信息能够为下一给环节的造价信息提供数据支撑，下一步的造价控制工作也可以验证上一步的造价信息是否正确，从而实现各个环节的成本效益最大化。

4建筑工程造价管理中全过程控制的策略
4.1加强监管力度
为了防止施工中的人为因素导致的差错，工程监理工作的科学性显得极其重要。

在施工监督的全过程中，要注重各个方面的工作，加强设计环节的科学性和可行性，对可能出现的问题进行预判，降低设计方案的变动，降低由于不合理而造成的预算过高等问题。

施工环节监理工作要求施工单位和监理部门加强监理，负担起工程监理工作，能有效降低材料浪费的问题，降低工人由于不采取保护措施而导致的损失，以及不按设计要求进行施工的现象。

加强对项目施工的监督，能有效地防止施工过程中出现的许多突发情况，降低由于施工过程中出现的问题和处理不及时而导致的经济损失情况。

同时，还要对施工中所用的材料进行监督和控制，避免材料的浪费，避免在采购和使用中被人利用，从而导致人民的利益受损。

在施工中应重视对建筑材料的再利用和可回收，在施工中要对材料、设备进行监督，对建材进行回收再利用，可以节省工程造价。

4.2加大工程项目投资决策阶段的造价管控力度
从建筑企业角度分析可知，为保障工程项目造价控制管理工作能够达到预期效果，需不断加大管理力度。

具体而言，造价管理人员需要结合工程项目实际建设情况、工程特征、施工现场实际状态等建立造价管理目标，不断增强施工现场人员的造价控制意识，从根源上降低造价管控风险具象化概率，保障全过程造价管理理念的有效落实。

此外，我国建筑工程造价管理人员应在项目建设初期作好工程设计方案合理性、科学性、规范性以及可行性等的探究，积极与设计单位进行沟通，深度理解设计理念，及时发现设计图纸与施工现场间存在的差异，与经验丰富的施工人员分析设计方案存在的细节问题并积极解决。

可自行编制或委托第三方机构编制项目建议书及可行性报告，明确工程的规模及类型，对工程形态进行还原拟建，做好前期各项准备工作，关于建设工程的地质、水文环境等多方面的信息都要进行整理，根据掌握的各项资料，验证工程建设项目的可行性。

而后需根据初拟的建设方案，结合掌握的各项数据分析工程的经济与技术条件，开展投资估算工作，结合工程的效益目标，对建设工程的可行性作出判断，由此生成投资决策报告。

只要项目投资通过审批，就需根据实际情况，制定出完善的资金使用方案，以保证资金利用率。

因此，在投资决策阶段开展造价管理工作时，应确保相应管理人员在项目决策前就参与准备工作，精准掌握可行性研究成果，基于造价管理检查估算资金有无遗漏项，规避投资估算误差。

4.3设计阶段科学进行造价管理
通过科学的调查发现，在工程的建设成本中设计阶段的造价花费数额往往所占比例低于1%，但却会对整个造价管理整个过程产生大于75%的影响，因此需要对这一阶段的造价管理价值提高重视，并通过多种途径来有效开展相关工作。

第一，通过招标等方式来挑选性价比高、资质符合要求的设计单位，从而挑选出兼顾建设成本、质量及施工标准等内容的优秀设计方案，进而助力造价管理工作的有效进行，减少质量、安全等问题的出现概率。

第二，科学进行限额设计，也就是需要在进行工程设计之前，由设计、成本等环节相关工作人员合理设定该设计的所需资金上限，从而为确保建设成本不超出预期提供保障。

第三，在设计方案进行应用时，要时刻关注应用的实际效果，一旦发现存在隐患，就要及时意识到设计方案存在一些不足，需要及时采取相应措施进行合理的调整，降低设计变更情况的出现概率，使投资金额在预期目标范围内。

4.4加强施工过程中的造价控制力度
建筑企业应从加强施工现场管理、建筑材料采购及施工方案修改等途径来提
高造价控制水平。

加强施工现场管理能有效的降低施工现场意外事故的发生率，
降低因施工事故造成的经济损失与人员伤亡，从而降低施工总成本。

加强施工现
场安全管理的措施包括完善施工人员日常管理制度、落实施工现场安全措施等，
要求施工人员严格按照安全施工制度与管理制度来施工，定期组织开展安全施工
活动，宣传安全施工的方法与技巧，强化了人员的自我防护意识与安全施工意识。

在采购建筑材料之前，建筑企业要根据工程项目的规模、类型及施工区域的位置、交通等来确定采购建筑材料的种类、规格及数量，并根据建筑材料的特点等来制
定采购计划，要求建筑材料销售商将建筑材料运输到指定地点，既可以降低运输
成本，也避免建筑材料因保存难度较大而增加保存管理成本或因建筑材料损坏而
增加施工成本。

工程项目的施工周期会随着工程项目的规模、难度等而变化，大
多数工程项目的施工周期少则一个月，多则几个月甚至几年，在具体施工的时候
经常发现设计图纸与施工方案并不符合当下的施工环境和要求，只能根据实际情
况来调整设计图纸与施工方案，需要对未施工部分设计图纸与施工方案进行相应
的变更，造成工程设计费用及施工成本的增加，因此，建筑企业应对设计图纸与
施工方案进行全方位的推演与完善，优化设计图纸与施工方案变更流程，尽可能
的减少这些变化对工程整体施工周期与总成本的消极影响力。

4.5竣工结算阶段的运用策略
一般情况下，建筑竣工的时候表示工程项目已经进入尾声。

如果该阶段出现
了造价管理问题，则会对造价管理整体效果产生严重影响。

基于此，工作人员应
在配置权责环节根据建筑施工合同权责情况，进一步规划实施对象与相关内容，
在保证双方责任明确的基础上，合理签署合同，提升细节的规范化水平。

针对可
能会出现风险的事项，相关工作人员必须要事前编制防范方案，规避因不确定性
因素产生的风险问题。

对于涉及赔款条款，相关人员必须要严格分析国家法律法规，然后结合双方利益划分情况与权责归属情况等，进行合理化的利弊权衡，做
好综合控制工作。

如果工程合同中的赔款条款存在不适用的情况，或者是执行比
较复杂的情况，企业工作人员必须要加大协商力度，在保证完全达成一致的条件下，最终签订竣工结算合同。

4.6提高管理人员素质
机构必须注重造价控制方面的人才的能力与素养的培养，经常安排人员参加
各项技术培训与学习，使他们及时掌握新条件下工程项目造价控制遇到的新的需求，积极运用最新的造价控制方式和技能，对造价控制工作中出现的问题作出研
究与处理。

以造价控制管理者的角度来讲，需要敢于正视自身所面临的不足，主
动掌握与工程项目造价控制有关的技术知识和法律法规，进一步增强自己的造价
控制工作意识和责任意识、创新意识，明确了造价控制工作中可能面临的风险和
问题，全面掌握造价控制工作的基本流程和实操技术，并利用灵活多样的工作方式，针对工程项目的成本费用与支付状况开展分析研讨，把造价控制视为工程发
展中的一个重要内容。

此外，必须打造技术素养好、实际工作意识强、充满责任
心的造价控制专业队伍，如此才能为造价控制工作的成功执行提供良好的保证。

结语
综上所述，建筑工程全过程造价管理涉及决策、设计、施工等多个阶段，不
仅需要合理控制工程的建设成本，还能为相关企业树立竞争优势。

因此，通过注
重成本管理、构建完善的监督制度等措施，做好在该项目全寿命周期中的造价动
态管理工作，在保证整个工程顺利完成的情况下，也促进各企业经营利润的增加，助力各个企业的持久发展，使得整个建设工程达到双赢目标。

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