学案9：5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度

人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【课前预习案】
【学习目标】
1．知识目标：明确国体与政体的关系；理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制；正确认识坚持人民代表大会制度的必要性。

2．能力目标：提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。

3．情感、态度与价值观目标：感悟人民代表大会制度的优越性，增强爱国主义情感。

【重难点】人民代表大会制度是我国的政权组织形式。

【自主学习】
一、我国的政权组织形式
1．阅读教材59页第一自然段，结合前面所学知识，分析说明：什么是政体？政体与国体的关系如何？我国的政体是什么？
点拨提升：国体决定政体，政体反映国体；适当、健全的政体对维护和巩固统治阶级的阶级统治有重大作用。

政体有相对独立性，同一国体可以采用不同的政体，国体和政体是内容和形式的关系。

2．阅读教材59页第二自然段到60页第一自然段，分析说明：人民代表大会制度的含义？地位？组织活动原则分别是什么？组织活动原则的主要表现是什么？
温馨提示：注意区分人民代表大会制度和人民代表大会。

注意教材中的专家点评和名词点击，联系58页探究活动，明确我国的国家机构的组成情况以及我国的国家机关之间的关系。

二、人民代表大会制度的优势
1．阅读教材61页第一自然段，归纳：人民代表大会制度的基本内容？
2．阅读教材60最后一自然段到61页，总结归纳：我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
教师点拨：（1）人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，并直接体现人民民主专政的国家性质。

（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（3）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

（4）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。

（5）人民代表大会制度的优越性：①②③④
【预习自测】
1．2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改（中华人民共和国立法法）的决定》。

这说明
①全国人大代表有决定权②全国人民代表大会有立法权
③全国人民代表大会有审议权④全国人民代表大会实行民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则，下列体现这一原则的有
①人民代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
②在人民代表大会的活动中，实行少数服从多数的原则
③人民代表大会、行政机关、司法机关都应接受中华人民共和国主席的领导
④地方国家机构服从中央政府的领导
A.②③
B.③④
C.①②
D.①③
3.我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是
A．人民代表大会统一行使国家权力 B. 国家机关依法行使各自职权
C. 实行民主集中制的原则
D. 国家的一切权力属于人民
【课堂探究案】
【自主探究】(判断正误并说明理由，自主思考完成）
1．我国的根本政治制度是人民代表大会。

2．人民代表大会制度是我国的权力机关。

3．人大是行政机关的执行机关。

4．我国实行民主集中制的国家政权组织形式。

【合作探究】（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；点评点拨，总结规律方法）活动一材料一：2014年3月召开的十二届人大二次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。

提出的400多件议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。

材料二：十二届全国人大二次会议部分议程安排：一、听取和审议政府工作报告、年度计划、年度预算；五、听取和审议最高人民法院院长关于最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长关于最高人民检察院工作的报告。

材料三：2014年3月十二届人大二次会议上，国务院总理李克强指出，关于财政问题，就是要调整中央和地方事权和支出责任，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。

上述材料是如何体现民主集中制的？
活动二材料一：我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”
材料二：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

材料三：社会主义民主的本质是人民当家作主。

国家的一切权力属于人民；人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度，不能照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。

结合材料运用所学知识回答：
（1）说明材料一、二反映的政治现象之间的内在联系。

（2）根据对上一问的分析,谈谈你对材料三的认识。

【当堂检测】（相信自己，力争全对！只有一项符合题目要求，限时5分钟完成。

）1．2013年10月22 日，十二届全国人大常委会第五次会议审议了国务院关于深入实施西部部大开发战略情况的报告、最高人民法院关于人民陪审员工作情况的报告、最高人民检察院关于检察机关反贪污贿赂工作情况的报告。

这表明（）
A．全国人大常委会是我国的最高国家权力机关
B．全国人大与“一府两院”是监督与被监督的关系
C．我国对中央和地方同家机构职权进行了合理划分
D．民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，
2. “实行民主集中制,就是要求充分发扬民主,集体议事,使人民的意愿和要求得到充分表达
和反映,在此基础上集中正确意见,集体决策,使人民的意愿和要求得以落实和满足。

”对这段话概括最全面的是( )
A.实行民主集中制,要求集体议事和集体决策
B.实行民主集中制,要求落实和满足人民的意愿和要求
C.实行民主集中制,要求充分表达和反映人民的意愿和要求
D.实行民主集中制,要求在充分发扬民主的基础上集中正确意见
3．《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定,各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权;对本级政府、法院和检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。

从中我们可以看出,人大与政府、法院、检察院的关系是( ) ①既监督又支持的关系②权力相互制衡的关系③监督与被监督的关系④领导与被
领导的关系
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
4．2014年3月17日《人民日报》发表社论指出，要切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好。

这是因为这一制度（）
A．是我国的最高国家权力机关
B．真正保证了人民群众参加国家管理
C．是我国的立国之本，是四项基本原则之
D．实行民主集中制的组织活动原则
5. 要推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民代表大会制度的政体，不搞西方的三权分立，不搞西方的议会民主制和两院制。

这是因为，我国人民代表大会制度（）①是我国的根本政治制度②决定我国人民民主专政的国家性质
③是人民当家作主的重要实现形式④符合我国国情，具有无比的优越性
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①③④
【课后拓展案】
1．民主集中制是我国国家机构组织和活动的重要原则。

下列体现这一原则的政治现象有( )
①某村召开村民大会,由村民投票选举村委会主任②某县县长在县人大常委会上作书
面述职报告③某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围④某省省政府要求全省各地深入贯彻落实科学发展观
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
在法律法规的制定过程中，全国人大常委会通过互联网等多种途径反复征求社会各界意见。

据此回答2—3题。

2．全国人大常委会开门立法，民主立法。

这说明
A. 全国人大常委会是最高国家权力机关
B. 人民代表大会是人民直接行使权力的机关
C. 人民代表大会制度保证国家权力体现人民意志
D. 人民代表大会作为最高国家权力机关必须接受人民的监督
3．近年来，全国人大及其常委会改革立法制度与方式，举行立法听证会，向社会征求立法项目和意见，科学立法、民主立法。

由此可见
①国家积极推进社会主义精神文明建设②我国重视发展人民民主，实行民主法制化
③人民代表大会制度是人民民主的制度保障④人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转
A.①②
B.②③
C.①③
D.③④
4．我们要深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，深刻认识人大的性质、地位和作用，深刻认识做好人大工作的重要性，更加自觉地坚持和完善人民代表大会制度。

之所以要更加自觉地坚持和完善人民代表大会制度，是因为它
①直接体现我国的国家性质②符合人民当家作主的宗旨
③决定了我国人民当家作主的地位④与其他国家机关是领导与被领导，监督与被监督的关系
A.①②
B.②③
C.②④
D.①④
5．下列对于我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述，正确的是
A.人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定社会主义民主的性质
B.人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现人民当家作主的社会主义民主
C.人民代表大会制度是由人民民主专政决定，并集中反映人民民主专政的国家性质，直
接体现人民当家作主的社会主义民主
D.社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体【我的反思】
答案
【预习自测】1.C 2.C 3.C
【自主探究】
1．×理由：我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

2．×理由：我国的国家权力机关是人民代表大会。

3．×理由：行政机关是人大的执行机关。

4．×理由：人民代表大会制度是我国的政权组织形式。

实行民主集中制是我国国家机构组织和活动的原则之一。

【合作探究】
活动一在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督；在中央和地方的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。

活动二（1）①材料一说明我国的国体是人民民主专政的社会主义国家；材料二说明人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是政体。

②国体决定政体，政体反映国体，二者是内容和形式的关系，适当的健全的政体对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。

③我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，这是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则，人民代表大会制度正是人民当家作主这一根本准则的直接体现，人民民主专政的国体决定人民代表大会制度，人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，并能够逐步实现人民民主专政的历史任务。

（2）①人民代表大会制度是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择,是符合中国国情的根本政治制度,必须坚持和完善,不能照搬西方资本主义国家的政治制度模式。

②只有坚持人民代表大会制度，才能保证人民群众参加国家管理，并能够根据人民群众的实际需要，作出各种决策，确保国家权力掌握在人民手中，反映人民的意志和利益，体现人民当家作主的宗旨。

【当堂检测】
1. D
2.D
3. B
4. B
5. D
【课后拓展】
1.D
2. C
3. B
4. A
5. C。