工程安全风险评估报告

改建工程（段）
第四标段
安全风险评估报告
编制：
审核：
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集团有限责任公司
改建工程(段)施工四标项目部二一六年八月
评估小组人员会签表
目录
一、编制依据错误!未指定书签。

二、工程概况错误!未指定书签。

工程概况............................................................ 错误!未指定书签。

地形、地貌错误!未指定书签。

地质构造............................................................ 错误!未指定书签。

新构造运动和地震烈度错误!未指定书签。

水文气象错误!未指定书签。

三、评估过程和评估办法错误!未指定书签。

评估过程错误!未指定书签。

准备阶段错误!未指定书签。

开展总体风险评估错误!未指定书签。

确定专项风险评估范围错误!未指定书签。

开展专项风险评估错误!未指定书签。

确定风险控制措施错误!未指定书签。

评估办法错误!未指定书签。

四、公路工程评估内容错误!未指定书签。

总体风险评估错误!未指定书签。

公路总体风险评估错误!未指定书签。

桥梁总体施工风险评估错误!未指定书签。

专项风险评估错误!未指定书签。

风险分析错误!未指定书签。

安全、健康和环境危害因素分析错误!未指定书签。

风险估测错误!未指定书签。

五、活动风险源辨识错误!未指定书签。

活动风险等级划分错误!未指定书签。

风险等级判断错误!未指定书签。

七、风险控制错误!未指定书签。

边坡坍塌风险主要对策措施错误!未指定书签。

高处坠落主要对策措施错误!未指定书签。

物体打击主要对策措施错误!未指定书签。

触电风险主要处理对策错误!未指定书签。

一般规定错误!未指定书签。

用电管理错误!未指定书签。

配电系统错误!未指定书签。

变配电装置错误!未指定书签。

配电线路错误!未指定书签。

用电防护错误!未指定书签。

爆破飞石控制措施错误!未指定书签。

八、评估结论错误!未指定书签。

改建工程第四标段
安全风险评估报告
一、编制依据
（）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》；
（）《改建工程第四标段两阶段施工图设计》；
（）实施性施工组织设计；
（）业主与监理要求；
（）项目各阶段的审查意见。

二、工程概况
工程概况
本合同段属于南北走向大动脉国道段改建工程第四标段，起于镇（起始里程），止于区与交界处（终点里程），全线长。

项目途经镇、镇和镇个乡镇，与国道平面交叉，沿途村道众多。

本标段新建路线，旧路利用段，按照双向六车道城市主干道标准建设，包括路基路面、桥梁和涵洞、交通工程、绿化、市政排水等工程。

工程采用沥青混凝土路面，设计车速，路基宽度。

横断面布置为人行道非机动车道侧分带机动车道中央分隔带机动车道侧分带非机动车道人行道。

机动车道路面结构形式为细粒式改性沥青混凝土中粒式改性沥青混凝土粗粒式沥青混凝土水泥稳定碎石低剂量水泥稳定碎石；非机动车道路面结构形式为细粒式改性沥青混凝土中粒式改性沥青混凝土水泥稳定碎石低剂量水泥稳定碎石；人行道路面结构形式为环保透水砖水泥砂浆找平层水泥稳定碎石级配碎石。

此外，本标段还包括座中桥，座涵洞，个平面交叉口。

地形、地貌
拟建项目位于位于镇与镇境内，属于庐枞盆地南缘，横跨三个地貌单元，包括长江中下游冲积平原，褶断带所形成的风化剥蚀残丘，与河谷地貌。

地形起伏大，
场区地面高程一般在～。

地质构造
公路沿线跨越两个大的地质单元，分别是庐枞中生代构造盆地，褶断带，褶断带中褶皱构造发育，构造—岩浆活动频繁，柒构造岩浆事件多发生于燕山期构造活动。

褶皱构造
路线走廊在一带主要的褶皱构造有百子山背斜，东山角向斜和黄梅山背斜构造。

胡家畈向斜构造
位于线路～里程桩号：核部地层为侏罗纪象山组地层，两翼为三迭纪铜头尖组地层，褶皱轴向为北东向，轴面近直立，其南东侧被马头山岩体所破坏。

百子山背斜构造
位于镇的南东侧，里程桩号为～，褶皱走向近南北，轴面倾向东，其核部地层为志留纪地层，两翼地层为石炭纪和二迭纪地层。

褶皱形态复杂。

庐枞盆地构造（大横山盆地）
该盆地形成于侏罗纪早期，其基地地层为志留纪、石炭纪、二迭纪和三迭纪地层。

地层产生了褶皱断裂等变形构造。

盖层为侏罗纪、白垩纪、第三纪地层和第四纪地层。

地层产状平缓，变形构造弱，基底与盖层之间的接触关系通常为断层接触，局部为角度不整合接触。

断裂构造
断裂构造主要发育在至一带，主要断裂构造有胡家塘正断层、范家塘平移断层、朱冲平移断层、黄岭正断层以与黑寺岭断层等。

胡家塘正断层
位于处通过，断层性质为正断层，断层产状°∠°，断层带宽，发育有擦痕。

断层泥与断层角砾岩，造成地层的重复。

同路线近正交，对路线施工影响大。

范家塘平移断层
位于里程桩号～，断层性质为平移断层，断层产状°∠°。

与路线走向平行，对道路边坡开挖有不利影响。

朱冲平移断层
位于处通过，断层性质为平移断层，断层产状°∠°。

与道路正交。

黄岭正断层
位于镇以东，里程桩号为～，共发育有两条断裂带。

断层性质为正断层，断层走向北西，倾向南西。

与路线走向呈大角度相交，对边坡开挖影响不大。

黑寺岭断层
位于里程桩号附近，断层走向北西，倾向北东。

断层带内充填有细晶岩脉，断层走向与路线正交，对线路施工影响不大。

新构造运动和地震烈度
本合同段勘察地区内抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度为，所属的设计地震分组为第一组。

水文气象
（）地表水
勘察区区属长江水系，长江位于路线南东侧，沿线大型地表水体主要有三元河、鸡留河、月形山河与美岭河，均与长江有直接或间接联系，水位变化与长江水位涨落联系在一起。

河水水位流量呈季节性变化，夏季河水水位高，流量大，冬季水位低，流量小。

沿线分布较多河塘沟渠。

外业勘察期间，均为枯水期，仅河床部位有水流通过，滩涂外露。

（）地下水
公路沿线地下水主要为第四纪孔隙潜水与基岩裂隙水。

孔隙潜水主要赋存于浅
部松软地层中，与地表水存在紧密的水力联系，主要接受大气降水与地表水补给。

勘察期间测得钻孔稳定水位埋深在～之间，水位标高在～之间。

基岩裂隙发育程度不同含水量差别较大，补给方式主要靠上层地下水垂向补给，径流方式主要侧向径流。

地下水呈季节性变化。

本阶段利用勘察资料成果，根据水质简分析成果：地表水化学类型为··型水；地下水化学类型为型水。

据《公路工程地质勘察规范》（）相关章节按Ⅱ类环境评价标准判别：场地大部分地区水对钢筋混凝土具微腐蚀性，处于干湿交替环境中对砼中的钢筋具微腐蚀性。

（）气象
勘察区位于亚热带季风气候和温带季风气候的交界地带，雨量充沛，四季分明，春季风和日丽；梅雨时节，阴雨绵绵；夏季炎热，秋天干燥凉爽；冬季寒冷、干燥。

春秋短、冬夏长，冬夏温差显著。

区内年平均气温℃，最冷月份为月，平均气温为℃。

年内最低气温集中在月中旬（干冷天气期间）和月中旬（阴冷天气期间），极端最低气温℃（年月日）。

夏季最热月份为月，平均气温为℃，极端最高气温为℃（年月日）。

年平均降水量约，年最大降水量可达。

雨季的开始期在月初，结束期在月底，降水量占年降水量的。

年内暴雨较集中在～月份，平均每月约有一次暴雨发生，相应洪水期亦发生在此时段内。

年蒸发量～，年平均相对湿度为。

勘察区内河流纵横，主要河流有三元河、鸡留河、月形河、黄岭河等，河流走向多为自西向东，河流水位、流量变化较大，受降水影响明显，汛期多发生洪水，在降雨发生后一两天或几小时内，便可使河流径流量猛增，出现很大的洪峰；随着降雨中止，流量迅速下降，洪峰随之消失。

三、评估过程和评估办法
评估过程
准备阶段
（）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有年以上工程管理经验，风险评估小组人员配置见下表。

表风险评估小组人员配置
（）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；
（）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。

开展总体风险评估
根据设计阶段风险评估结果（若有），以与类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

确定专项风险评估范围
总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）与以上的桥梁工程，应进行专项风险评估。

开展专项风险评估
、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；
、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；
、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源与其风险等级。

确定风险控制措施
根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施与应急预案。

安全风险评估工作程序如下图：
图安全风险评估工作程序
评估办法
以设计图地质资料和施工图设计中的风险评价，综合运用定性与定量分析的进行评估。

具体采用了专家评议法定性分析、鱼刺图法分析与半定量评价法分析的办法来对本项目进行风险评估。

四、公路工程评估内容
总体风险评估
公路总体风险评估
在开工前根据工程的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌，公路特征与施工工艺等，公路施工整体风险，估测其安全等级。

表公路工程总体风险评估指标体系
根据公式得出公路工程总体风险值：
总体风险等级划分见表。

表总体风险等级划分标准
根据总体风险划分标准，本公路标段总体风险等级Ⅲ级，需要对其做专项风险评估。

桥梁总体施工风险评估
表桥梁风险评估情况表
安全总体风险等级标准得出结论：风险等级为Ⅱ级，属中度风险，不需要组织开展专项风险评估。

专项风险评估
专项风险评估按照以下评估流程图进行。

图专项风险评估流程图
为方便风险评估，先将本公路工程施工作业活动分解到分项工程，本公路工程施工作业活动分解表（表）。

表改建工程第四标段施工作业活动分解表
施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本公路工程的风险源普查清单（表）。

表公路施工安全风险源普查清单
风险分析
评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法（图）进行分析。

图鱼刺图法进行事故致因分析
分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表）和细分风险种类分析表（表）。

表公路施工事故类型对照表
表风险种类分析表
安全、健康和环境危害因素分析
根据公路工程区地质地貌、环境、气候、水文与工程施工内容对安健环危害进行分类，见表。

表危害因素分析
风险估测
风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性与严重程度进行数量估算。

风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。

评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本公路工程进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表）。

表风险估测汇总表
五、活动风险源辨识
活动风险等级划分
（）用半定量评价法将可能性、后果的严重度和人员暴露某个危险场所的频率等定性值，赋以科学的量值。

基本做法，就是给三个因素的不同等级分别赋以不同的值，然后再以三个分值
的乘积来评价危险性大小，即风险值。

注意，因素的等级划分和赋值，是一个标准的制定过程，要科学和全面的考虑和选择。

会直接影响到风险结果的一致性。

风险值可能性（）×后果（）×暴露（）。

（）可能性因素的取值()，见表。

应重点考虑以下几个因素，以此综合考虑危害事件发生时，导致后果的可能性：）现有的控制措施，包括工程技术防护装置和设施、的使用、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训等；
）事故一旦发生，是否能被与时发现或察觉；
）危害造成事故最可能的后果、危害发生的条件（比如正常、异常或紧急状态发生）；
）曾经发生、听说过或估计的数据。

表可能性分值
（）的取值，见表。

对已识别的危害可能造成后果的严重程度，重点考虑法律法规与行业要求、伤亡程度、经济损失、职业相关病疾、环境影响的程度大小、以与对企业形象的影
响。

表后果分值
（）危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率（），见表。

表暴露分值
风险等级判断
将风险值与作业风险值与风险等级对照，表，如风险值为中风险与以上，应该考虑制定相应的控制措施后再次按照以上的方法评估风险，直至风险值为低风险与以下。

作业风险评估值如为低风险不再需要进一步检查和评估以制定控制措施，但需要予以关注，如定期监测。

表风险等级与控制策略
七、风险控制
一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。

一般风险源应对的触电、高处坠落、物体打击等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。

为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制了相对应的安全施工措施。

边坡坍塌风险主要对策措施
（）严格按安全技术交底组织施工；
（）当现场与设计不符时，通知设计人员和业主，确定新的方案；
（）边坡外侧米范围内不得堆放重物；
（）与时开挖边坡上游截水沟，排除上游雨水；
（）对较差的边坡，安全和技术人员做好变形监测。

高处坠落主要对策措施
（）按要求做好临边防护与作业平台，安全网固定牢靠；
（）严格操作规程、严格劳动纪律，施工作业人员高处作业严格按要求佩戴好安全帽、系挂安全绳、穿防滑鞋。

物体打击主要对策措施
（）施工人员进入施工现场必须佩戴好安全帽，穿反光服；
（）钢筋加工与张拉作业必须作好现场的安全防护工作，划定危险区域，无关人员不得进入；
（）机械操作人员必须严格操作规程，吊装作业机械作业半径内严禁站人；
（）高空作业人员不得随意抛掷工具、物料。

触电风险主要处理对策
一般规定
（）施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的三相四线制低压电力系统，必须符合下列规定：
①采用三级配电系统；
②采用接零保护系统；
③采用二级漏电保护系统。

（）临时用电组织设计与变更，必须履行“编制、审核、批准”的程序；施工现场临时用电方案编制人员应具备电气工程师资格，方案经相关部门审核与施工单位技术负责人批准，报监理单位审查通过后实施。

（）临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。

（）安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路必须由电工完成，并应有人监护。

用电管理
（）临时用电组织方案
施工现场临时用电设备在台与以上或设备总容量在与以上者，应编制用电组织设计方案。

（）电工
）电工必须经技术资格考核合格后，并持有有效操作证方可上岗工作，并按规定与时办理延期复审；其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核
合格后方可上岗工作；
）施工现场不同工程部位电工的配备数量宜满足表要求；
表电工的配备数量表
）施工现场临时用电必须建立安全技术档案，并由主管现场的电气技术人负责管理；
）临时用电工程应定期检查，定期检测绝缘电阻和接地电阻，对安全隐患必须与时处理，并应履行复查验收手续。

配电系统
（）配电系统应设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电；
（）总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中区域；
（）动力开关箱与照明开关箱必须分设，每台用电设备必须有各自的专用开关箱，开关箱必须做到“一机、一箱、一闸、一漏”，有门、有锁和防雨、防尘；
（）配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接；
（）配电箱、开关箱应装设端正、牢固。

固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为～。

移动式配电箱、开关箱应装设在坚固、稳定的支架上，其中心点与地面的垂直距离宜为～；
（）配电箱、开关箱定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关
分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作业；
（）施工现场的总配电箱和开关箱至少设置两级漏电保护器，漏电保护器的选择应符合现行《剩余电流保护器的一般要求》（）和《剩余电流动作保护装置安装和运行》（）的要求，总配电箱内漏电保护器应安装在配电箱电源隔离开关的负荷侧，开关箱的漏电保护器应装设在电源隔离开关的负荷侧；
（）总配电箱内漏电保护器的额定漏电动作电流大于，额定漏电动作时间应大于，但其乘积不大于·。

配电箱内电器、规格参数与设备容量相匹配，按规定位置紧固在电器安装板上，熔断器具有可靠灭弧分段功能；
（）开关箱内漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于，额定漏电动作时间不应大于，潮湿、环境下额定漏电动作电流不应大于。

电箱安置应适当，周围无杂物，标注电工联系电话、检查记录。

变配电装置
（）配电室应靠近电源，宜设在灰尘少、潮气少、震动小、无腐蚀介质，无易燃、易爆物与道路通畅的地方。

配电室宜自然通风，并采取防止雨雪侵入和动物进入的措施；
（）配电室的建筑物和构筑物的耐火等级不低于级，室内应配置砂箱和可用于扑灭电气火灾的灭火器。

配电室门向外开并配锁。

配电室的照明分别设置工作照明和事故照明。

配电室应保持整洁，不得堆放任何妨碍操作、维护的杂物；
（）配电柜应装设电源隔离开关与短路、过载、漏电保护电器。

配电线路
（）内电线保护
）架空线路
①架空线必须采用绝缘导线或电缆线，并架设在专用电杆上，线杆宜采用混凝
土杆或木杆，其长度不小于。

电杆埋设不得有倾斜、下沉与杆基积水现象，埋设深度为杆长的，装设变压器的电杆的埋深不小于；
②直线杆架设空线路采用针式绝缘子，耐张杆架空线路采用蝶式绝缘子，电线与横担的距离不少于。

架空线路绑线材质与导线相同，直径不小于，绑扎长度不小于；
③拉线宜采用不少于根的镀锌钢丝，拉线电杆的夹角应在º～º，拉线埋设深度不得小于，拉线从导线之间穿过时，在高于地面处装设拉线绝缘子。

因受地形环境限制不能装设拉线时，可采用撑杆代替拉线，撑杆埋设不得小于，其底部应垫底盘或石块，撑杆与主杆的夹角为º；
④架空线导线截面的选择应满足下列要求：导线中的负荷电流不大于其长期联系负荷允许载流量；线路末端电源偏移不大于额定电压的；单相线路的零线截面与相线截面相同，为满足机械强度要求，绝缘铝线截面面积不小于，绝缘铜线截面面积不小于；跨越铁路、公路、河流、电力线路档距内的架空绝缘铝线最小截面面积不小于，绝缘铜线截面面积不小于；
⑤在一个档距内每一层架空线的接头数不得超过该层导线数的，且一根导线只允许有一根接头。

线路在跨越铁路、公路、河流、电力线路档距内不得有接头。

导线接头采用压接或焊接，接头长度为导线直径的～倍。

线路安装时，先安装用电设备侧，再安装电源侧；拆除时则反之；
⑥架空线路的档距不得大于，线间距不得小于，靠近电杆的两导线的间距不得小于；
⑦架空线路与邻近线路或设施的距离应符合表规定的要求。

表架空线路与邻近线路或设施的距离
）电缆线路
①三相五线制配电电缆线路须采用五芯线缆，五芯线缆中包含淡蓝、绿黄两种颜色的绝缘芯线，淡蓝色芯线须用作线，绿黄双色芯线须用作线，严禁混用；
②电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设；
③电缆直接埋地敷设的深度不应小于，在电缆周边均匀敷设不少于厚的细砂，并覆盖砖或混凝土板等硬质保护层，保护层应超过电缆两侧各。

埋地电缆在穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤、介质腐蚀场所与引出地面，从高到地下处，应加设防护套管，防护套管内径不应小于电缆外径的倍。

在拐弯、接头、终端和进出建筑物等地段，应装设明显的方位标志，直线段上适当增设标注，桩需要出地；
④架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘卡固定，绑扎线须采用绝缘线，固定点间距应保证电缆能承受自重带来的荷载。

橡皮电缆的最大弧垂距离不
得小于。

）室内配线
①进户线的室外端应采用绝缘子固定，过墙应穿管保护，距地面不得小于，并采取防护措施；
②室内必须采用绝缘铜导线、塑料夹等敷设，距地面的高度不得小于，应尽量减少接头，管内、槽板内不得有接头，接头应放在接线或分线盒内，线路交叉或管道交叉时，每根导线应穿绝缘管进行防护；
③室内配线所用导线截面，应根据用电设备的计算负荷确定，但铜线截面面积不小于；
④室外灯具距离地面不小于，室内灯具距地面不小于，插座接线时应符合相关规范要求；
⑤各种用电设备、灯具的相线应经开关控制，不得将相线直接引入灯具。

（）外电线保护
）不得在外电架空线路正下方搭设临时用房、堆放材料和机具等；
）起重机严禁越过无防护设施的外电架空线路作业，上、下脚手架的斜道不宜设在高压线路的一侧。

在建工程（含脚手架）周边与外电架空线路边线之间、施工现场的机动车道与架空线路交叉时、起重机与架空线路边线之间、防护设施与外电线路之间的最小安全距离必须符合相关规范要求；
)现场开挖沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于；
）达不到所规定的安全距离时，必须采取绝缘隔离防护措施，防护设施顶面必须采用木、竹或其他绝缘材料搭设，宽度应超过架空线路两侧各左右，长度应超过横跨道路两侧各，并悬挂昼夜醒目的“高压危险”警告标志。

）防护设施与外电线路的安全距离无法实现时，必须与电力等部门协商，采取。